”România are nevoie urgentă de un cadru unitar, sigur și modern pentru comunicarea electronică oficială. În prezent, o proporție semnificativă a autorităților și instituțiilor publice din țară - inclusiv peste 67% dintre unitățile administrativ-teritoriale - utilizează adrese de poștă electronică comerciale precum Gmail, Yahoo, Outlook pentru transmiterea documentelor și corespondenței oficiale”, arată autorii proiectului, prezentat anterior de Profit.ro.
Conform acestora, utilizarea adreselor de e-mail comerciale reprezintă un risc major pentru: securitatea cibernetică a statului, protecția datelor personale ale cetățenilor, integritatea documentelor oficiale, trasabilitatea și responsabilitatea ad ministrativă, încrederea publicului în serviciile instituțiilor statului.
”Utilizarea unor infrastructuri private, necontrotate de statul român, generează vulnerabilități sistemice care pot duce ta pierderi de date, interceptări neautorizate, acces fraudulos, compromiterea corespondenței oficiale sau imposibilitatea de a reconstitui traseul administrativ al unui document”, mai arată inițiatorii.
Aceștia dau ca exemplu țări precum Italia, Germania și Spania, care au adoptat legislație similară, obligând autoritățile pubtice să folosească doar sisteme naționale securizate pentru comunicarea oficială.
Astfel, proiectul instituie cadriil juridic unitar pentru organizarea, funcționarea și administrarea Serviciului Național de Comunicare Electronică (SNCE), ca infrastructură digitală publică destinată comunicării electronice oficiale, prin utilizarea adreselor de poștă electrocă oficiale, între autoritătile și institutiile publice, precum și între acestea și persoanele fizice sau juridice.
Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) va administra Registrul Națjonal al Adreselor Electronice Oficiale (RNAEO), un registru digital care va conține evidența adreselor electronice oficiale, a domeniilor instituționale și a entităților publice înregistrate în SNCE.
Prevederile nu se vor aplica însă comunicării informațiilor clasificate, care se vor realiza potrivit potrivit legii speciale și reglementărilor specifice în materie.
Fiecare entitate publică va utiliza adrese de poștă electronică oficiale înregistrate în RNAEO.
Adresele de poștă electronică oficială înregistrate în RNAEO vor conține următoarele:
a) domenii și subdomenii ale domeniului național ”.gov.ro" pentru autoritățile și instituțiile publice centrale, precum și pentru cele aflate în subordinea, administrarea, autoritatea, coordonarea sau controlul acestora;
b) domenii și subdomenii instituționale ale entității publice care includ domeniul ”.ro” pentru autoritățile și instituțiile publice locale, precum și pentru cele aflate în subordinea, administrarea, autoritatea, coordonarea sau controlul acestora.
c) domeniul ”e-adm.ro", gestionat de STS.
Prin excepție, autoritățile și instituțiile publice centrale, precum și pentru cele aflate în subordinea, administrarea, autoritatea, coordonarea sau controlul acestora, vor putea utiliza adrese de poștă electronică oficială care conțin domenii instituționale proprii, în urma avizării conforme prealabile de către ADR. În urma avizării conforme, ADR va include domeniile proprii ale adreselor de poștă electronică oficială în SNCE și va realiza interoperabilitatea și securitatea datelor informatice.
Pentru localitățile cu populație sub 10.000 de locuitori, Autoritatea pentru Digitalizarea României va asigura, la cerere, din fonduri proprii și/sau de la bugetul de stat, sprijinul tehnic și financiar necesar în vederea operationalizării utilizării SNCE la nivelul acestora, precum și a formării personalului desemnat să asigure comunicarea electronic oficială.
Prin urmare, va fi interzisă utilizarea adreselor de poștă electronică comerciale pentru realizarea comunicării electronice oficiate, pentru furnizarea cetățenilor de documente sau informații prin intermediul acestor adrese comerciale.
În termen de 12 luni de la data intrării a legii, entitățile publice vor obligația de a asigura funcționarea unui mesaj de răspuns automat (de tip auto-reply) pe adresele de poștă electronică comerciale, utilizate anterior, pentru informarea expeditorilor cu privire la adresa de poștă electronică oficială. La expirarea acestui termen, comunicarea electronică oficială primită de entitatea publică pe adresa de poștă electronică comercială utilizată anterior nu va mai fi operaționalizată.
Nerespectarea înregistării în RNAEO și setării mesajului automat va fi sancționată cu amendă de la 5.000 lei al 10.000 lei, iar utilizarea de către personalut din cadrul entităților publice a adreselor de poștă electronică comerciale pentru comunicarea oficială, după termenele prevăzute de lege, cu amendă de la 1.000 lei la 3.000 lei. De asemenea, vor exista amenzi cuprinse între 2.500 lei și 5.000 lei pentru nerespectarea cerințelor tehnice ale sistemului.
Pentru a intra în vigoare, proiectul mai trebuie adoptat și de către deputați și promulgat de șeful statului.
