Președintele Iohannis a promulgat, miercurri, proiectul de lege prin care Monitorul Oficial este transferat din subordinea Secretariatului General al Guvernului în cea a Camerei Deputaților, unde a funcționat până în 2012. La începutul anului, Iohannis trimisese înapoi Parlamentului proiectul, spre reexaminare, iar apoi l-a contestat și la Curtea Constituțională, considerând că legea trebuie să includă un termen rezonabil de publicare a actelor normative primite la Cameră, clarificări privind stabilierea tarifelor de publicare și modalitatea de conducere a Regiei Autonome ”Monitorul Oficial”.
După epuizarea tuturor căilor legale de atac, președintele Iohannis a fost nevoit să promulge azi proiectul de lege.
Parlamentul aprobase, la finele lunii decembrie, proiectul de lege prin care Monitorul Oficial este transferat din subordinea Secretariatului General al Guvernului în cea a Camerei Deputaților, unde a funcționat până în 2012. Atunci Guvernul Ponta și l-a suboedonat prin ordonanță de urgență, pentru a se asigura că decizia de suspendare din funcție a președintelui Traian Băsescu va fi publicată. Inițial, majoritatea parlamentară s-a opus transferului, deoarece era propus de opoziție, dar acum și-a schimbat poziția. Transferul îi servește actualului lider al PSD, Liviu Dragnea, care în vară a avut probleme cu demiterea premierului Sorin Grindeanu, care controla Monitorul.
Prin această mutare, controlul asupra duratei de publicare în Monitor a unui act este transferat Camerei Deputaților, condusă de Liviu Dragnea, și este evitat un nou scandal de genul celui de la retragerea lui Sorin Grindeanu din postul de prim-ministru.
Președintele Iohannis solicita, în cererea de reexaminare, ”stabilirea unui termen rezonabil” în care secretarul general al Camerei Deputaților transmite Regiei Autonome ”Monitorul Oficial” spre publicare actele normative, pentru a fi evitată astfel o ”conduită abuzivă”.
Șeful statului se referă și la faptul că tarifele de publicare a actelor în Monitorul Oficial sunt aprobate anual de Biroul permanent al Camerei Deputaților, la propunerea Regiei, și subliniază că Biroul permanent nu poate lua decât hotărâri care privesc activitatea Camerei Deputaților.
Președintele are rezerve și cu privire la faptul că o regie autonomă intră în subordinea Camerei Deputaților, dar unele competențe sunt atribuite Biroului permanent, altele secretarului general al Camerei, iar altele rămân în competența Secretariatului general al Guvernului. Șeful statului arată că statutul constituțional al Camerei Deputaților - și al Parlamentului în general - nu permite însă, ca în exercitarea prerogativelor sale legale, să se poată substitui structurile interne de conducere sau înalți funcționari publici.
Klaus Iohannis invocă și faptul că Regia Autonomă ”Monitorul Oficial” este întreprindere publică și ar trebui să se supună procedurilor de selectare a unui management corporativ, confor prevederilor OUG 109/ 2011.
Profit.ro a relatat însă că, pe fondul controverselor care au captat atenția asupra modificării legilor care reglementează sistemul judiciar, parlamentarii PSD-ALDE au decis scutirea a circa 100 de companii de stat de la obligația selectării unui management corporativ.
Legea respectivă scutea inclusiv ”Monitorul Oficial” de obligația unei conduceri corporative, iar liberalii au sesizat Curtea Constituțională cu privire la prevederile ei.
Opoziția a cerut, de fapt, în plenul Camerei Deputaților, retrimiterea proiectului la comisie, dar majoritatea PSD-ALDE a respins această solicitare și a aprobat proiectul de lege.
Liberalii au reclamat că, în forma actuală a legii, toate documentele care sunt publicate în Monitorul Oficial sunt avizate doar de secretarul general al Camerei, fără a mai fi suspuse controlului Biroului Permanent în care sunt reprezentate toate partidele. Forma inițială a legii, elaborată de liberali, conținea însă aceeași prevedere.
Până în 2012, Monitorul Oficial a funcționat în subordinea Camerei Deputaților, având în vedere că Parlamentul reprezintă puterea legislativă, însă, în 2012, Guvernul Ponta a decis preluarea instituției pentru a-i facilita lupta politică și administrativă pentru suspendarea, respectiv eventuala demitere a președintelui Băsescu.
Tot Victor Ponta a fost implicat și în evenimentele din vara acestui an, când premierul Grindeanu nu a răspuns solicitării PSD de a demisiona.
Fostul secretar general al Guvernului Mihai Busuioc a refuzat atunci să elibereze postul, prin contrasemnarea deciziei premierului Sorin Grindeanu prin care era eliberat din funcție, pentru a împiedica numirea lui Ponta la șefia SGG. În cele din urmă, atribuțiile lui Busuioc i-au fost transferate unui secretar de stat, a cărui primă decizie a fost să semneze numirea lui Ponta.
Decizia de eliberare din funcție a lui Busuioc, semnată de Grindeanu, trebuia să fie contrasemnată...chiar de Busuioc, în calitate de secretar general al Guvernului pentru a fi publicată în Monitorul Oficial, care funcționa în subordinea SGG.
Opoziția a inițiat un proiect de lege care prevedea revenirea Monitorului Oficial în subordinea Camerei Deputaților, însă proiectul a fost respins de majoritatea PSD-ALDE în Senat, după ce și fostul premier Mihai Tudose transmisese Parlamentului că nu susține acest proiect.
Tudose invoca atunci, pe lângă numeroasele acte care se adoptă de Guvern și apoi se publică în Monitor, faptul că regia este o întreprindere publică, așa cum prevede ordonanța privind mangementul corporativ. Între timp însă, după cum a relatat în premieră Profit.ro, parlamentarii PSD-ALDE au decis scutirea a circa 100 de companii de stat de la obligația selectării unui management corporativ, respectiv de la prevederile ordonanței menționate.
Ajuns la Camera Deputaților, proiectul nu a mai fost considerat ca demn de respins de către majoritatea PSD, astfel că deputații din comisia juridică, condusă de Eugen Nicolicea, au întocmit un raport favorbail cu recomandarea de admitere a legii propuse de opoziție, caz excepțional în ultima perioadă.
Schimbarea de poziție a majorității parlamentare conduse de Liviu Dragnea poate fi pusă pe seama ”opoziției” tot mai dese a premierului Tudose, care a refuzat să promoveze prin Guvern o serie de inițiative legislative ale PSD, precum legile justiției sau Fondul Suveran de Investiții, și a avut puncte de vedere diferite față de alți lideri ai coaliției de guvernământ. Acestă atitudine i-a fost în cele din urmă nefastă, rezultând în retragerea sprijinului politic și demisia acestuia de la Palatul Victoria.
