Până în prezent, au fost depuse trei cereri de plată pentru PNRR la Comisia Europeană, iar România a primit în total fonduri în valoare de 10,72 miliarde euro, adică abia jumătate din total (50,08% din total), reprezentând contravaloarea prefinanțării (inclusiv pentru REPowerEU), a primei cereri de plată și a celei de-a doua cereri de plată.
Dintre toate reformele care au mai rămas de îndeplinit până la finalul PNRR, ministerul a prezentat în Guvern pe cele cu penalitățile cele mai mari, cuprinse între 770 și 973 milioane euro, și care au în prezent întârzieri de implementare. Până la finalul PNRR, mai trebuie finalizate jaloane și ținte, cu proiectele aferente, de 10 miliarde euro.
În ciuda acestor întârizeri, ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE), Dragoș Pîslaru, a dat asigurări, după ședința de guvern, că nu există riscul ca jaloanele să nu fie îndeplinite la termen, mai exact că nu e luat în calcul acest scenariu.
”Ceea ce este foarte important de stabilit este că, având în vedere penalitatea potențială pentru aceste reforme, nu există un scenariu prin care aceste reforme să nu le îndepinească”, a declarat ministrul.
Pîslaru a admis însă că o treime de cele 10 miliarde prezintă încă risc din perspectiva finalizării jaloanelor și țintelor aferente.
”Aprecierea pe care v-o pot da foarte, să spunem, fără să fiu foarte precis, este că cam o treime din suma pe care o avem, de 10 miliarde, este în acest moment cu risc ridicat”, a arătat ministrul.
La Ministerului Mediului, două jaloane încă neimplementate și care privesc doar adoptarea unei legislații în domeniu, au fiecare câte o penalitate asociată de 972.45 milioane euro.
Un prim jalon vizează intrarea în vigoare a legii care introduce modificări pentru reglementarea noului mecanism economic pentru resursele de apă din România Ministerul are în vedere implementarea prevederilor prin două scenarii, respectiv prin lege sau ordonanță de urgență, astfel încât să intre în vigioare până la finalul lunii iunie. - Necesită acord politic pentru aprobarea cadrului normativ.
Un al jalon este intrarea în vigoare a actului normativ aplicabil sectoarelor cu impact asupra biodiversității.
În cazul Ministerului Dezvoltării, este întârziat Jalonul 315, respectiv intrarea în vigoare a Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor.
Sursa citată arată acum că: ”Proiectul de lege privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (CATUC) 2) va fi supus dezbaterii în ședința plenului Camerei Deputaților la data de 29.04.2026, urmând a fi adoptat în ședința plenului Senatului în perioada 11- 13.05.2026. Promulgarea, de către Președintele României, este estimată pentru 04.06.2026. Intrarea în vigoare se va realiza în 60 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial, estimată pentru 7 august 2026”.
Ministerul Energiei are întârzieri la trei jaloane și o țintă:
- Jalonul 126 – Intrarea în vigoare a modificărilor aduse cadrului legislativ și implementarea Strategiei naționale privind hidrogenul
- Jalon 128 – Intrarea în vigoare a actelor legislative care introduc măsuri de decarbonizare a sectorului încălzirii și răcirii: ”Proiectul de act normativ a fost transmis spre consultare DG COM - feedback estimat până pe 15 aprilie. Ulterior, procesul de transparență și adoptarea la nivel guvernamental este estimat a avea loc între 15–20 mai 2026” - Necesită acord politic pentru aprobarea cadrului normativ.
- Ținta 119a – Scoaterea din operare a capacității de producție a energiei electrice pe bază de cărbune/lignit.
MEN are în vedere implementarea prevederilor prin ordonanță.
Ministerul Finanțelor are 3 jaloane cu întârzieri, vizând inclusiv ANAF și Vama:
- Jalon 196 – Creșterea ponderii veniturilor colectate de administrația fiscală
- Jalon 197 – Reforma structurală a ANAF și modificările legislative pentru creșterea gradului de respectare a obligațiilor fiscale
MF are în vedere implementarea prevederilor prin ordonanță de urgență și ordine de ministru.
- Jalon 198 – Îmbunătățirea funcționării administrației vamale
MF are în vedere implementarea prevederilor prin ordin de ministru.
Ministerul Muncii are restant Jalonul 420 - Intrarea în vigoare a noului cadru juridic privind remunerarea angajaților din sectorul public, respectiv noua lege a salarizării în sistemul bugetar.
Ministerul a prezentat trei variante de adoptare a legii salarizării - Necesită acord politic pentru aprobarea cadrului normativ.
Secretariarul General al Guvernului nu a implementat încă Ținta 442 - Îmbunătățirea cadrului procedural de implementare a principiilor guvernanței corporative în cadrul întreprinderilor de stat
SGG are în vedere implementarea prevederilor prin ordonanță, dar există diferență de abordare cu AMEPIP cu privire la modalitatea de îndeplinire - Acord necesar pentru modificarea OUG nr.109/2011 privind guvernanța corporativă.
Agenția Națională de Integritate are întârziat Jalonul 431 - Actualizarea cadrului juridic de integritate pentru funcția publică.
ANI are în vedere implementarea prevederilor prin două scenarii, respectiv prin lege sau ordonanță. Există diferență de abordare între ANI și Ministerul Justiției. Se așteaptă discuția cu Comisia pentru alegerea scenariului.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale are de îndeplinit Jalonul 509 - Crearea unui cadru juridic pentru utilizarea terenurilor de stat ca zone de accelerare pentru investițiile în sursele regenerabile de energie
MADR are în vedere implementarea prevederilor prin ordonanță de urgență.
În scopul evitării oricăror situații care ar putea să pericliteze calendarul îndeplinirii reformelor, MIPE va monitoriza progresul implementării reformelor, urmând a se raporta bilunar, în ziua de luni, stadiul măsurilor întreprinse, conform calendarelor asumate.
În urma analizei acestor raportări, MIPE va putea solicita informații și clarificări suplimentare și va întocmi bilunar o notă de informare în acest sens, în vederea prezentării în ședința de Guvern din săptămâna respectivă.
