Partidele nu au reușit să ajungă la un acord asupra legii salarizării unitare, una dintre condițiile pentru deblocarea de fonduri suplimentare din partea Uniunii Europene, astfel că România riscă acum să piardă aproximativ 770 de milioane de euro din fondurile blocului comunitar, a anunțat președintele Nicușor Dan miercuri.
Deși președintele a declarat ulterior că eforturile vor continua pentru adoptarea unei astfel de legi până la sfârșitul anului, eșecul de a ajunge la un acord înainte de sfârșitul lunii august are consecințe negative pentru profilul de credit suveran al României, transmite acum Moody’s într-un comentariu publicat după anunțul privind eșecul negocierilor politice.
“Legea salarizării în sectorul public este cea mai sensibilă din punct de vedere politic dintre legislațiile care trebuiau adoptate în august 2026 pentru a îndeplini angajamentele din cadrul Facilității de Redresare și Reziliență (PNRR). Aceasta urmărea stabilizarea și apoi reducerea cheltuielilor cu salariile guvernamentale.
Eșecul adoptării acestei legislații în august înseamnă că România va renunța la până la 770 de milioane de euro (0,2% din PIB-ul din 2025) sub formă de granturi UE (deși suma reală renunțată va fi probabil mai mică, având în vedere îndeplinirea altor etape și ținte).
Chiar dacă o lege este adoptată până la sfârșitul anului 2026, aceste fonduri nu pot fi solicitate”, potrivit agenției de evaluare, care este de părere că probabilitatea ca legea să fie adoptată și implementată în acest an a scăzut semnificativ, întrucât stimulentele create de PNRR nu vor mai exista.
Pentru profilul de credit al României, importanța acestei legi a salarizării este mai amplă decât granturile PNRR la care s-a renunțat, subliniază Moody’s.
“În opinia noastră, eșecul adoptării legii salarizării în sectorul public este un semnal că un consens politic în favoarea implementării și menținerii unui efort fiscal amplu, care controlează structural creșterea cheltuielilor, ar putea să nu mai existe, în pofida reducerii foarte substanțiale a deficitului pe care ne așteptăm să o vedem în acest an”, se arată în comentariu.
Moody’s estimează că deficitul României se va reduce semnificativ în 2026, după ce a depășit așteptările și în 2025, urmând să ajungă la 5,8% din PIB, echivaletul unei scăderi cu peste două puncte procentuale într-un singur an, pe fondul restricționării cheltuielilor și al menținerii veniturilor, în pofida condițiilor macroeconomice dificile.
“Totuși, având în vedere eșecul adoptării acestei legi, rămâne de văzut dacă acest progres este durabil sau dacă consolidarea fiscală va pierde din avânt în actualul mediu politic fragmentat”, notează agenția.
Deoarece salariile din sectorul public reprezintă peste 20% din cheltuielile totale și sunt o sursă importantă de presiuni în creștere asupra cheltuielilor, probabilitatea ca avansul cheltuielilor să fie ținut sub control începând cu 2027 a scăzut, potrivit Moody’s.
Mai mult, impasul politic care a împiedicat în cele din urmă adoptarea acestei legislații va face mai dificilă controlarea costurilor de împrumut, care rămân sensibile la evoluțiile fiscale și politice.
“Acest lucru este important, deoarece povara dobânzilor din România este în continuare în creștere. Ipoteza noastră de bază actuală este că dobânzile vor crește la 3,3% din PIB în 2028, față de 2,8% în 2025”, conform agenției.
“Moody’s arată că rezultatele din 2025 și din prima jumătate a acestui an au fost peste așteptări și estimează acum o reducere semnificativă a deficitului în 2026.
Pe de altă parte, avertizează că neadoptarea legii salarizării la termen pune sub semnul întrebării cât de durabilă este această corecție și dacă România mai are consensul politic necesar pentru a controla structural creșterea cheltuielilor în anii următori.
Reacția ministrului Finanțelor
Moody’s corelează direct acest risc de bugetul pentru 2027 și de costurile la care România se finanțează. Este exact motivul pentru care am insistat în ultimele săptămâni că o lege a salarizării publice echitabilă trebuie să fie și sustenabilă”, a declarat ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, într-o reacție la comentariul Moody’s.
La începutul lunii, România și-a păstrat din partea agenției de evaluare financiară Moody's ratingul Baa3, ultima treaptă din categoria recomandată investitorilor, cu perspectivă negativă, însă agenția a avertizat că lunile următoare vor fi importante în evaluarea capacității României de a menține sprijinul politic pentru o ajustare fiscală prelungită și de a implementa măsuri structurale pentru stabilizarea datoriei.
“România a făcut un efort important pentru a rămâne în categoria recomandată investițiilor. Urmează evaluarea S&P în luna octombrie. Trebuie să folosim perioada următoare pentru a demonstra că progresul fiscal de până acum este unul durabil și că România rămâne un partener serios”, mai arată Nazare.
