Companiile se confruntă cu incertitudini grave în ce privește sistemul fiscal, întrucât ordonanțele de urgență prin care Guvernul a promovat modificări ample în ultimele luni, cum ar fi mutarea contribuțiilor de la angajator la angajat, nu au trecut încă de Parlament, iar companiile nu știu care va fi forma definitivă a legislației pe care trebuie să o aplice, afirmă consultanții Deloitte. Parlamentarii au adus, deja, un număr mare de amendamente legilor de aprobare a acestor ordonanțe, astfel că, de la 1 ianuarie, companiile vor aplica o legislație nouă, dar care se așteaptă să fie modificată din nou în cel mult câteva luni.
Astfel, multe companii nu vor majora de la 1 ianuarie salariile brute și vor apela în schimb la alte modalități pentru a menține venitul net al angajaților, cum ar fi bonusurile, din cauza temerilor că legislația deja adoptată va fi modificată din nou. Aceste companii vor crește, probabil, salariile brute în aproximativ 3-6 luni, timp în care va fi clar care va fi forma definitivă a legislației, a declarat Dan Bădin, partener Servicii Fiscale Deloitte.
Parlamentarii au adus, deja, multe amendamente legilor de aprobare a acestor ordonanțe, astfel că, de la 1 ianuarie, companiile vor aplica o legislație nouă, cea introdusă prin ordonanțele de urgență, dar despre care știu că va fi modificată din nou în cel mult câteva luni prin legile care aprobă ordonanțele respective.
Tocmai din cauza acestor incertitudini, foarte multe companii mari și mijlocii nu au majorat încă salariile brute ale angajaților pentru ca, în contextul mutării contribuțiilor să nu fie afectat netul. Companiile au decis, în schimb, să apeleze la alte modalități de plată, cum ar fi bonusurile, pentru a se asigura că angajaților nu le scade venitul net, în timp ce aangajatporii așteaptă ca legislația să fie finalizată.
"Este clar că intenția declarată în mod majoritar este aceea ca salariații să nu fie afectați în privința salariului net. Marea majoritate a angajatorilor, iar asta putem spune și din experiența noastră practică, este clar că vor face tot posibilul ca să mențină netul salariaților", a declarat Raluca Bontaș, partener în cadrul Deloitte.
Raluca Bontaș
Întrebat cât ar putea dura această practică a companiilor, Dan Bădin a afirmat că așteptarea este pentru o perioadă de 3-6 luni, după care clarificarea legislației ar permite companiilor să crească salariile brute.
Amânarea adoptării formei finale a legislației cauzează companiilor pierderi, a adăugat Bontaș.
"Este posibil să avem o lege aprobată în ianuarie, dacă ar fi în decembrie ar fi și mai bine. Dar este posibil ca după aceea, văzând-o aplicată 2, 3, 5 luni, să fie modificată. Gradul de încredere al contribuabilului în Executiv, în Legislativ, a scăzut dramatic pe această zonă de fiscalitate. Dacă această modificare ar trece și ar rămâne așa, toți (angajatorii, n.r.) ar modifica salariile și ar crește brutul. De ce nu o fac? Pentru că nu au încredere că legislația va rămâne așa cum este acum în ordonanța de urgență”, a spus Dan Bădin.
De altfel, o ordonanță adoptată de Guvern în vară, vizând codul muncii, a fost respinsă cu majoritate de Senat, care însă nu este camera decizională. În acest context, companiile sunt sceptice în ce privește măsurile introduse de Guvern prin ordonanțe, dar neadoptate încă prin lege de Parlament.
Dan Bădin
În această situație sunt modificări ample, cum ar fi mutarea contribuțiilor de la angajator la angajat sau modificările la regimul microîntreprinderilor.
"Toate aceste modificări legislative au fost date prin ordonanță de urgență. Toate sunt acum în dezbatere sîn Parlament. Niciuna dintre aceste ordonanțe nu a ajuns să fie publicată în Monitorul Oficial ca lege. Sunt în diverse stadii, una este la președinte, altele la Senat, altele la Deputați, dar niciuna nu a fost publicată în Monitorul Oficial. Suntem cu o săptămână înainte de finalul anului și nu știm cum va arăta legislația fiscală la 1 ianuarie 2018. Nu avem această certitudine, pentru că toate aceste modificări legislative au fost date prin ordonanță de urgență, care trenuie să treacă prin Parlament. Vedem că în Parlament pot să existe modificări chiar mari față de textul inițial al ordonanței”, a spus Dan Bădin.
Nici adoptarea de către Parlament a legilor de aprobare a ordonanțelor nu reprezintă o certitudine privind forma finală a legislației fiscale, întrucât o serie de contestații vor muta legile respective la Curtea Constituțională după adoptare.
"Chiar dacă ordonanța va fi aprobată prin lege după 1 ianuarie, trebuie să așteptăm și răspunsul Curții Constituționale, deci încă un nivel de impredictibilitate”, a spus Raluca Bontaș, referindu-se la sesizările făcute de sindicate la avocatul poporului privind transferul contribuțiilor.
Legea care aprobă ordonanța Guvernului pentru modificarea Codului Fiscal și include și transferul contribuțiilor de la angajator la angajat a fost adoptată de Senat, dar trebuie aprobată și de Camera Deputaților, promulgată de președinte și publicată în Monitorul Oficial. Ordonanța a fost adoptată de Guvern la începutul lunii noiembrie și aduce inlcusiv modificări referitoare la microîntreprinderi.
Stadiul de adoptare a diferitelor ordonanțe
Ordonanța 23/2017, pentru plata defalcată a TVA - adoptată de ambele camere ale Parlamentului (13 decembrie), urmează promulgarea
Ordonanța de urgență 79/2017 - adoptată de Senat cu amendamente pe 4 decembrie, trimisă pe 7 decembrie pentru avize la comisiile Camerei Deputaților
Ordonanța de urgență 82/2017, care obligă angajatorii la negocieri cu angajații pentru creșterea salariilor brute - adoptată de Senat, trimisă comisiilor Camerei Deputaților pe 18 decembrie, a produs efecte
Ordonanța 25/2017, deductibilitatea creanțelor înstrăinate, impozit pe venit, contribuții sociale - adoptată cu amendamente de Senat, înscrisă la comisii la Cameră pe 12 decembrie
Ordonanța 7/2013, instituirea impozitului asupra veniturilor suplimentare obținute ca urmare a dereglementării prețurilor din sectorul gazelor naturale - adoptată de ambele camere ale Parlamentului pe 19 decembrie, după ce a fost trimisă la reexaminare de președinte
