Guvernul amânase încă din 2025 cu 6 luni aplicarea noului sistem de rovinietă, prevăzut inițial să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2026. Astfel, noul sistem, care vizează toate categoriile de vehicule înmatriculate, urma să se aplice de 1 iulie 2026.
Printr-un amendament adus legislației în vigoare și votat în plenul Camerei Deputaților, aleșii au amânat cu încă 3 luni aplicarea noului sistem de tarifare, care va intra acum în vigioare de la 1 octombrie 2026.
Deputații au prevăzut menținerea valabilității rovinietelor achiziționate anterior datei de 1 octombrie, pentru vehiculele care nu intră sub incidența tarifării la km, în scopul evitării blocajului instituțional la nivelul C.N.A.I.R., generat de numărul extrem de mare al solicitărilor de restituire, măsură menită să creeze și un avantaj pentru utilizatori.
Pentru a intra în vigoare, proiectul adoptat de Parlament mai trebuie promulgat de către șeful statului.
Inițiatorii modificărilor arată că este nevoie de o perioadă mai mare de testare a funcționalităților noului sistem atât la nivelul beneficiarului – CNAIR, în scopul identificării și, după caz, a remedierii eventualelor disfuncționalități, cât și la nivelul partenerilor terți – furnizorii, pentru dezvoltarea aplicațiilor proprii necesare interconectării cu noul sistem.
”Ținând cont de constrângerile de valabilitate a finanțării din cadrul PNRR (31.08.2026), care au determinat prestatorul la reducerea perioadei de implementare a sistemului, cât și data asumată de prestator pentru livrarea versiunii de testare (iunie 2026), în prezent ne aflăm în imposibilitatea efectuării într-un termen mai mic de 30 de zile, a testelor esențiale pentru validarea sistemului, respectiv cele de funcționalitate, de performanță, de securitate și de integrare cu bazele de date ale DGCPI și RAR (autorități care dețin informații esențiale pentru operaționalizarea sistemului). Ulterior testării sistemului de către C.N.A.I.R., este necesară și testarea acestuia de către furnizori, în sensul dezvoltării propriilor aplicații și realizării interconectării la sistem”, arată autorii amendamentului.
Ca o consecință implicită a prelungirii termenului pentru aplicarea sistemului pe domeniul național, se va genera decalarea interoperabilității acestui sistem cu cele din Uniunea Europeană, pentru care sunt necesare testări suplimentare și specifice de interconectare cu sistemele europene, estimate la maxim 6 luni de la punerea în funcțiune a sistemului pe domeniul național, respectiv de la 15 ianuarie 2027.
Ce prevede noul sistem de rovinietă aplicat de la 1 octombrie
Noul sistem de tarifare rutieră electronică va include atât un mod de tarifare având la baza durata de utilizare a infrastructurii rutiere pentru autoturisme, autobuze, autocare și vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată (MTMA) ≤ 3,5 tone, cât și un mod de tarifare în funcție de distanța parcursă pentru vehiculele de transport marfă cu MTMA > 3,5 tone.
Astfel, noul sistem de tarifare rutieră electronică trebuie să includă și funcționalitățile specifice pentru colectarea tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România (TollRo) pentru vehiculele de transport marfă cu MTMA > 3,5 tone.
Conform legii de reglementare a noului sistem, rovinieta va fi aplicată în funcție de categoria vehiculului, clasa de emisii poluante (EURO), durata de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România, iar durata de utilizare va cuprinde dura de parcurs, cât și cea de staționare. Conform propunerii legislative, vehiculele de transport mixt se asimilează, din punct de vedere al tarifului de utilizare, cu vehiculele de transport marfă.
Rovinieta va fi aplicată pe rețeaua de drumuri naționale din România cu excepția sectoarelor de drum național aflate în intravilanul municipiilor între indicatoarele de intrare/ ieșire în/ din acestea.
Rovinieta va fi achitată anterior utilizarii rețelei de drumuri naționale din România si este structurata în funcție de durata de utilizare a acesteia, astfel: o zi, 10 zile, 30 de zile, 60 de zile si 12 luni.
Tariful zilnic nu va depăși 9 % din tariful pentru 12 luni, tariful pe 10 zile nu va depăși 12% din tariful pentru 12 luni, tariful lunar nu va depăși 19% din tariful pentru 12 luni iar tariful pe două luni nu depășește 30 % din tariful pentru 12 luni.
Înregistrarea în format electronic a informațiilor privind achitarea rovinietei, gestiunea datelor privind vehiculele pentru care acesta a fost achitat, monitorizarea și controlul achitării rovinietei prin intermediul mijloacelor tehnice se va face printr-un sistem informatic, care va fi denumit generic SER.
Tariful rutier este stabilit în funcție de distanța parcursă pe rețeaua de drumuri de interes național va fi reprezentat de TollRO.
TollRO va fi aplicat pentru toate vehiculele înmatriculate care sunt folosite pe acesta, concepute și construite pentru transportul de marfă cu masă totală maximă autorizată (MTMA) mai mare de 3,5 tone.
Vehiculele de transport mixt se asimilează, din punct de vedere al TollRO, cu vehiculele de transport marfă.
Pentru colectarea TollRO prin STRR se introduce sistemul de tarifare rutiera electronica in Romania, denumit STRR.
STRR va fi interoperabil cu sistemele de tarifare rutieră electronică din celelalte state membre ale UE prin intermediul SETRE, complementar STRR.
STRR oferă utilizatorilor SETRo acces la SETRE.
TollRO se va percepe pentru utilizarea domeniului SETRE România, care este reprezentat de rețeaua de drumuri naționale din România, cu excepția sectoarelor de drum național aflate în intravilanul municipiilor între indicatoarele de intrare/ ieșire în/ din acestea, pentru utilizarea căreia tariful de trecere datorat este colectat prin intermediul unui sistem de tarifare rutieră electronică.
TollRO este staibilit în funcție de un tariful unitar si de distanta parcursă pe un sector de drum din domeniul SETRE Romania exprimată in unități intregi de kilometri.
Tariful unitar cuprinde un tarif de utilizare a infrastructurii si un tarif bazat pe costuri externe care au la bază principiile recuperării costurilor infrastructurii si cele legate de poluarea atmosferică generată de trafic.
Astfel, TollRo este calculat prin înmulțirea tarifului unitar cu distanța parcursă.
Categoriile și nivelul tarifului unitar sunt aprobate prin ordin al ministrului Transporturilor și Infrastructurii, mai indică sursa menționată.
Cum poate fi achitat TollRO
TollRO poate fi achitat:
- în baza unui contract încheiat de un utilizator SETRo cu un furnizor SETRo.
- în baza unui tichet de rută cu o singură trecere, emis prin intermediul aplicațiilor informatice interconectate cu STRR. Tichetul de rută se achită anterior efectuării trecerii.
- prin aplicație mobile pusă la dispoziția utilizatorilor cu titlu gratuit de CNAIR;
Aplicația mobilă poate fi utilizată pentru vehiculele înmatriculate în România.
Extinderea utilizării aplicației mobile pentru vehiculele înmatriculate în alte state se stabilește prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii.
CNAIR stabilește cuantumul TollRo datorat și încasează suma aferentă:
a) de la furnizorul SETRo, pe baza declarațiilor privind TollRo transmise. Încasarea acestei sume de CNAIR se realizează independent de momentul efectuării plății acesteia între utilizator și furnizorul SETRo;
b) de la utilizatorul domeniului SETRE România, în baza datelor din tichetul de rută, înscrise în STRR;
c) de la utilizatorul domeniului SETRE România, în cazul utilizării aplicației mobile, în baza datelor colectate de la aceasta.
Utilizatorii care nu au achitat TollRO, trebuie să plătească un tarif compensatoriu către CNAIR
În cazul în care a fost constată neplata TollRo, utilizatorii au obligația de a plăti către CNAIR un tarif compensatoriu.
Cuantumul tarifului compensatoriu este: a) de o sută de ori valoarea TollRo datorat, dar nu mai mult de 1.000 lei în situația în care se poate stabili distanța parcursă pe domeniul SETRE România; în acest caz valoarea TollRo achitată necorespunzător nu se restituie;
b) de 2.000 lei, în situația în care nu se poate stabili distanța parcursă pe domeniul SETRE România.
În cazul constatării unei neplăți a TollRo pentru un vehicul înmatriculat într-un stat membru al Uniunii Europene, CNAIR notifică deținătorului vehiculului, prin intermediul unei scrisori de informare, neplata, obligația de achitare a tarifului compensatoriu, precum și a cheltuielilor administrative generate de notificare.
Plata sumelor datoratetrebuie realizată în termen de maxim de 72 ore de la primirea scrisorii de informare.
Plata este considerată efectuată la momentul creditării contului CNAIR cu suma datorată.
Achizarea tarifului compensatoriu pune capăt neplății și oricăror sancțiuni ulterioare împotriva deținătorului vehiculului.
Neplata acestor sume constituie contravenție și se sancționează cu amenda contravențională.
În cazul TollRO contravenția nu este continuă. În scopul descurajării neplății TollRo, amenda se stabilește între un minim, reprezentând de 10 ori cuantumul tarifului compensatoriu și un maxim, reprezentant de 20 de ori tariful compensatoriu.
La efectuarea controlului prin oprirea vehiculului, în situația în care este constatat că a avut loc o neplată a TollRO, personalul abilitat conform prezentei legi notifică conducătorul, după identificarea acestuia, prin intermediul unei înștiințări de plată, cu privire la obligativitatea achitării tarifului compensatoriu.
În această situație, tariful compensatoriu este plătit pe loc prin mijloace electronice în contul indicat în înștiințarea de plată.
În cazul refuzului conducatorului vehiculului de a achita tariful compensatoriu, personalul abilitat face mențiune despre aceasta în înștiintarea de plată, constată contravenția, stabilește amenda și încheie procesul - verbal de contravenție pe numele acestuia.
În cazul vehiculelor înmatriculate într-un stat care nu este membru al Uniunii Europene, procesul – verbal de contravenție se comunică Poliției de Frontieră care nu va perminte intrarea în România a conducătorului vehiculului, până la achitarea amenzii contravenționale.
