Premierul Viorica Dăncilă a transmis, luni, președintelui Klaus Iohannis, o scrisoare de răspuns la adresa din 17 ianuarie 2019 privind condițiile de legalitate în legătură cu propunerile de numire în funcția de viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice a Liei-Olguța Vasilescu și a lui Mircea-Gheorghe Drăghici în funcția de ministru al transporturilor. Dăncilă reiterează solicitările de numire a celor doi în funcțiile menționate.
Guvernul anunță că premierul Viorica Dăncilă a transmis, în cursul dimineții, președintelui României, Klaus Iohannis, o scrisoare de răspuns la adresa din 17 ianuarie 2019 privind condițiile de legalitate în legătură cu propunerile de numire în funcția de viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice a doamnei Lia-Olguța Vasilescu și a domnului Mircea-Gheorghe Drăghici în funcția de ministru al transporturilor, reiterate prin adresa nr. 5/105/10.01.2019, scrie News.ro.
"Având în vedere prevederile art. 85 alin. (2) din Constituția României, republicată, prin adresa sus rubricată am propus să dispuneți emiterea decretelor prezidențiale prin care doamna Lia-Olguța Vasilescu să fie numită în funcția de viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice și domnul Mircea-Gheorghe Drăghici să fie numit în funcția de ministru al transporturilor. În calitate de prim-ministru, în virtutea votului de încredere obținut în Parlament, beneficiez de dreptul exclusiv de apreciere și de alegere a persoanelor propuse a face parte din echipa guvernamentală pe care o conduc", afirmă Dăncilă în scrisoare.
Ea arată că, în mod evident, propunerile formulate trebuie să îndeplinească condițiile de legalitate, astfel cum sunt prevăzute în art. 2 al Legii nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare.
"Sistemul constituțional din România a consacrat caracterul bicefal al puterii executive, iar practica Curții Constituționale a României a stabilit principiul cooperării și colaborării loiale între autoritățile statului pe calea interpretării coroborate a normelor constituționale ale art. 1 alin. (3) și (4) referitoare la valorile supreme ale statului român și la principiul echilibrului puterilor în stat. În acest context, în cei 30 de ani ai evoluției României ca stat democratic, cu toate că au existat diferențe de opțiuni politice între Președintele României și primulministru, colaborarea între vârfurile puterii executive a funcționat, chiar cu unele sincope, scopul final fiind atât evitarea blocării activității instituțiilor statului, cât și susținerea dezvoltării economico-sociale a țării noastre, iar aplicarea prevederilor art.85 alin.(2) din Constituția României, republicată, nu a întâmpinat niciun obstacol", mai arată Dăncilă.
Potrivit premierului, "din păcate, în prezent, în pofida tuturor eforturilor făcute și a deschiderii manifestate, ne-am confruntat cu refuzul dumneavoastră expres de a numi persoanele nominalizate în funcția de ministru, inițial fără un motiv clar exprimat sau pe baza unor aprecieri generale, nefundamentate și apoi pe motivul neîndeplinirii condițiilor de legalitate în legătură cu aceste propuneri".
"Fără îndoială, este de neconceput ca un prim-ministru să propună Președintelui României pentru a fi numite în funcția de membru al Guvernului persoane care nu îndeplinesc cerințele exprese ale art. 2 din Legea nr. 90/2001, precitată. Astfel, propunerile pe care le reiterez de două luni se referă la persoane cu o experiență și o probitate netăgăduite, capabile să exercite înaltele demnități pentru care sunt nominalizate, cu atât mai mult cu cât una dintre nominalizări se referă la o persoană care a mai îndeplinit funcția de membru al Guvernului. Insistența dumneavoastră în a se atașa unui înscris între primul-ministru al României și Președintele țării acte care să probeze respectarea cerințelor de legalitate este fără precedent în practica raporturilor constituționale între autoritățile puterii executive și creează premisele pentru ducerea în derizoriu a unor prerogative și raporturi constituționale", susține Dăncilă în scrisoare.
Conform acesteia, este foarte important de menționat faptul că verificarea îndeplinirii condițiilor de legalitate ale celor două nominalizări a fost efectuată de către secretarul general al Guvernului, prealabil înaintării propunerilor respective către Administrația Prezidențială.
"Având în vedere faptul că cele două propuneri respectă toate condițiile prevăzute de Constituția României, republicată și de legile organice aplicabile, reiterez solicitarea de emitere a decretelor prezidențiale prin care doamna Lia-Olguța Vasilescu să fie numită în funcția de viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice și domnul Mircea-Gheorghe Drăghici să fie numit în funcția de ministru al transporturilor, și, totodată, să înceteze efectele Decretului Președintelui României nr. 46/2019 pentru desemnarea unui membru al Guvernului ca ministru interimar și ale Decretului Președintelui României nr. 47/2019 pentru desemnarea unui membru al Guvernului ca ministru interimar", mai arată Dăncilă.
Aceasta adaugă: "Totodată, deși nu este prevăzută o obligație legală în acest sens în Constituția României, republicată și în legile organice, anexez toate înscrisurile necesare privind îndeplinirea condițiilor de legalitate pentru cele două nominalizări".
"1. Pentru doamna Lia-Olguța Vasilescu: - Carte de identitate seria DX nr. 683817, emisă de SPCJEP Dolj la data de 18.01.2010, în copie legalizată; - Declarație pe proprie răspundere, autentificată, privind exercițiul deplin al drepturilor electorale și inexistența cazurilor de incompatibilitate prevăzute în cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare; - Certificat de cazier judiciar nr. 18938081 din 10.01.2019 emis de Inspectoratul General al Poliției Române, Inspectoratul de Poliție al județului Dolj, legalizat; - Declarație pe proprie răspundere, autentificată, privind neapartenența la structurile fostei Securități în sensul art. 2 lit. a)-c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității; - Curriculum-Vitae actualizat, cu semnătură olografă.
2. Pentru domnul Mircea-Gheorghe Drăghici: - Carte de identitate seria AZ nr. 063485, emisă de SPCJEP Argeș la data de 20.07.2015, în copie legalizată; - Declarație pe proprie răspundere, autentificată, privind exercițiul deplin al drepturilor electorale și inexistența cazurilor de incompatibilitate prevăzute în cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare; - Certificat de cazier judiciar nr. 18938510 din 10.01.2019 emis de Inspectoratul General al Poliției Române, Direcția Generală de Poliție a Municipiului București, legalizat; - Declarație pe proprie răspundere, autentificată, privind neapartenența lastructurile fostei Securități în sensul art. 2 lit. a)-c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității; - Adeverința nr. 786/19.02.2009 emisă de către Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității; - Curriculum-Vitae actualizat, cu semnătură olografă", sunt actele menționate în scrisoare.
Președintele Klaus Iohannis i-a trimis, joi, o scrisoare premierului Viorica Dăncilă, precizând că, în continuare, propunerile de numire în funcția de membru al Guvernului nu fac dovada îndeplinirii tuturor condițiilor de legalitate, astfel încât să li se poată da curs.
Văzând incidența dispozițiilor art. 85 alin. (2) și ale art. 105 din Constituție, precum și a celor ale art. 2 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, potrivit cărora pot fi membri ai Guvernului persoanele care au cetățenia română și domiciliul în țară, se bucură de exercițiul drepturilor electorale, nu au suferit condamnări penale și nu se găsesc în unul dintre cazurile de incompatibilitate prevăzute în cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare, și ținând seama și de jurisprudența Curții Constituționale,
”Luând în considerare că legea prevede un regim juridic diferit pentru membrii Parlamentului și pentru membrii Guvernului, atât în ceea ce privește incompatibilitățile, cât și în ceea ce privește condițiile de exercitare a celor două funcții de demnitate publică, numai persoana în cauză putând să declare pe propria răspundere că nu se află în unul dintre cazurile de incompatibilitate prevăzute de lege,
Reținând că nici Constituția și nici legea nu stabilesc un regim derogatoriu pentru accederea în funcția de membru al Guvernului cu privire la dovada îndeplinirii condiției prevăzute de Legea nr. 90/2001, respectiv aceea de a nu fi suferit condamnări penale, și având în vedere dispozițiile art. 2 din Legea nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, potrivit cărora «în cazierul judiciar se ține evidența persoanelor fizice și a persoanelor juridice condamnate ori împotriva cărora s-au luat alte măsuri cu caracter penal sau administrativ conform Codului penal, precum și a celor față de care au fost dispuse măsuri procesual-penale», certificatul de cazier judiciar fiind singurul document care atestă situația judiciară a unei persoane,
Constatând că documentația care însoțește propunerea (respectiv copia cărții de identitate și curriculum vitae actualizat) este incompletă, astfel încât nu se poate verifica îndeplinirea tuturor condițiilor prevăzute de art. 105 din Constituție și de art. 2 din Legea nr. 90/2001 pentru numirea în funcția de membru al Guvernului,
Vă aduc la cunoștință că, în continuare, propunerile de numire în funcția de membru al Guvernului nu fac dovada îndeplinirii tuturor condițiilor de legalitate, astfel încât să li se poată da curs“, i-a transmis, joi, președintele Klaus Iohannis premierului Viorica Dăncilă.
Secretarul general al Guvernului a anunțat că Executivul va trimite din nou propunerile de numire a lui Mircea Drăghici și a Olguței Vasilescu în posturile de miniștri, împreună cu actele solicitate „inutil” de către președintele Klaus Iohannis.
Lia Olguța Vasilescu spunea că refuzul șefului statului este un caz „unic în istoria postdecembristă” și că vineri ea și Mircea Drăghici urmau să dea în fața unui notar declarații că nu se află în situațiile de incompatibilitate prevăzute de lege.
„Eu i-am transmis cartea de identitate (...) sunt cetățean român, cu domiciliul în România și, de asemenea, am scos și certificatul de cazier judiciar pe care l-am transmis Guvernului încă de acum o săptămână. Nu s-a pus la dosarul care s-a transmis președintelui Klaus Iohannis, dar s-a certificat prin semnătura doamnei prim-ministru că acesta există. Se pare că nu o crede pe doamna prim-ministru că există”, a spus Vasilescu joi, într-o emisiune la România Tv.
În ceea ce privește eventuale incompatibilități, Olguța Vasilescu a spus că va face o declarație și „prin notar”, deși legea prevede că are la dispoziție 15 zile pentru a ieși din eventuala situație de incompatibilitate.
„De fiecare dată s-au făcut verificări, se fac de agențiile de specialitate, i-am transmis curriculum vitae din care reieșea faptul că n-am nicio incompatibilitate, sub semnătură, deci nu așa cum spune președintele și mâine o să-i facem și prin notar, că dacă așa se cere, mai nou. Și eu și Mircea Drăghici suntem programați mâine, la ora 9.00, la notar. Nu fac mișto. Preșdintele Klaus Iohannis face mișto și nu de noi, ca persoane, ci de două ministere care la ora actuală nu au miniștri. E o situație foarte problematică pentru România după preluarea președinției”, a adăugat fostul ministru.
