Comisia pentru industrii și servicii a Camerei Deputaților, condusă de social-democratul Iulian Iancu, a profitat din plin de haosul la nivel politic din ultimele zile și a adoptat raportul privind OUG 64, care viza liberalizarea prețului gazelor la producători, cu tot cu amendamentele contestate de toate instituțiile consultate: Comisia Europeană, Guvern, Ministerul Energiei, Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei, Consiliul Concurenței etc.
Înainte de a fi prezentată aici, informația a fost anunțată cu mult înainte pe Profit Insider
Toate documentele menționate în acest articol pot fi furnizate, la cerere trimisă pe [email protected], abonaților Profit Insider
Schimbările au fost anunțate în premieră de Profit.ro, cu mult înainte pe Insider, și au generat critici din partea tuturor instituțiilor. Împotriva instituirii unui monopol al OPCOM pe această piață s-au pronunțat toți actori implicați, de la Comisia Europeană sau Ministerul Economiei la ROPEPCA sau Consiliul Concurenței.
Acum, în timp ce toată România era cu ochii pe televiziuni, preocupată de soarta moțiunii de cenzură, Comisia condusă de Iulian Iancu s-a reunit marți și a votat cu doar 1 vot împotrivă și 4 abțineri raportul privind legea de adoptare a OUG 64, prin care OPCOM devine unicul administrator al bursei de gaze, fiind eliminată de pe această piață Bursa Română de Mărfuri, pe care, așa cum a scris deja Profit.ro, a fost tranzacționat nu mai puțin de 81% din volumul de gaze comercializat pe piețele centralizate în primele luni ale acestui an.
Interesant este că, în timp ce în Comisie era votată acordarea de monopol OPCOM (aflat în subordinea Transelectrica), ANRE punea în dezbatere publică un proiect de regulament și două proiecte de proceduri privind tranzacționarea pe piețele centralizate de gaze naturale administrate de Bursa Română de Mărfuri (BRM).
Raportul mai fusese adoptat o dată, în aceeași formă, pe 17 mai, însă, în urma presiunilor presei, companiilor, Guvernului, dar și ale Direcției Generale pentru Energie a Comisiei Europene, care i-a și trimis o scrisoare în acest sens lui Iulian Iancu, comisia a decis să nu mai redacteze raportul și să-l voteze din nou după ce va avea o întâlnire cu oficiali ai CE pe tema elaborării viitoarelor Coduri de Rețea. La întâlnire, care a fost organizată pe 8-9 iunie, au participat, pe lângă reprezentanți ai Directoratului, oficiali ai Ministerului român al Energiei, ai Transgaz și ai Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE), dar și membri ai comsiei de industrii. De altfel, directorul directoratului pentru piața internă de energie a Comisiei Europene, Klaus-Dieter Borchardt, l-a invitat pe președintele Iulian Iancu să participe la respectiva întâlnire chiar în scrisoarea care i-a trimis-o și în care critica amendamentele adoptate.
La ședința de marți, 20 iunie, în care a fost votat raportul, a fost prezent și un oficial al ministerului energiei care a ținut să citească din răspunsul trimis de minister comisiei de industrii, în care își exprimă dezacordul cu amendamentele adoptate, care modifică substanțial textul ordonanței. În plus, consideră ministerul acestea încalcă mai multe reglementări europene în domeniu.
Interesant este că, pe 17 mai, fuseseră înregistrate 2 voturi împotrivă, cu unul mai mult ca în ședința de marți, și două abțineri.
Dincolo de monopolul acordat OPCOM, o altă modificare substanțială adusă de membrii comisiei de industrii Ordonanței de Urgență este obligarea producătorilor de a tranzacționa întreaga cantitate de gaze pe piața centralizată. Astfel, producătorii au obligația “să oferteze și să tranzacționeze public, transparent și nediscriminatoriu pe piețele centralizate de gaze naturale întreaga cantitate de gaze naturale produsă, mai puțin cantitățile aferente consumului propriu tehnologic”.
Motivarea grupului PSD: “Eliminarea barierelor comerciale – toată cantitatea produsă va fi ofertată pe piața concurențială pe oricare din piețele de gaze naturale organizate”. Astfel, ar urma să fie eliminate contractele bilaterale între operatorii economici din domeniul gazelor naturale.
În plus, un alt amendament prevede ca “pe piața angro de gaze naturale, toate prețurile și cantitățile stabilite în urma tranzacțiilor efectuate pe toate piețele centralizate de gaze naturale, precum și toate prețurile și cantitățile din contractele de pe piața reglementată, contractele de export, contractele de import, contractele intragrup, prețurile de transfer și cantitățile aferente se fac publice conform reglementărilor ANRE”.
Amendamentele aprobate de comisia de industrii a Camerei Deputaților modifică substanțial OUG-ul adoptat de Guvernul Cioloș, ceea ce va provoca confuzie în rândul parlamentarilor care urmează să voteze legea de adoptare a OUG în plen. Dacă nu agreează amendamentele lui Iulian Iancu, dar sunt de acord cu prevederile Ordonanței, ei sunt puși în fața unei dileme: fie votează pentru și, implicit, și amendamentele Comisiei, fie împotrivă și astfel resping nu numai amendamentele, ci și OUG. Pentru că în plen nu pot fi modificate amendamentele, ci este votat raportul comisiei, adică OUG cu tot cu amendamente.
