Anul 2017 a stat în mare măsură sub semnul modificărilor la legile justiției, iar în 2018 dezbaterile pe proiectele din domeniu se vor acutiza, având în vedere alte modificări pregătite de Putere. Când justiția nu a ținut captată atenția românilor, inițiativele fiscale și de business au generat la rândul lor controverse aprinse, iar polemicile vor continua cu privire la alte măsuri anunțate. Profit.ro vă prezintă câteva din cele mai importante, controversate sau surprinzătoare inițiative legislative pregătite pentru 2018.
Acuzați de reprezentanți ai societății civile sau chiar de ambasadorii altor state că prin modificările din domeniul judiciar pun în pericol statul de drept, parlamentarii puterii s-au gândit că nu ar fi rău să ia niște măsuri radicale și în domeniul afacerilor.
Privatizări stopate, pedepse pentru evaziune anulate, facilități fiscale pentru anumite zone
Astfel, în 2018, parlamentarii vor trebui să decidă dacă vor stopa pentru 5 ani privatizarea companiilor de stat, toate privatizările dovedite în instanță ca realizate cu infracțiuni vor fi anulate, iar statul își va recupera prejudiciul sub forma restituirii acțiunilor sau activelor privatizate. Un astfel de proiecte de lege al PSD a fost adoptat tacit de Senat, ca efect al depășirii termenului de dezbatere, în noiembrie.
Documentul mai prevede că titlurile de despăgubire la Fondul Proprietatea dobândite fraudulos vor reveni statului, care ar urma să transforme regiile autonome în societăți comerciale administrate dualist și să înființeze un portofoliu de creanțe ale companiilor la bugetul de stat, cu scopul tranzacționării.
Proiectul va fi discutat în contextul în care majoritatea PSD-ALDE a exceptat aproximativ 100 de companii de stat de la obligația selectării unui management corporativ. Măsura a fost anunțată de Profit.ro și a stârnit reacția fermă a Fondului Proprietatea, entitatea cu cele mai mari participații la companiile de stat, care a proclamat ”ziua neagră” a guvernanței corporative.
Tot pe final de an, parlamentarii PSD au depus două proiecte de legi, care vor trebui clarificate în 2018. Primul dintre ele propune eliminarea interdicției, prevăzute în Legea societăților, ca persoanele condamnate pentru corupție să fie membri fondatori ai unei societăți reglementate prin această lege.
Ambele inițiative sunt rodul preocupărilor în domeniu ale deputatului PSD Cătălin Rădulescu, condamnat la închisoare cu suspendare pentru activități economice incompatibile cu funcția de deputat.
O altă inițiativă care va trebui soluționată este cea privind scutiri de taxe și TVA pentru cazinouri, hoteluri, restaurante, cluburi sau magazine, amplasate pe insule și suprafețe rezultate din modificări naturale ale teritoriului ori amenajări hidrotehnice. Proiectul a primit undă verde din partea plenului Senatului, deși fusese avizat negativ de două comisii pe motiv că are legătură cu insula Belina, subiect al unui dosar în care sunt anchetați de DNA doi foști miniștri.
Dosarul DNA privind insula și lacul Belina a dus la demisia a doi miniștri: Sevil Shhaideh, vicepremier și ministru al Dezvoltării, acuzată de procurorii DNA de abuz în serviciu, și, în același dosar, Rovana Plumb, ministru delegat pentru Fonduri Europene, acuzată de complicitate, în calitate de fost ministru al Mediului în Guvernul Ponta. Dosarul vizează trecerea, considerată ilegală, în 2013, a unei părți din Insula Belina și Brațul Pavel (cu suprafață de 278,78 hectare, respectiv 45 hectare), situate în albia minoră a Dunării, din proprietatea statului în proprietatea județului Teleorman și în administrarea Consiliului Județean Teleorman, pentru ca, doar la câteva zile, să fie închiriate tot ilegal unei firme private. Fostul premier Victor Ponta a afirmat că, în perioada în care era prim-ministru, liderul PSD Liviu Dragnea i-a solicitat să treacă Lacul Belina în proprietatea Consiliului Județean Teleorman, precizând că nu a știut că lacul a ajuns în proprietatea firmei Tel Drum și că acest lucru l-a aflat din presă.
Cazul liderului PSD, Liviu Dragnea, care este acuzat în public că, prin acțiuni la purtător, se află în spatele firmei Tel Drum, câștigătoare a multor proiecte de infrastructură din Teleorman, a generat o amplă mișcare la nivel politic, din partea opoziției, pentru schimbarea cadrului legal al firmelor cu astfel de titluri.
O altă propunere, cu aer utopic în contextul actual, este de a interzice instituțiilor publice să mai creară firmelor date și informații care există deja în baza de date din sistemul public, începând din acest an, funcționarii care vor încălca regula urmând să fie sancționați disciplinar. Proiectul, avansat în Parlament, obligă instituțiile și autoritățile publice să utilizeze date și informații aflate în sistemul public, indiferent de autoritatea sau instituția publică care le creează sau le administrează.
Puterea va trebui să decidă asupra unui proiect pe care l-a vehiculat încă din campania electorală și nici până azi nu l-a dus la bun sfârșit. Este vorba de înființarea Fondului Suveran de Dezvoltare și Investiții (FSDI), pe care Guvernul Tudose a întârziat să-l aprobe, trimițându-l la Eurostat pentru aviz, și care a fost pretext pentru dărâmarea Guvernului Grindeanu.
Conform proiectului depus la Parlament de liderul PSD Liviu Dragnea, numărul de companii din Fond a fost majorat de la 27, în varianta inițială, la 89, iar aportul în numerar, reprezentând venituri din privatizare la capitalul social al Fondului, este crescut mai mult decât semnificativ, de la 1,85 miliarde lei la 9 miliarde de lei.
Dobânzi limitate pentru consumatori, reduceri de impozite pentru autovehicule, dar și limitare de cumpărare la second-hand
Anul 2018 le poate aduce românilor și vești bune, conform proiectelor legislative asupra cărora va trebui luată o decizie.
Astfel, senatorii din comisiile de buget și economie au întocmit un raport favorabil pentru un proiect de lege care limitează dobânda convențională, atât cea remuneratorie, cât și cea penalizatoare, la maximum 50% pe an peste dobânda legală. Dobânzile penalizatoare vor putea produce alte dobânzi doar la un an de la scadență.
Parlamentarii puterii și cei ai opoziției și-au unit forțele și susțin împreună indexarea anuală a indicatorului social de referință (ISR) cu 100% din rata inflației, ceea ce ar majora anual atât indemnizația de șomaj, cât și alocația de stat pentru copii, raportate la acest indicator. Valoarea ISR nu a mai fost actualizată de aproape 10 ani.
Totodată, impozitul este prevăzut să scadă drastic pentru multe dintre autovehiculele înmatriculate, de la motociclete până la tractoare, într-un proiect de lege care va intra în dezbatere în perioada următoare.
În acest domeniu însă, puterea vrea să interzică românilor să cumpere mai mult de o mașină second-hand la doi ani, iar comercializarea autovehiculelor vechi de import să fie permisă doar firmelor.
Aceste interdicții cu impact asupra dreptului de proprietate și a posibilității de a dispune de patrimoniul personal ar fi mult mai dure decât reglementările prin care și Guvernul vrea să descurajeze, dar la nivel fiscal, prin taxe mai mari, persoanele care cumpără mai multe mașini vechi din străinătate și le vând în România fără să plătească impozit.
În privința infrastructurii rutiere, Parlamentul obligă Guvernul să facă minuni raportat la ritmul actual de construcții publice, respectiv să finalizeze o autostradă de peste 300 kilometri, cu un cost de 9 miliarde euro, în doar 4 ani.
Guvernul, la rândul său, va trebui să stablească în 2018 noua formă a taxei de poluare și să reglementeze Uber
Pe baza acestui sistem, proprietarii mașinilor cu norma de poluare Euro 1 sau Non Euro, de exemplu, vor plăti o taxă anuală substanțială, de circa 200 euro/ an, iar cei care dețin mașini cu norma de poluare Euro 5 și Euro 6 vor achita în jur de 50 euro/ an.
Guvernul va trebui să reglementeze anul acesta și servicii de ridesharing precum Uber și să găsească o soluție pentru ca astfel de platforme să coexiste legal și corect cu serviciile tradiționale de transport. Profit.ro a relatat că majoritatea aflată la guvernare are în lucru un proiect de lege prin care va fi reglementată activitatea de transport, cu referire inclusiv la servicii de transport de tipul platformei Uber.
Curtea de Justiție a UE tocmai a decis, într-un proces deschis de o asociație a șoferilor de taxi din Barcelona, să serviciile furnizate de compania de ridesharing Uber sunt încadrate drept „serviciu în domeniul transporturilor” și sarcina de a reglementa condițiile prestării unor asemenea servicii revine statelor membre.
Inițiatitive care continuă polemici aprinse în spațiul public
2018 ar putea fi anul decisiv și pentru inițiativa cetățenească prin care este propusă modificarea Constituției astfel încât familia să fie definită drept căsătoria liber consimțită "între un bărbat și o femeie". Proiectul a fost deja adoptat de Camera Deputaților și se află în lucru la comisiile de specialitate ale Senatului. Pentru a intra în vigoare, proiectul de reviziuire a Constituției va trebui aprobat și prin referendum, iar Profit.ro a relatat că Guvernul Tudose susține inițiativa.
Profit.ro a relatat că Guvernul consideră, în acest context, că în privința căsătoriilor gay legislația națională primează. “Noțiunea de soț trebuie interpretată conform legislației statului gazdă”, a susținut Guvernul, într-un caz la Curtea de Justiție a Uniunii Europene.
Un proiect care ar putea isca discuții mai aprinse este și cel prin care parlamentari de la mai multe partide propun interzicerea prin lege a acoperirii feței cu orice material în instituțiile școlare și în spațiile destinate educației și formării profesionale.
Măsura este propusă în scopul prevenirii violenței în școli, inclusiv a terorismului, deși autorii proiectului de lege admit că în România acest din urmă fenomen este absent.
O inițiativă care a dat naștere deja unor poziții divergente chiar în rândul liderilor aflați la guvernare este proiectul de lege depus în vara anului trecut de președintele Senatului, Călin Popescu-Tăriceanu, și președintele Camerei Deputaților, Liviu Dragnea, prin care poziția de Șef al Casei Regale a României este asimilată cu aceea a unui fost șef de stat. Proiectul acordă Casei Regale și dreptul de a folosi în mod gratuit Palatul Elisabeta timp de încă 49 de ani și instituirea unui serviciu administrativ al Casei Regale a României, finanțat de la bugetul de stat.
Profit.ro a relatat că Guvernul și premierul Tudose se vor opune însă adoptării acestui proiect. "Casa Regală poate găsi o altă reședință, au bani", a argumentat Tudose, adăugând că România nu este monarhie.
Când vine vorba de simboluri naționale, se pare însă că politicienii, indiferent de culoare politică, se întrec a-și afirma care mai de care patriotismul.
Astfel, un senator a solicitat ca Parlamentul să aloce peste 50.000 de euro, astfel încât pe sediul clădirii legislativului să fie arborat un drapel național mult mai mare, pe considerentul că drapelul actual nu este vizibil pe clădirea uriașă construită în regimul Ceaușescu. După o analiză tehnică, propunerea ar trebui să se pună în practică.
Guvernanții stau mai prost însă la găsirea modalităților practice de promovare a produselor autohtone
Dacă, Guvernul pregătește înființarea companiei Casa de Comerț, cu ținta de a promova, centralizat, ofertele economiei românești pe piețele externe, măsură anunțată în premieră de Profit.ro, parlamentarii nu au găsit încă o soluție pentru legea care obligă comercianții să vândă 51% produse alimentare românești.
Modificarea legii este necesară după ce la începutul anului trecut, Comisia Europeană a declanșat împotriva României o procedură de infringement cu privire la această lege. Parlamentarii ar fi trebuit să modifice legea și să o facă aplicabilă, dar nu au reușit până în prezent să vină cu o soluție, ba mai mult erau pe cale de a introduce noi prevederi restrictive în raport cu piața liberă comunitară.
Conform informațiilor Profit.ro, autoritățile poartă în continuare discuții pe aceastp temă cu Bruxelles-ul, pentru a putea lua în cele din urmă o decizie anul acesta.
Dacă până acum posturile de televiziune sau de radio vă invitau să consumați zilnic fructe și legume, să faceți mișcare cel puțin 30 de minute pe zi sau să vă spălați pe dinți de două ori pe zi, în viitorul apropiat mass-media v-ar putea îndemna astfel și să cumpărați produse fabricate în România pentru a susține economia națională.
Așa s-au gândit, în schimb, aleșii să promoveze produsele naționale, și anume prin impunerea unui nou anunț TV: “Pentru sănătatea economiei naționale, cumpărați produse fabricate în România!”.
