Regulamentul Grupului Statelor împotriva Corupției din cadrul Consiliului Europei (GRECO) prevede obligativitatea conformării la recomandările cuprinse în raport, într-un anumit interval de timp. De asemenea, se prevede expres transmiterea de date către GRECO cu privire la stadiul implementării măsurilor în vederea conformării. Vineri seară, ministrul Justiției, Todorel Toader, scria pe pagina de Facebook, că a solicitat GRECO să transmită și la Ministerul Justiției comunicatul oficial cu privire la ”obligativitatea" recomandărilor și soma orice ”deținător să facă public un astfel de comunicat oficial”.
Regulamentul GRECO, adoptat în prima întrunire plenară din 1999 și la care s-au adăugat amendamente ultima dată în perioada 19 – 23 iunie 2017, prevede procedurile exacte de funcționare ale organismului. Documentul este postat pe site-ul oficial al GRECO, în secțiunea de documente cheie, scrie News.ro.
Pe lângă modalitatea de organizare, conducere și alte chestiuni administrative, Regulamentul prevede procedurile clare de evaluare și regulile de conformare la recomandări.
Regula 30 din Regulament prevede obligativitatea conformării la recomandările GRECO cuprinse în raportul de evaluare.
Potrivit documentului, ”membrii GRECO trebuie să respecte recomandările conținute în raportul de evaluare și să le pună pe deplin în aplicare, în termenul stabilit de GRECO”.
De asemenea, se prevede în mod expres, obligativitatea transmiterii unui raport intermediar, în termen de 18 luni de la adotarea raportului de evaluare, în care să se precizeze stadiul măsurilor dispuse în vederea conformării.
Vineri seară, ministrul Justiției a scris pe pagina oficială de Facebook că a solicitat GRECO să transmită și la Ministerul Justiției comunicatul de presă oficial referitor la "obligativitatea" recomandărilor.
”Am solicitat la GRECO să transmită și la MJ comunicatul oficial referitor la «obligativitatea» recomandărilor din recentul raport, despre care se tot vorbește în presă. Răspunsul primit - «Nu există un comunicat oficial, însă se pare că a existat o corespondență electronică la nivel de Secretariat»! În aceste condiții, solicit oricărui deținător să facă public un astfel de comunicat oficial!”, a scris Tudorel Toader pe Facebook.
GRECO a făcut public, în luna aprilie, Raportul referitor la România în care își exprimă îngrijorarea profundă față de anumite aspecte ale legilor adoptate de Parlament privind statutul judecătorilor și procurorilor, organizarea judiciară și Consiliul Superior al Magistraturii precum și privind amendamentele propuse pentru legislația penală.
Raportul notează, de asemenea, că amendamentele la cele trei legi privind sistemul judiciar adoptate de Parlament în decembrie 2017 nu conțin cele mai controversate propuneri, care au fost prezentate inițial în vară. Totuși, GRECO este îngrijorată de impactul potențial al legilor, inclusiv pentru structura de personal a instanțelor și a parchetelor.
"În pofida importanței și a obiectivului vast al acestor reforme, impactul lor nu a fost evaluat corespunzător iar procesul legislativ a fost discutabil", consideră GRECO.
GRECO solicită României să renunțe la ideea creării unei secții speciale pentru anchetarea infracțiunilor din sistemul judiciar.
Documentul ia act de procesul de revocare din funcție a șefei DNA Laura Codruța Kovesi, inițiat în luna februarie și reînnoiește apelul la garanții suplimentare în ceea ce privește numirea și revocarea procurorilor șefi de către executiv.
GRECO este în egală măsură critic cu privire la amendamente propuse la legislația penală considerând că, în cazul în care acestea vor fi adoptate, în mod clar vor contraveni unora dintre angajamentele internaționale ale României, inclusiv Convenția privind legislația penală în domeniul corupției.
"Amendamentele cu privire la procedura penală discutate în prezent în comisia parlamentară comună sunt percepute de alte state ca o amenințare la adresa concretizării asistenței judiciare reciproce", notează documentul.
De asemenea, raportul critică "o serie de proiecte de lege inițiate în Senat în 21 decembrie 2017 care ar atenua prevederile referitoare la incriminarea diverselor infracțiuni de corupție din Codul penal; de exemplu, mita și traficul de influență nu s-ar mai aplica în cazul funcțiilor alese, iar în ceea ce privește abuzul în serviciu, amendamentele ar dezincirmina total infracțiunile cu un prejudiciu sub 200.000 de euro".
GRECO invită România să prezinte stadiul reformelor în justiție în următoarea sa reuniune plenară din 18 - 22 iunie 2018 și să se abțină de la adoptarea unor amendamente la legislația penală care ar submina lupta anticorupție.
Ministrul Justiției, Tudorel Toader, a fost audiat, miercuri, în plenul Senatului, la "Ora Guvernului", la solicitarea PNL, pentru a da explicații cu privire la raportul Grupului Statelor împotriva Corupției din cadrul Consiliului Europei (GRECO).
Toader a declarat, la "Ora Guvernului", că raportul GRECO a fost transformat într-o temă politică mult mediatizată și cu multe "inexacități", afirmând că a fost somat să publice raportul imediat ce l-a primit, altfel ar însemna că are ceva de ascuns.
De asemenea, acesta a spus că a vorbit cu experții GRECO și nu i-au creat convingerea că, profesional, se ridică la nivelul conținutului raportului.
Senatorul PSD Robert Cazanciuc a declarat că nu înțelege de ce liberalii au decis să irosească timpul pentru a critia legile justiției, când ministrul putea fi întrebat despre alte lucruri din agenda sa și programul de guvernare.
Senatorul USR Vlad Alexandrescu a spus că puterea s-a ferit să sesizeze Comisia de la Veneția, pentru că evaluarea internațională independentă din domeniul justiției va scoate în evidență subminarea statului de drept.
Președintele Senatului, Călin Popescu Tăriceanu, a afirmat că lupta împotriva corupției este un demers politic, nu unul natural, specific statului de drept. El a mai susținut că este o campanie similară cele din anii '50 împotriva burghezo-moșierimii.
