Actul normativ analizat de Profit.ro prevede că reglementarea va fi introdusă atât la producători - care sunt obligați să vândă furnizorilor gaze pentru acoperirea consumului casnic și producătorilor de energie termică (PET-urilor) la un preț de 110 lei/MWh, cu 10 lei mai redus decât cel actual - cât și la furnizori, care vor fi obligați să accepte o formulă de cost de achiziție, dar și un componentă de furnizare fixă, de 15 lei/MWh.
Înainte de a fi prezentată aici, informația a fost anunțată pe Profit Insider
Prețul final din factura consumatorilor casnici și PET-urilor va fi valoarea cea mai mică dintre prețul contractual și prețul final calculat potrivit formulei stabilite.
Actul normativ are ca termen final de aplicare 1 aprilie 2027, ceea ce înseamnă practic o amânare a liberalizării cu un an, și aduce puține noutăți față de actuala legislație, în principal eliminare plafonului de 0,31 lei/KWh, respectiv 0,37 lei/KWh, și scăderea prețului la care producătorii vând gaze furnizorilor pentru consumatorii casnici și PEt-urilor, de la 120 la 100 lei/MWh.
În absența unei explozii a importurilor (puțin probabil) sau a prețurilor de import (posibil, ca urmare a faptului că gazul ieftin rusesc importat via Turcia și Bulgaria va fi înlocuit în acest an de gazul natural lichefiat - GNL - american sau de altă origine, mai scump, importat via Grecia) prețul final achitat de consumatorii casnici ar trebui să rămână la aproximativ același nivel ca în prezent.
În pofida faptului că tocmai a majorat cu 40% redevențele unuia dintre cei 2 mari producători interni, OMV Petrom, deci inclusiv costul de producție, guvernul a decis nu numai să nu liberalizeze piața, ci să micșoreze inclusiv prețul la care aceștia sunt obligați să vândă gaze furnizorilor pentru acoperirea consumului clienților casnici și PET-urilor, de la 120 lei/MWh, cât este în prezent, la 110 lei/MWh.
De altfel, aceasta este și cea mai importantă modificare introdusă, alături de eliminarea plafonului de 0,31 lei/kWh, respectiv 0,37 lei/MWh.
Prețul final din facturi va fi cel mai mic preț dintre cel contractual, semnat între consumatori și furnizori, și cel care rezultă din formula stabilită de guvern.
Astfel, potrivit proiectului de act normativ, prețul final este alcătuit din componenta de achiziție, componenta de furnizare, tarifele reglementate de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) și componenta fiscală reprezentată de acize și TVA.
Ultimele 2 componente rămân în principiu aceleași.
Componenta de achiziție include costul mediu ponderat unitar al gazelor naturale achiziționate de către furnizor de pe piața angro de gaze naturale, inclusiv din import, plus contravaloarea dezechilibrului realizat, dar nu mai mult de 10% din contravaloarea gazelor.
Componenta de achiziție în luna n+1 va conține, după caz și o componentă de ajustare calculată pentru luna n+1 ca diferență între componenta de achiziție calculată și inclusă în prețul final facturat în luna n și valoare acesteia realizată în luna n.
Componenta de furnizare a gazelor naturale este fixă, de 15 lei/MWh/.
Producătorii sunt obligați să vândă gaze cu 110 lei/MWh furnizorilor și pentru acoperirea stocului minim pentru iarnă necesar acoperirii consumului consumatorilor casnici, dar și PET-urilor.
Stocul minim va reprezenta minimum 90% din capacitatea de înmagazinare a depozitelor subterane la nivel național.
Prețul de 110 lei/MWh, aferent perioadei 1 aprilie 2026 - 31 martie 2027, va putea fi modificat prin hotărâre a Guvernului, în funcție de evoluțiile înregistrate pe piețele interne și internaționale de gaze naturale și de evoluția geopolitică din vecinătatea României.
Ca măsură compensatorie pentru producători, actul normativ prevede că volumele de gaze naturale vândute cu preț reglementat de 110 eli/MWh sunt exceptate de la plata impozitului asupra veniturilor suplimentare obținute ca urmare a dereglementării prețurilor, iar redevențele vor fi plătite la acest preț.
Premierul Ilie Bolojan și ministrul Energiei, Bogdan Ivan, au anunțat recent că liberalizarea prețului final al gazelor naturale va fi făcută de la 1 aprilie doar pentru consumatorii non-casnici, iar populația va beneficia de un preț fix reglementat (nu doar plafonat) până în primăvara anului 2027, ″de principiu″ nu mai mare decât plafonul actual.
În prezent, potrivit legislației în vigoare, populația beneficiază de un plafon de 0,31 lei/kWh, iar firmele cu consum de până la 50.000 MWh pe an – de unul de 0,37 lei/kWh, până la 31 martie 2026. CET-urile beneficiază de preț reglementat de 120 lei/MWh dacă cumpără de la producătorii interni sau de 370 lei/MWh, dacă achiziționează de la furnizori.
Motivul deciziilor guvernamentale este legat de necesitatea de a continua protejarea consumatorilor casnici de gaze naturale pentru perioada 1 aprilie 2026 - 31 martie 2027 si trecerea treptata catre o piata liberalizata de gaze naturale pentru consumatorii casnici, astfel încât să nu se producă o destabilizare la nivelul participanților la piață, precum și de a asigura, înainte de liberalizarea totala, o perioadă de pregătire a măsurilor de sprijin care se vor acorda punctual consumatorilor afectați de sărăcia energetică, explică Executivul.
"Actualul context geopolitic a devenit, în ultima perioadă din ce în ce mai complicat în urma continuării războiului din Ucraina și a deciziei Ucrainei de a întrerupe tranzitul de gaze din Federația Rusă pe teritoriul său. Toate aceste elemente au avut impact asupra prețurilor gazelor naturale la nivel internațional, care manifestă in acest moment o tendinta stabila, dar care pozitioneaza preturile finale publicate de principalii furnizori de gaze naturale pentru consumatorii casnici peste pretul plafonat prin OUG 6/2025.
Un alt element cu impact evident asupra prețurilor la gaze naturale la nivel național, a fost perioada de iarnă care, spre deosebire de ultimii ani, a fost una cu temperaturi mult mai scăzute, ceea ce a solicitat o creștere importantă a consumului de resurse energetice, în vederea asigurării încălzirii și a producerii de energie electrică, pentru care, de asemenea, s-a înregistrat o cerere crescută. De exemplu, in a doua jumătate a lunii ianuarie 2026, România a trecut prin cel mai intens val de frig din ultimii 10 ani în zonele sudice, inclusiv București.
Chiar daca România a gestionat bine depozitele de gaz, temperaturile scazute la nivel european au condus la golirea accelerată a depozitelor de gaze la nivel european, o scadere cu 13% fata de aceeasi perioada a anului trecut, ceea ce va conduce la un efort sporit pentru refacerea stocurilor de gaze naturale necesare sezonului de iarnă 2026-2027.
Dat fiind sprijinul pe care România îl acordă constant Republicii Moldova pentru asigurarea necesarului de gaze naturale și energie electrică, și acesta reprezintă un element care a pus presiune asupra Sistemului Energetic Național și a sectorului gazelor naturale, din punct de vedere a disponibilității resurselor necesare.
Potrivit unui raport elaborat de Banca Mondială în septembrie 2024, intitulat Evaluarea nivelului de sărăcie energetică din România, “indicatorii subiacenți relevă o incidență mare a sărăciei energetice în România, indicând faptul că mulți oameni au dificultăți reale în accesarea și asigurarea serviciilor energetice esențiale. Aproximativ 25% din populație s-a confruntat cu o anumită formă de sărăcie energetică în anul 2021, gospodăriile alocând aproximativ 8,7% din cheltuieli pentru energie. Procentele ridicate de oameni care se luptă cu această problemă au persistat, 17,8% întâmpinând dificultăți în plata facturilor la utilități în anul 2022, unul dintre cele mai ridicate procente din UE.
În anul 2022, 15,2% dintre gospodării au făcut eforturi importante pentru a se încălzi, din nou unul dintre cele mai ridicate procente din UE, iar și mai îngrijorător este faptul că acest procent a crescut față de anul 2020. Și răcirea ridică provocări la fel de importante, de vreme ce 31% din gospodării se confruntă cu reale dificultăți în a-și păstra locuințele răcoroase pe timpul verii.”
Totodată, ofertele publicate pe comparatorul ANRE de furnizorii de gaze naturale, cu livrare dupa data de 1 aprilie 2026 pentru consumatorii casnici, indica valori de pret mai mari si cu 20% fata de plafonul de pret actual. Principalii furnizori, cei care au cota de piata cumulata de peste 90% in sectorul casnic, prezinta oferte de pret mai mari cu cel putin 8% fata de plafonul actual.
În aceste condiții, pentru a nu agrava nivelul de săracie energetică la nivel național și pentru a păstra competitivitatea economică a operatorilor economici, la nivelul Guvernului s-a luat decizia de eliminare treptata a aplicării măsurilor temporare de sprijin din domeniul gazelor naturale acordate în perioada noiembrie 2021- martie 2026, pentru consumatorii casnici, astfel încât tranziția către piața liberalizata de gaze naturale să se producă treptat, pentru a evita o destabilizare la nivelul participanților la piață, iar înainte de liberalizarea completa să se poată asigura pregătirea temeinică a măsurilor de sprijin care se vor acorda punctual consumatorilor afectați de sărăcia energetică.
Totodată, liberalizarea abruptă a pieței de energie electrica la 1 iulie 2025 a avut un impact direct de 2,3 puncte procentuale asupra ratei anuale a inflației, conform BNR, liberalizarea completă la 1 aprilie 2026 a pietei de gaze naturale poate avea acelasi efect nedorit.
De mentionat este si faptul ca în anul 2027, concomitent cu expirarea perioadei de aplicare a prezentului act normativ, Romania va începe exploatarea resurselor de gaz din perimetrul Neptun Deep, ceea ce aproape va dubla producția de gaz domestic si va crea premisele creșterii lichidității pieței angro de gaze naturale", este argumentat.
