În ianuarie anul trecut, 4 societăți românești joint-venture, controlate în proporții egale de către CEO și Tinmar Energy, au lansat o licitație pentru construirea a tot atâtea parcuri fotovoltaice pe amplasamente ale Complexului, cu putere instalată însumată de 280 MW, parte a planului de restructurare și decarbonare a CEO.
Înainte de a fi prezentată aici, informația a fost anunțată cu mult înainte pe Profit Insider
Valoarea totală a contractelor scoase la concurs este evaluată la circa 243,4 milioane euro, din care 70% urmează să fie acoperit din bani nerambursabili proveniți din Fondul de Modernizare al UE.
La licitație au fost primite 13 oferte, iar în primăvară, în urma evaluării, pentru toate cele 4 loturi au fost declarate câștigătoare ofertele depuse de asocierea China Civil Engineering Construction Corporation Romania SRL (lider) – Aeronaval de Construcciones e Instalaciones (Spania), având drept subcontractanți companiile românești Elnet Instal, Energo Power și Microcip Electronics.
Mai mulți ofertanți au contestat însă rezultatul, iar foarte recent, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) a decis anularea raportului procedurii în partea privind evaluarea ofertelor asocierii China Civil Engineering Construction Corporation Romania SRL – Aeronaval de Construcciones e Instalaciones.
Contestatoarele au ridicat mai multe obiecții, însă CNSC a admis-o doar pe cea privitoare la sustenabilitatea prețului propus pentru componenta de operare și mentenanță (O&M) post-construcție a sistemelor fotovoltaice, pentru perioada de garanție de 36 de luni.
″(...) prețul ofertat de către ofertantul declarat câștigător este neobișnuit de scăzut, nerealist, nesustenabil și nu acoperă toate activitățile și resursele materiale și umane minime impuse de operare și mentenanță pentru 36 luni″, a reclamat contestatoarea LSG Building Solutions SRL, potrivit deciziei CNSC, analizată de Profit.ro.
Prețul propus a fost de circa 130.000 euro pentru 36 de luni, respectiv cam 3.600 euro pe lună, pentru fiecare dintre cele 4 parcuri fotovoltaice.
Conform LSG Building Solutions, acest preț ″ridică serioase semne de întrebare cu privire la capacitatea de a acoperi integral obligațiile contractuale asumate, care presupun acoperirea costurilor aferente prestării serviciilor de operare și mentenanță, inclusiv cu personalul de management, cu specialiștii calificați și autorizați, precum și cu întregul personal tehnic necesar executării contractului în condiții conforme, suma trebuind să includă și costurile aferente inspecției anuale cu drone de termoviziune, activitate specializată care, potrivit condițiilor existente pe piață, implică costuri semnificative, adăugând că o singură intervenție corectivă majoră sau înlocuirea unui echipament defect în afara garanției ar epuiza întregul buget de mentenanță pe mai mulți ani″.
Chinezii s-au apărat spunând că operarea și mentenanța pe perioada garanției vor fi efectuate de subcontractori cu experiență și portofoliu extins, capabili de economii semnificative de scară, iar autoritatea contractantă a susținut că asocierea câștigătoare ″a justificat corespunzător costul în discuție, acesta utilizează o tehnologie diferită de cea a contestatarului, echipamentele sunt în garanție pe perioada de 36 de luni, nu produce contestatarul nicio probă concretă referitoare la prețurile de piață, adăugând că au participat la procedură și ofertanți care au ofertat costuri mai mici″.
Însă Consiliul a apreciat că entitatea contractantă nu și-a îndeplinit riguros obligația legală de a verifica în detaliu sustenabilitatea prețului propus, deși ″respectivul cost a fost apreciat de comisia de evaluare însăși ca fiind unul aparent scăzut în raport cu activitățile care urmează a fi realizate (...)″.
Astfel, CNSC a decis aplicarea unor măsuri de remediere în cadrul procedurii de atribuire, exclusiv cu privire la verificarea sustenabilității costului pentru componenta de operare și mentenanță (O&M) a sistemelor fotovoltaice, pentru perioada de garanție de 36 de luni, pentru înlăturarea criticilor semnalate prin contestațiile formulate, cu privire la evaluare precum și verificarea uniformității evaluării, precum și reluarea evaluării ofertei prezentate de asocierea câștigătoare, exclusiv cu privire la costul ofertat pentru realizarea activităților de operare si mentenanța în perioada de garanție, pe baza informațiilor din documentația de atribuire, propunerea tehnică, propunerea financiară și a clarificărilor deja transmise în etapa de evaluare.
Extras din decizia CNSC
Alte obiecții din contestații au vizat pretinsa nerespectare de către consorțiul condus de chinezi a cerinței privind demonstrarea conformității cu cerințele din OUG nr. 155/2024 (transpunerea directivei NIS2 privind securitatea cibernetică a rețelelor și sistemelor informatice), cu argumentul că ″având în vedere prețul foarte scăzut ofertat pentru mentenanță, există un dubiu rezonabil că toate cerințele privind securitatea și conformitatea NIS2 au fost efectiv incluse în prețul ofertat pentru mentenanță și operare″, precum și suspiciuni de neconformități ″privind declarația FS-PP și indicii de denaturare a concurenței prin subvenții străine″.
Acestea au fost însă respinse de CNSC.
China Civil Engineering Construction Corporation are subsidiară în România din 2015, aceasta înregistrând anul trecut un profit net de circa 530.000 lei, la venituri de 2,26 milioane lei.
Din 2023, chinezii au și o sucursală românească, la Voluntari, cu profit net de 9,2 milioane lei și venituri de aproape 286 milioane lei în 2025.
China Civil Engineering Construction Corporation construiește în România Lotul 3 al A0 Nord Afumați - Pantelimon (8,6 km). Durata contractului este de 30 luni (12 luni proiectare, 18 luni execuție).
Termenul contractual de finalizare a întregului proiect era anul 2025.
Valoarea construcției acestui lot este de 397,99 milioane lei (fără TVA), iar sursa de finanțare este asigurată prin Programul Transport (PT).
