Recent, Guvernul a schimbat, prin ordonanță de urgență, sistemul de recrutare de muncitori străini, astfel încât statul să știe exact cine vine, unde lucrează și în ce condiții. Executivul a amendat proiectul inițial și a redus garanțiile financiare obligatorii de la minimum 200.000 euro la 75.000 euro pentru 250 de muncitori străini.
Apare, astfel, platforma WorkinRomania.gov.ro, unde sunt gestionate toate procedurile, pentru ca angajatorii să aibă un proces mai rapid și mai clar. Guvernul susține că noile reglementări facilitează accesul antreprenorilor din România la forță de muncă din state terțe, simplifică procedurile și reduce termenele de avizare, în condițiile în care se înregistrează o criză a forței de muncă la nivel național.
Ordonanța de urgență a Guvernului prevede că persoanele juridice încarcă în platforma electronică, direct sau prin reprezentant legal sau convențional, oferte ferme de locuri de muncă și pot încheia contracte individuale de muncă cu un număr de străini care nu poate depăși numărul mediu de salariați înregistrat în anul anterior conform certificatului constatator eliberat de Oficiul Național al Registrului Comertului din România.
Acum, Senatul a votat în plen amendarea ordonanței de uregnță, stabilind noi condiții pentru anumiți angajatori.
Astfel, angajatorul va putea încheia contracte individuale de muncă cu un număr de străini care poate depăși numărul mediu de salariați înregistrat în anul anterior dacă:
a) demonstrează viabilitate financiară prin încărcarea în platforma electronică a dovezii deținerii unei linii de credit, a scrisorii de bonitate bancară sau a unei disponibilități de fonduri neangajate în valoare de minimum 500.000 euro;
b) cel puțin 50% dintre angajații cu care are încheiate contracte individuale de muncă cu normă întreagă înregistrate în REGES-ONLINE la momentul depunerii ofertei ferme de locuri de muncă sunt cetățeni români.
Viabilitatea financiară prevăzută trebuie să fie certă, lichidă, exigibilă și complet liberă de sarcini comerciale sau gajuri în favoarea unor terți.
În același, timp agențiile de plasare a forței de muncă, în situația în care au plasat mai puțin de 100 străini, nu vor mai fi obligate, pentru a nu fi suspendate, ca rata de refuz a vizei sau cererii unice să fie sub 30% în ultimele 6 luni.
De asemenea, agenția de plasare a străinilor va avea la dispoziție 60 de zile, față de 30, pentru reîntregi garanția financiară în caz de executare.
Totodată, în situația încetării contractului de muncă, dacă muncitorul străin refuză două locuri de muncă oferite, agenția de plasare nu va mai trebui să suporte cheltuielile ocazionate de întoarcerea străinului în țara de origine în următoarele cazuri:
1. agenția a prezentat străinului cel puțin două oferte conforme în termen de 90 de zile și străinul a refuzat ofertele în mod nejustificat, refuzul fiind consemnat în scris și a notificat Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă și Inspectoratului General pentru Imigrări;
2. contractul individual de muncă al străinului a încetat de drept ca urmare a expirării duratei determinate.
Totodată, senatorii au redus considerabil intervalul actual al amenzilor pentru fiecare lucrător străin plasat, de la 15.000-30.000 lei la 1.500-10.000 lei.
Senatorii au mai stabilit că soluționarea în sens negativ a cererii unice pentru viza de lungă ședere se comunică în scris angajatorului sau agenției de plasare, cu indicarea condițiilor neîndeplinite. Decizia va putea fi contestată la instanța de contencios administrativ competent, în termen de 30 de zile de la comunicare. Formularea contestației nu suspendă însă efectele deciziei de respingere.
De asemenea, cererile de vize de lungă ședere în scopul angajării in muncă pe teritoriul României, după data intrării in vigoare a ordonanței de urgentă (28 aprilie) și până la data de 7 august 2026, vor fi primite, procesate și examinate potrivit legislației aplicabile anterior intrării în vigoare a ordonanței de urgență, în cazul mai multor categorii de străini.
Cele mai importante prevederi ale ordonanței de urgență amendate:
- Crearea WorkinRomania.gov.ro – Platforma unică națională prin care Guvernul va gestiona în mod transparent, sigur și digitalizat accesul lucrătorilor străini pe piața muncii din România, asigurând fluxul de comunicare între autorități;
- Introducerea „Listei ocupațiilor deficitare” aprobată prin Hotărâre de Guvern și actualizată semestrial pe baza datelor ANOFM/INS și a consultării cu partenerii sociali; serviciile specializate de plasare fiind corelate cu această listă;
- Instituirea unui depozit financiar - 75.000 euro pentru 250 de muncitori străini – ca mecanism de protecție preventivă, obligatorie, care garantează acoperirea costurilor aferente repatrierii, sprijinului acordat lucrătorilor aflați în situații de risc și executării amenzilor contravenționale aplicate agențiilor de plasare care nu își îndeplinesc obligațiile legale;
- Standardizarea contractelor – 1. contractul de prestări servicii (agenție–angajator) 2. contractul de plasare tripartit (agenție–angajator–lucrător), inclusiv în limba română și într-o limbă înțeleasă de lucrător, 3. contractul de muncă (angajator–lucrător);
- Instituirea principiului “angajatorul plătește” prin care se interzice solicitarea de comisioane/taxe/garanții/depozite de la lucrători, asigurându-se astfel alinierea la standardele Organizației Internaționale a Muncii și OCDE.
În ultimii 10 ani, contingentul de lucrători străini nou-admiși pe piața forței de muncă în România a crescut de la 5.500 în 2015 și 2016 la 100.000 în perioada 2022-2025.
Pentru acest an a fost stabilit un contingent de 90.000 de lucrători străini.
