Un număr de 60 de primării de comune din județul Suceava riscă să rămână fără bani pentru plata salariilor recent majorate ale funcționarilor din cauza obligației de rambursare a unui credit, contractat în 2004 de la Deutsche Bank și preluat între timp de Erste, pentru construirea a circa 233 de kilometri de conducte de transport de gaze naturale de înaltă presiune în localitățile respective. Proiectul investițional a fost unul ilegal, în condițiile în care, atunci ca și acum, tot ceea ce ține de sistemul de transport al gazelor reprezintă monopol al companiei de stat Transgaz.
În anul 2004, Consiliul Județean Suceava, împreună cu cele 60 de primării, au contractat de la Deutsche Bank un credit în sumă totală de 86,3 milioane euro, transferat ulterior, în 2011, la Erste Bank. Din această sumă, 27,2 milioane euro au fost destinați construirii a circa 233 de kilometri de conducte de transport de gaze naturale de înaltă presiune pe ariile localităților respective, iar din restul s-au făcut centrale termice de cogenerare și rețele de termoficare în municipiile Rădăuți, Vatra Dornei, Câmpulung Moldovenesc și orașele Gura Humorului și Siret.
Împrumutul este garantat de administrația centrală de stat, prin Ministerul Finanțelor Publice (MFP), însă s-a pus ipotecă și pe veniturile proprii ale primăriilor.
De construit s-au construit efectiv, până în 2007, circa 101 kilometri de conducte de transport de gaze, pentru care s-au plătit 11,4 milioane euro. După finalizarea lor, aceste conducte, în conformitate cu legislația în vigoare, au fost preluate gratuit în proprietate de către Transgaz. Din lungimea totală a acestora, circa 30 km de conducte au fost conectate la sistemul național de transport în 2010, în stația de reglare a presiunii Frasin.
Investiția a făcut parte dintr-un program intitulat "Utilități și mediu la standarde europene în județul Suceava".
Lucrările de construire a conductelor au fost executate, în urma unei licitații, de către un consorțiu format din Petromservice și firma rusă Stroytransgaz Moscova, pe atunci parte a gigantului rus de stat Gazprom și deținută în prezent de miliardarul rus Ghenadi Timcenko, apropiat al președintelui Vladimir Putin și aflat pe lista neagră a SUA cu oficiali ai Federației Ruse care au sprijinit anexarea peninsulei ucrainene Crimea în 2014.
În prezent, primăriile comunelor sucevene respective mai au de achitat rate și dobânzi de circa 17,26 milioane euro la credit, scadent în 2030. Încă din 2008, aceste autorități locale s-au confruntat cu mari probleme de rambursare, din cauza veniturilor insuficiente, și au fost nevoite să acceseze fondul de risc al MFP și să ceară permanent sume defalcate de la bugetul de stat pentru echilibrare financiară, care însă le ajung doar pentru ratele de capital și dobânzile creditului.
Mai mult, unele dintre aceste localități, deși sunt debitoare la credit, nici măcar nu beneficiază de pe urma conductelor de gaze construite cu banii astfel contractați.
Acum, un grup de deputați PSD, ALDE, PNL și de la grupul minorităților naționale, toți parlamentari de Suceava, au inițiat un proiect de lege privind preluarea la datoria publică și rambursarea de către MFP a sumei rămase de plată din împrumut, de 17,26 milioane euro.
"Datoriile afectează gradul de îndatorare al localităților, care nu se mai pot împrumuta în vederea asigurării confinanțărilor necesare pentru realizarea investițiilor prezente și viitoare și rămân fără posibilitatea achitării salariilor angajaților, mărite de curând conform prevederilor noii legi a salarizării", se arată în expunerea de motive a proiectului de act normativ, în care inițiatorii susțin că, dat fiind că MFP este deja garant al creditului, acesta "este deja luat în calcul la stabilirea deficitului bugetar" și deci nu-l va influența negativ.
Deputații mai arată că, în condițiile accesării fondului de risc al MFP, bugetele locale ale celor 60 de comune sucevene se încarcă cu noi datorii, reprezentând dobânzi și penalități de întârziere, iar ANAF inițiază acțiuni de executare silită împotriva lor.
"Prin preluarea la datoria publică a soldului rămas din împrumut pentru componenta de gaz, în valoare de 17.261.739,95 euro, se realizează o justă și echitabilă măsură pentru unitățile administrativ-teritoriale împrumutate pe componenta de gaz, în sensul că acestea nu vor fi nevoite să ramburseze partea din împrumut aferentă bunului – conductele de transport gaze naturale de înaltă presiune, care se află în domeniul public al statului și pentru care acesta încasează anual redevență de la Transgaz", se mai menționează în expunerea de motive a proiectului de lege.
