Liderul conservator Friedrich Merz a câștigat alegerile de duminică din Germania și este pe cale să preia frâiele celei mai mari economii a UE. Încă nu se știe exact cum va arăta noul guvern german - sau în ce măsură Merz va putea să remodeleze politica germană.
Este probabil să dureze câteva săptămâni până când negocierile de coaliție dintre alianța creștin-democrată a lui Merz (CDU/CSU) și alte partide să ducă la un acord. Totuși, un lucru pare sigur: Merz va duce Germania într-o direcție diferită de cea a actualului cancelar Olaf Scholz. S-ar putea să nu semene nici măcar cu Germania pe care Angela Merkel, tot din CDU, a condus-o timp de 16 ani, până în 2021, notează Politico.
Luna trecută, Merz a solicitat (fără succes) parlamentului german noi măsuri privind migrația, cu sprijinul partidului de extremă dreapta Alternativa pentru Germania. A fost o abatere clară de la promisiunea lui Merkel „Wir schaffen das” de a primi refugiați, scrie News.ro
Și mai mult decât atât: de la o potențială întoarcere în politica de lungă durată a Germaniei privind energia nucleară și o poziție mai dură față de China, până la planuri de relansare a axei germano-franceze pentru a sprijini comerțul UE, Merz ar putea zgudui peisajul politic al Germaniei și pe cel al Uniunii Europene în ansamblu.
Iată ce înseamnă pentru UE o Germanie condusă de Merz:
Apărare
Cu două zile înainte de alegeri, Merz a lansat un avertisment dur: Europa trebuie să fie pregătită să se apere fără SUA. „Trebuie să ne pregătim pentru posibilitatea ca Donald Trump să nu mai respecte necondiționat angajamentul de apărare reciprocă al NATO”, a declarat Merz într-un interviu acordat unui radiodifuzor german, semnalând că Germania ar putea solicita protecție nucleară din partea aliaților europeni.
„Trebuie să discutăm atât cu britanicii, cât și cu francezii - cele două puteri nucleare europene - dacă partajarea nucleară, sau cel puțin securitatea nucleară din Marea Britanie și Franța, s-ar putea aplica și la noi”, a spus el.
În altă ordine de idei, Merz a promis politici ample pentru a dezvolta industria de apărare a Germaniei și se așteaptă ca acesta să dea curs rapid unei promisiuni anterioare de a elimina blocarea de către predecesorul său a trimiterii de rachete de croazieră Taurus cu rază lungă de acțiune în Ucraina pentru atacuri asupra țintelor rusești.
O temă majoră a primelor sale săptămâni de activitate în cancelarie va fi prezentarea modului în care Berlinul intenționează să strângă bani pentru a extinde fondul de 100 de miliarde de euro convenit în timpul guvernului Scholz pentru a finanța modernizarea echipamentelor și săpăturilor Bundeswehr-ului.
Acest fond a fost alocat și va fi cheltuit până în 2027 pe programe masive de achiziții, ridicând întrebări cu privire la modul în care Berlinul intenționează să își îndeplinească obligațiile față de NATO - ceea ce Merz a promis că va face în viitor - din bugetul național convențional.
„Obiectivul de 2% ar putea fi împins în sus din nou și atunci va trebui să ne pregătim pentru asta”, a declarat Merz în podcastul Berlin Playbook al POLITICO despre planurile de a crește în continuare obiectivul NATO, având în vedere că Trump a solicitat un obiectiv de 5%.
Energie
În ultimii ani, politica energetică germană s-a concentrat pe accelerarea investițiilor în energia regenerabilă, închiderea reactoarelor nucleare și încercarea de a asigura aprovizionarea cu gaze din străinătate pentru a înlocui importurile din Rusia.
CDU a lui Merz a promis în mod similar să „utilizeze în mod consecvent energiile regenerabile, pe toate”. Dar familia sa politică, Partidul Popular European de centru-dreapta, se opune, de asemenea, obiectivelor UE privind energia verde.
Între timp, Merz a adoptat un ton mai cald față de energia nucleară decât Scholz, ceea ce sfidează un vechi tabu german privind energia atomică. Deși este puțin probabil ca țara să își revigoreze reactoarele închise, o poziție mai blândă a Berlinului în ceea ce privește energia nucleară ar putea ajuta țările pro-atomice să convingă Bruxelles-ul să trateze energia atomică mai asemănător cu energiile regenerabile.
Merz a declarat, de asemenea, că dorește să abroge Legea germană privind energia pentru construcții, care a fost greu de combătut și care urmărește să accelereze introducerea încălzirii curate - oferind un semnal potențial scepticilor ecologiști din Europa.
Climă
Un guvern condus de Merz va pune mai puțin accent pe schimbările climatice decât coaliția lui Scholz. Merz și-a exprimat îngrijorarea în campania electorală cu privire la impactul politicii climatice asupra mediului de afaceri, a promis că va pune creșterea economică mai presus de orice alte preocupări și a lansat un apel la retragerea mai multor reglementări ecologice ale UE.
Însă adepții ecologiei își exprimă încrederea că, în cadrul guvernului, „ciocanul” retoric al lui Merz se va transforma în „ștergător de praf”. Industria, în general, dorește mai puțină birocrație, dar și o politică coerentă. Stimulentele industriale pot fi utilizate pentru a ajuta companiile să devină mai ecologice și mai eficiente. „Că nu o vor face în numele politicii climatice, bine. Dacă este o politică economică pentru ei. Bine”, a declarat Linda Kalcher, director executiv al think tank-ului Strategic Perspectives.
Sustenabilitate
Merz, la fel ca Scholz, dorește să amâne principalele norme de raportare a durabilității întreprinderilor pentru a stimula industria germană aflată în dificultate.
Acest lucru înseamnă că este aproape sigur că, sub conducerea lui Merz, Germania va susține un proiect de lege cuprinzător de simplificare a normelor ecologice, o propunere pe care Comisia Europeană este așteptată să o lanseze la 26 februarie.
O victorie a lui Merz înseamnă, de asemenea, că Partidul Popular European de centru-dreapta, care domină Parlamentul European și este familia politică a lui Merz, are din nou un aliat puternic în cea mai mare economie a UE. Deja, PPE a făcut presiuni puternice pentru a atenua normele UE împotriva defrișărilor, cu sprijinul grupurilor situate mai la dreapta (în mare parte fără succes până în prezent).
Mobilitate
Merz moștenește o economie în recesiune, care este și mai mult afectată de criza din sectorul auto. El recunoaște problemele: costurile ridicate ale energiei și ale forței de muncă și concurența acerbă în tranziția către vehiculele electrice. Dar nu a dat prea multe detalii cu privire la modul în care intenționează să ajute producătorii auto.
În discursurile din campania electorală, el a promis că va reduce birocrația și costurile ridicate, dar nu și-a exprimat sprijinul pentru reformarea frânării datoriei Germaniei, ceea ce va face ca Merz să aibă mâinile legate când vine vorba de finanțarea unor astfel de inițiative.
Producătorii germani de automobile sunt puternic dependenți de piața chineză, ceea ce l-a determinat pe Scholz să se conformeze dorințelor Beijingului, cum ar fi lobby-ul împotriva taxelor pentru vehiculele electrice fabricate în China. Merz va adopta o poziție mai dură față de China și a transmis clar producătorilor de automobile că nu ar trebui să vină în genunchi la el dacă investițiile lor asiatice vor eșua.
Comerț
Va adopta o poziție mai fermă față de Rusia și China și va relansa vechile prietenii cu alți lideri ai UE: Merz are mult de lucru dacă dorește să conecteze economia germană de export la punctele fierbinți de creștere globală, precum țările Mercosur, Mexic sau Asia de Sud-Est.
Merz recunoaște că o axă franco-germană funcțională poate crea mai multe acorduri comerciale, mai multă siguranță pentru companii și - în cele din urmă - o Europă mai puternică. „Trebuie să depășim disputa noastră privind Mercosur”, a declarat Merz la Forumul Economic Mondial de la Davos luna trecută, afirmând că se află în contact strâns și regulat cu președintele francez Emmanuel Macron.
Creștin-democratul a semnalat, de asemenea, o abordare mai dură față de China. Sau, cel puțin, a recunoscut că economia germană este prea dependentă de dificultățile și dorințele Beijingului. Dar cât de dură va sfârși prin a fi abordarea lui Merz față de comerț va fi probabil determinat de partenerul său de coaliție.
Agricultură
Victoria CDU înseamnă că Berlinul se va alinia în ceea ce privește politica agricolă atât cu cel mai mare bloc politic din Parlamentul European - Partidul Popular European condus de bavarezul Manfred Weber - cât și cu comisarul european pentru agricultură, Christophe Hansen.
Înaintea negocierilor cu privire la viitorul politicii agricole comune a UE, Hansen a lansat o revizuire a politicii agricole care ar reduce efectiv agenda ecologică a ultimului mandat și ar pune accentul în schimb pe transformarea agriculturii într-o ocupație mai atractivă și mai viabilă din punct de vedere economic. În platforma sa de campanie, CDU a lui Merz a declarat că dorește o PAC „care să servească agricultorilor”.
Guvernul de centru-stânga al lui Scholz a promovat inițiative pentru sprijinirea agriculturii ecologice și reducerea risipei alimentare. Dar, în urmă cu un an, a intrat în conflict cu agricultorii din cauza deciziei sale de a elimina scutirile fiscale pentru motorina agricolă. CDU a declarat că va reintroduce scutirea fiscală pentru motorină și va lua măsuri mai ample pentru a consolida securitatea planificării pentru agricultori. „Cu CDU, niciun agricultor nu va mai trebui să protesteze cu tractorul în fața Porții Brandenburg”, a declarat partidul.
Sistemul bancar central
Poziția de cancelar a lui Merz va marca revenirea opoziției conservatoare față de intervenția asupra celebrei măsuri de limitare a datoriilor Germaniei, care limitează cheltuielile guvernamentale deficitare la 0,35% pe an și este considerată de mulți drept cauza stării precare a infrastructurii țării.
Eforturile lui Scholz de a interveni asupra frânării au provocat căderea guvernului său, iar facțiunea CDU a lui Merz se opune cu înverșunare oricărei reforme - până la un anumit punct. În mod surprinzător, Merz însuși, în timpul unei dezbateri televizate de la începutul acestei luni, a lăsat să se înțeleagă că este deschis la unele ajustări, dar nu înainte de a încerca alte soluții. Timid, da, dar revoluționar din partea unui creștin-democrat.
Piețele financiare sunt în general sceptice că Merz poate face multe pentru a stopa declinul economic bine documentat al Germaniei, produsul intern brut urmând să se contracte cu 0,5% în 2025. În timpul cursei, alegerea între politicile economice ale celor două partide a fost în cele din urmă „superficială”, s-a plâns Carsten Brzeski, șeful ING Global Macro, într-o notă la începutul acestei luni, observând că planurile lui Merz de reducere a taxelor și a cheltuielilor reflectă o credință aproape spirituală în piețele libere - aceleași piețe care au dat o lovitură atât de umilitoare prestigiului economic al Germaniei.
Merz va avea, de asemenea, o influență decisivă asupra rezultatului unei bătălii bancare transnaționale majore care ar putea pune la încercare idealurile UE. Când creditorul milanez UniCredit a făcut oferta surpriză pentru Commerzbank din Germania anul trecut, părea exact genul de consolidare bancară transfrontalieră pe care Mario Draghi o susținea în raportul său istoric - până când guvernul lui Scholz a reacționat cu groază și a imaginat scheme nebunești pentru a o bloca. Directorul general al UniCredit, Andrea Orcel, a declarat de atunci că va aștepta poziția lui Merz înainte de a face o altă mișcare, dar este greu de imaginat că noul lider va fi mai dornic să renunțe la unul dintre cei mai prețuiți creditori ai țării.
Servicii financiare
Merz deține cheia pentru creșterea semnificativă a capacităților de apărare ale Europei în anii următori. În timp ce Trump face presiuni asupra Europei pentru a crește cheltuielile militare, mulți la Bruxelles așteaptă cu nerăbdare ca Germania să își dea binecuvântarea pentru a permite Comisiei Europene să împrumute bani în numele țărilor membre. Țările puternic îndatorate, precum Franța, Italia și Spania, care nu au atins obiectivul NATO privind cheltuielile de apărare, susțin că primirea de „bani gratis” de la Bruxelles este singura modalitate de a crește drastic cheltuielile militare fără a face reduceri nepopulare din punct de vedere politic în alte domenii bugetare.
Merz a îmbrățișat această idee în timpul campaniei electorale, iar susținătorii săi speră că sprijinul său va învinge opoziția aliaților frugali precum Austria și Țările de Jos. Există multe idei mai puțin controversate pe masă, cum ar fi exceptarea apărării de la normele UE privind cheltuielile sau creșterea fondurilor militare în noul buget multianual al UE, care va intra în vigoare în 2028. Însă susținătorii datoriei comune afirmă că niciuna dintre acestea nu va fi suficientă pentru a face față, de una singură, dimensiunii provocării.
Concurență
Giganții industriali ai Germaniei se clatină și pierd locuri de muncă. Merz va trebui să acționeze. Manifestul partidului său a făcut apel la campioni „Made in Germany” și la o lege antitrust și a concurenței modernă „care să folosească o piață globală ca punct de referință”, referindu-se la acordul Siemens-Alstom pentru crearea unui campion feroviar european care a fost blocat de UE.
Merz este, de asemenea, un fan al proiectelor transfrontaliere finanțate de stat, cunoscute sub numele de Proiecte importante de interes european comun, afirmând că dorește să utilizeze astfel de instrumente „cât mai eficient posibil în Germania”. Țara a fost una dintre forțele motrice ale mai multor IPCEI, care au condus la finanțarea publică a hidrogenului, a bateriilor și a infrastructurii cloud.
El dorește, de asemenea, ca Deutsche Bahn, compania feroviară națională a Germaniei, să fie raționalizată și restructurată, infrastructura și transportul fiind separate „pentru a spori concurența”. Având în vedere starea dezastruoasă a căilor ferate germane, aceasta s-ar putea dovedi a fi o măsură populară.
Tehnologia
Merz consideră transformarea digitală drept cheia relansării industriale a Germaniei și dorește să transforme țara în liderul european în domeniul tehnologiei. Planul său este de a aloca 3,5 % din produsul intern brut pentru cercetare și dezvoltare până în 2030, cu un accent special pe spațiu, calcul cuantic, inteligență artificială și tehnologii cloud.
Printre propunerile-cheie se numără înființarea unui minister al digitalizării de sine stătător (în prezent fuzionat cu cel al transporturilor) și oferirea de scutiri temporare de sarcini birocratice pentru întreprinderile nou înființate.
Merz a declarat, de asemenea, că birocrația de la Berlin și Bruxelles trebuie redusă drastic pentru ca Germania să își recâștige avantajul competitiv. Această poziție este în concordanță cu opiniile de centru-dreapta din instituțiile UE, unde este în curs de desfășurare un efort major de simplificare a normelor digitale.
Securitate cibernetică
În lunile premergătoare alegerilor din Germania, parlamentarii germani au încercat să înăsprească restricțiile și, eventual, să interzică furnizorii cu risc ridicat - furnizori chinezi precum Huawei - pentru a pune în aplicare normele UE privind securitatea cibernetică în sectoarele critice.
Odată cu finalizarea lucrărilor la proiectul de lege, Merz se va confrunta cu o decizie cu privire la oportunitatea de a lua măsuri drastice împotriva tehnologiei chineze în sectoarele critice ale Germaniei. Partidul său CDU a declarat că dorește să mențină relații economice strânse cu China, dar s-a angajat, de asemenea, să ia măsuri pentru a proteja infrastructura critică și tehnologia relevantă pentru securitate.
Manifestul partidului a subliniat, de asemenea, o schimbare radicală de direcție în ceea ce privește politica de protecție a datelor, încurajând norme mai „pragmatice” care să permită utilizarea datelor pentru inovare și creștere, precum și pentru aplicarea legii.
Sănătate
Victoria lui Merz reprezintă o lovitură pentru consumatorii de canabis din Germania, după ce liderul CDU s-a angajat să anuleze decriminalizarea parțială a drogului de anul trecut. El dă vina pe noile politici, care permit adulților să dețină până la 25 de grame de canabis în public și să cultive trei plante pe gospodărie, pentru o creștere a criminalității legate de droguri.
Aceasta ar putea fi o veste bună pentru fanii noilor norme ale UE de digitalizare a dosarelor medicale europene, Spațiul european de date privind sănătatea. În încercarea de a-i forța pe germanii cu notorietate analogică să renunțe la dosarele pe hârtie, Merz a sugerat că oricine își stochează datele într-un dosar electronic al pacientului ar putea primi o reducere la contribuțiile de asigurări de sănătate.
