Prevederile legale care stabilesc termenul de scadență pentru plata facturilor la utilități de 15 zile de la data emiterii acestora contravin Constituției, spune Avocatul Poporului, care a sesizat Curtea Constituțională. Avocatul Poporului arată că, în condițiile în care termenul curge de la data emiterii facturii și, în plus, factura constituie titlu executoriu, prevederile au un caracter excesiv pentru utilizatorii obligați să plătească factura în doar 15 zile de la emitere, nu de la primire.
Potrivit Legii 225, în vigoare de la sfârșitul anului trecut, utilizatorii serviciilor de utilități publice sunt obligați să achite facturile în 15 zile, termen care curge de la data emiterii facturilor, și nu de la data primirii facturilor, iar Avocatul Poporului arată că prevederea are un caracter excesiv, termenul instituit fiind unul incert, care depinde de factori subiectivi imprevizibili (de exemplu, operativitatea funcționării serviciilor de comunicare prin poștă), scrie News.ro.
"Poate că scopul unei asemenea modificări legislative este oferirea pentru furnizorii de servicii a unei modalități mai eficiente de valorificare a creanțelor, însă o asemenea soluție nu instituie nicio garanție pentru utilizatorii serviciilor de utilități publice. (...) Având în vedere că factura constituie, în actuala reglementare, titlu executoriu, este necesară asigurarea unui just echilibru între drepturile patrimoniale ale furnizorilor și cele ale utilizatorilor de servicii publice, care pot suferi vătămări ca urmare a aplicării acestor dispoziții inechitabile. Prin urmare, trebuie gasită o soluție legislativă care să permită și să garanteze exprimarea intereselor tuturor părților, asigurarea accesului liber la justiție și exercitarea dreptului la apărare", arată Avocatul Poporului în sesizarea transmisă Curții Constituționale privind excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 42 alin. (61 ) și (9) din Legea 51/2006, în forma modificată prin Legea 225/2016,.
Avocatul Poporului menționează că utilizatorii serviciilor publice se pot afla în situația de a primi factura după împlinirea termenului de scadență de 15 zile, termen care curge de la emitere și apreciază că soluția legislativă adoptată este "lipsită de garanții" în ceea ce îl privește pe utilizator.
De asemenea, noua reglementare nu cuprinde nicio normă care să stabilească posibilitatea utilizatorului obligat să plătească o factură pe care o primește după împlinirea termenului de scadență de a-și exprima opinia, de a formula vreo apărare, de a proba buna sa credință și faptul că se găsește în situația de a plăti penalități pentru o întârziere care nu-i este nicidecum imputabilă, mai spune Avocatul Poporului.
"Totodată, dispozițiile legale criticate aduc atingere dreptului de acces liber la justiție al utilizatorului, în contextul în care momentul de la care începe să curgă termenul de scadență pentru plata facturii îl reprezintă data emiterii, incertitudinea momentului primirii facturii de către destinatar constituind un obstacol în exercitarea dreptului de acces la instanță. Momentul de la care legiuitorul stabilește curgerea termenului de scadență nu este unul rezonabil, depășind cadrul constituțional referitor la asigurarea accesului la justiție. Or, prin efectul dispozițiilor criticate, se produce un dezechilibru în defavoarea utilizatorului de servicii publice, în sensul că acesta trebuie să suporte sancțiunea unor penalități ori chiar consecințele patrimoniale ale titlului executoriu, fără a avea măcar posibilitatea de a formula apărări înainte de producerea acestor consecințe juridice", se mai arată în sesizarea trimisă Curții Constituționale.
