Astfel, pentru anul 2026, operatorii economici din sectorul bugetar mențin în plată drepturile de natură salarială la data de 30 noiembrie 2025 pentru numărul de personal realizat la finele acestui an, la care se vor adăuga sumele reprezentând creșterea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată pentru anul 2026 și a celorlalte cheltuieli de natură salarială aferente acestuia, numai pentru personalul care intră sub incidența acestor reglementări, concomitent cu îndeplinirea următoarelor cerințe cumulative:
a) să nu majoreze/indexeze sau, după caz, să nu prevadă alte mecanisme de creștere salarială în cursul anului 2026, pentru drepturile reprezentând salarii aflate în plată la data de 30 noiembrie 2025;
b) menținerea în anul 2026 a nivelului drepturilor de hrană/indemnizațiilor de hrană/tichetelor de masă/normelor de hrană și altor drepturi de natură salarială similare aflate în plată la data de 31 decembrie 2025, acordate conform prevederilor legale;
c) valoarea mesei calde acordate pentru salariații care își desfășoară activitatea cel puțin 50% din timpul de lucru în subteran să nu depășească suma de 35 lei net pentru fiecare zi lucrată, indiferent de salariul net lunar obținut. În cazul în care nu se poate asigura masa caldă conform condițiilor legale specifice, operatorii economici pot acorda contravaloarea în bani a acesteia sau tichete de masă în cuantum de 35 lei pentru fiecare zi lucrată;
d) menținerea în plată a nivelului premiilor, primelor, bonusurilor, bonificațiilor și a altor drepturi de natură salarială, aflate în plată în anul 2025, acordate conform prevederilor legale, cu excepția cheltuielilor sociale prevăzute la art. 25 din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare, în cazul operatorilor economici care au înregistrate pierderi contabile din anii precedenți și planifică pierderi în anul 2026, cu condiția reducerii pierderilor realizate la data de 31 decembrie 2025 cu cel puțin 5% față de nivelul realizat la data de 31
decembrie 2025, sau menținerea în plată a nivelului premiilor, primelor, bonusurilor, bonificațiilor și a altor drepturi de natură salarială, aflate în plată în anul 2025, acordate conform prevederilor legale în cazul operatorilor economici care nu au pierderi contabile din anii precedenți și nu planifică pierderi în anul 2026, cu excepția sumelor ce reprezintă participarea salariaților la profit și a cheltuielilor sociale prevăzute la art. 25 din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare, după caz.
(2) În anul 2026, operatorii economici care aplică prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare, pot crește cheltuielile de natură salarială față de nivelul realizat în anul 2025 cu sumele reprezentând creșteri ale cheltuielilor de natură salarială aferente cu maximul indicelui mediu de creștere a prețurilor prognozat pentru anul 2026, pe baza unei analize temeinic justificate, după aprobarea de către Guvern prin Memorandum. Creșterile se pot acorda începând cu luna următoare aprobării Memorandumului și nu pot depăși lunar nivelul acestui indice.
Pot solicita aprobarea Guvernului următorii operatori economici:
a) care nu au înregistrat pierderi și plăți restante la data de 31 decembrie 2025 și nu prevăd în anul 2026 pierderi și plăți restante;b) care au înregistrat pierderi și/sau plăți restante la data de 31 decembrie 2025 și prevăd reducerea pierderilor realizate la data de 31 decembrie 2025 cu cel puțin dublul sumelor programate pentru majorarea cheltuielilor de natură salarială, precum și reducerea plăților restante cu cel puțin 20% față de nivelul realizat la data de 31 decembrie 2025, după caz;
c) care au beneficiat de subvenții/transferuri în anul 2025 pentru activitatea operațională de la bugetul de stat/local, după caz, cu condiția ca sumele reprezentând creșteri salariale conform lit.a) si b) să fie suportate din venituri proprii, cu reflectarea în creșterea acestora în mod corespunzător.
(3) În anul 2026, operatorii economici care aplică prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare, pot ocupa posturile vacante existente la finele anului 2025, conform procedurilor existente la nivelul acestora, cu majorarea corespunzătoare a cheltuielilor de natură salarială, după aprobarea de către Guvern prin Memorandum, pe baza unei analize temeinic justificate, tinând cont de cel puțin următoarele aspecte:
a) Operatorii economici care în anul 2025 nu au înregistrat pierderi și plăți restante la data de 31 decembrie 2025, cu condiția să nu prevadă în anul 2026 pierderi și plăți restante;
b) Operatorii economici care au înregistrat pierderi și/sau plăți restante la data de 31 decembrie 2025, cu condiția ca aceste sume să se reflecte în creșterea veniturilor din exploatare în mod corespunzător.
(4) În anul 2026, operatorii economici care aplică prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare pot crește numărul de personal față de cel realizat în anul 2025 și cheltuielile de natură salarială aferente, numai în cazul dezvoltării activității acestora, după aprobarea de către Guvern prin Memorandum, pe baza unei analize temeinic justificate, tinând cont de cel puțin următoarele aspecte:
a) Operatorii economici care în anul 2025 nu au înregistrat pierderi și plăți restante la data de 31 decembrie 2025, cu condiția, să nu prevadă în anul 2026 pierderi și plăți restante;
b) Operatorii economici care au înregistrat pierderi și/sau plăți restante la data de 31 decembrie 2025, cu condiția ca aceste sume să se reflecte în creșterea veniturilor din exploatare în mod corespunzător.
Câștigul salarial net, ajustat cu rata inflației, a scăzut cu 5% în august 2025 față de aceeași lună a anului trecut. Deși salariile și-au continuat creșterea nominală, rata acesteia a încetinit. Mai mult, explozia inflației din vară, pe fondul creșterii taxelor și a facturilor la energie, a mâncat toate creșterile de lefuri.
Câștigul salarial mediu net a fost de 5.387 de lei în august, cu 2,4% sub nivelul din iulie, dar în creștere cu 4,4% în termeni anuali - dinamică mult redusă însă față de cea din anii anteriori și până în primăvara acestui an.
Accelerarea inflației anuale la 9,9% în august, față de 7,8% în iulie și 4,9% în aprilie, a dus la o scădere de 5% a salariilor reale în ultimul an. Mai mult, și față de iulie, având în vedere inflația lunară de 2,1%, salariile au scăzut cu 4,4%.
Salariile au crescut în decembrie 2024 cu 11,1% în termeni nominali (5,7% real), după un avans de 15,5% (8,3% real) în 2023, 13,4% în 2022 (-2,6% real), 7,2% în 2021 (-0,9% real).
Evoluțiile anuale din august. Puține sectoare au bătut inflația
În puține domenii creșterea salariilor a bătut inflația în ultimul an: confecții (+12,4%, la 3.340 de lei), prelucrarea țițeiului (+16,9%, a 11.649 de lei), fabricarea altor mijloace de transport (+18,5%, la 6.316 lei), producția de energie (+10,3%, la 8.504 lei), transporturi aeriene (+27,2%, la 12.458 de lei), telecomunicații (+11,9%, la 6.856 de lei), intermedieri financiare (+11,5%, la 9.334 de lei).
Pe ansamblul industriei prelucrătoare, afectată de scăderea comenzilor la export din ultimii ani, creșterile de salarii au fost de 6,5%, peste media națională, chiar dacă sub inflație, la un nivel net de 4.873 de lei.
În schimb, în unele domenii, salariile au avut creșteri nominale foarte mici și chiar au scăzut: în industria extractivă salariile au crescut cu doar 1,2% (la 7.228 de lei), în industria chimică (-1,6%, la 5.269 de lei), cercetare-dezvoltare (1,4%, la 7.348 de lei).
Sectoarele dominate de bugetari au de asemenea creșteri modeste sau chiar scăderi: în administrație publică și apărare salariile nete au scăzut cu 0,3%, la 6.904 lei, în sănătate și asistență socială au scăzut cu -0,8%la 5.334 de lei, iar în învățământ au crescut cu 0,4%, la 5.540 de lei. În termeni reali, salariile din aceste sectoare s-au redus cu aproximativ 10%.
Salariile bugetarilor vin însă după creșteri de aproximativ 11-19% în 2024 (și 10-28% în 2023) creșteri care au contribuit la deficitul bugetar de 9,3% din PIB de anul trecut. Și în acest an, cu toate că salariile la stat au fost înghețate, deficitul este așteptat să atingă 8,4% din PIB.
Consumul, în retragere
Reducerea dinamicii salariale produce deja efecte la nivelul consumului. Volumul vânzărilor cu amănuntul a scăzut cu 4% în termeni anuali în august, luna în care au crescut cotele de TVA și accizele. La nivel de date privind produsul intern brut, consumul populației (care aduce 60% din formarea PIB) a avut o contribuție de doar 0,6 puncte procentuale la creșterea PIB de 0,3% din trimestrul al doilea din acest an.
