Comisarul Dumitru Manțu acuză conducerea instituției la care lucrează că ascunde rezultatele unei anchete tematice de mare amploare în sectorul bancar, începută în vara lui 2023. Manțu s-a ocupat de 5 dintre cele mai mari bănci din anchetă și face publice contravențiile care vizează credite cu dobânzi majorate sau acordate în franci elvețieni, precum și măsurile de remediere, alături de acuzații că instituția este utilizată de șefi pentru imaginea personală și de partid. Prezentăm într-o serie de trei articole detaliile Avertzării Publice a comisarului ANPC.
UPDATE: Citiți, mai jos, răspunsurile lui Horia Constantinescu și Paul Anghel, la acuzațiile aduse de Manțu.
Dumitru Manțu, funcționar public în cadrul Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor - Comisariatul Județean pentru Protecția Consumatorilor Constanța, revine cu o nouă avertizare în interes public.
CITEȘTE AICI:
- DIVULGAREA PUBLICĂ
- NOTA DE FUNDAMENTARE
- ANEXELE (atenție, cele 33 de anexe sunt într-un fișier zip de 68 MB!)
ANPC a anunțat, în iulie 2023, că a început o acțiune de verificare tematică a contractelor încheiate cu consumatorii înainte de intrarea în vigoare a OUG 50/2010, în toamna lui 2010.
Manțu arată că în septembrie – decembrie 2019, când a fost coordonator temporar al Direcției Produse și Servicii Financiare Bancare și Nebancare, a inițiat o acțiune tematică de control pentru verificarea respectării prevederilor legale în ceea ce privește creditele în franci elvețieni, dar că această acțiune nu a fost încheiată, ca urmare a refuzului conducerii ANPC de a prelungi acțiunea. Abia după insistențe repetate a fost declanșată o nouă acțiune în 2023, susține Manțu.
Comisarul arată că i-au fost repartizate 5 din cele 17 bănci controlate: BCR, BRD, First Bank, OTP Bank și Raiffeisen Bank, iar acțiunile de control au fost finalizate în iunie 2024. Băncile au contestat deja în instanță contravențiile.
Ce a constatat Manțu, pe îndelete, în cazul fiecărei bănci, în verificările pentru care s-a făcut Avertizare publică, puteți citi în următoarele două articole:
- Sancțiuni ANPC la cele mai mari bănci: Dobânzile stabilite după „politica băncii” trebuie recalculate. Comisioanele de administrare, returnate
- Decizie unui comisar ANPC privind creditele în franci elvețieni: rambursarea să se facă la cursul EUR/CHF de la data acordării
Pe scurt, abaterile constatate de comisarul ANPC au legătură cu modul de calcul al dobânzilor, fără raportarea la indicatori transparenți, cu majorarea marjelor de dobândă, perceperea unor comisioane fără temei legal.
Altă parte importantă a sancțiunilor este legată de acordarea creditelor în franci elvețieni, care consideră că au fost acordate cu încălcarea legislației de protecția consumatorilor, prin omisiunea caracterului de monedă de refugiu a francului și a modului în care se stabilește cursul de schimb cu această monedă. Pentru creditele în franci, Manțu a propus o măsură de remediere inedită, în care rambursarea să se facă la cursul franc-euro de la data acordării împrumuturilor.
„Pentru cele 5 instituții financiar bancare pentru un număr total estimat de cel puțin 33600 credite au fost constatate abateri de la prevederile legale, fără a avea în vedere faptele contravenționale pentru care nu s-a realizat stabilirea exactă a numărului de contracte afectate, iar prejudiciul total creat consumatorilor este estimat la zeci de milioane de euro, în condițiile în care abaterile constatate privesc costul creditului”, arată Manțu.
El susține însă că deși controlul a fost finalizat încă din vara anului trecut, ANPC refuză să facă publice rezultatele acțiunii. Între băncile controlate și care au contestat contravențiile se mai numără și Banca Transilvania, CEC Bank, Exim Banca Românească, Alpha Bank și ING Bank – despre cea din urmă a scris Profit.ro. Alte bănci care au primit sancțiuni și pentru care nu există procese pe portalul instanțelor sunt Vista Bank, Patria Bank, Garanti Bank, Credit Europe Bank.
„Exact la fel precum acțiunile de control de fond la bănci privind contractele vechi au fost inițiate doar atunci când conducerea Autorității a considerat necesar, asemenea și publicarea rezultatelor acțiunilor de control, care privesc interesul public, se realizează doar atunci când conducerea Autorității consideră necesar, chiar dacă acestea privesc interesul public, o abordare care în mod evident nu are nimic de-a face cu principiile de exercitare a funcției publice dar reprezintă o realitate în cadrul Autorității”, consideră Manțu.
Funcționarul ANPC acuză președintele anterior al ANPC, actual comisar șef adjunct al CJPC Constanța (Horia Constantinescu) că a utilizat instituția pentru propria imagine, dar și în scopuri politice, prezentând rezultatele unor acțiuni ale ANPC ca și cum ar fi realizări ale PSD (partid care l-a susținut la conducerea ANPC pentru două mandate și l-a pus candidat la Primăria Constanța anul trecut, unde s-a clasat pe locul 3).
Manțu furnizează și o circulară a lui Constantinescu din 2022, în care este interzisă realizarea de postări pe conturile de socializare personale cu activitatea ANPC, și pe care spune că fostul președinte a încălcat-o – sunt de notorietate numeroasele postări ale lui Constantinescu cu acțiuni ale ANPC pe conturile proprii de Facebook și Tik-Tok.
Comisarul îl mai acuză pe Constantinescu și de pasivitate în ceea ce privește posibilele încălcări ale legislației în sectorul financiar-bancar.
„Pur și simplu ani de zile conducerea Autorității nu a binevoit să manifeste înțelegere pentru constatarea unor abateri evidente de la legislația specifică privind protecția consumatorilor în domeniul financiar bancar, precum: acordarea și derularea de credite cu o dobândă care nu a fost stabilită ca fiind variabilă într-un mod complet, clar, precis și fără echivoc; calcularea și perceperea unor dobânzi variabile în cazul creditelor ipotecare într-un mod expres interzis prin lege; majorarea dobânzilor și comisioanelor, etc”, spune Manțu.
Pe de altă parte, în mai 2023, ANPC a dat amenzi și a ordonat emiterea unor noi grafice de rambursare prin care creditele acordate de bănci în anuități să fie recalculate în rate egale de principal și dobânzi. Până acum ANPC a pierdut aproape toate procesele judecate pe fond și pe toate judecate definitiv pe această speță.
Comisarul spune că măsura a fost luată de conducerea Autorității, din care s-a grăbit să publice rezultatele acțiunii de control, deși a fost avertizată că rambursarea în anuități este un calcul matematic și că măsurile împotriva acesteia nu pot fi puse în practică.
„În luna mai 2023 conducerea Autorității s-a grăbit să publice rezultatele acțiunilor de control dar în cadrul acțiunilor de control inițiate în luna iulie 2023 Directorul DGCSPAE m-a contactat în timpul campaniei electorale pentru alegerile locale de anul trecut, din luna iunie 2024, pentru a încheia rapid la bănci procese verbale de constatare a contravenției, urmând ca ulterior să fie încheiate procese verbale finale de constatare a contravențiilor, ceea ce este contrar procedurii cadru de supraveghere și control, contrar principiilor de exercitare a funcției publice și contrar și propriilor principii, astfel încât comunicarea proceselor verbale s-a realizat către structura centrală după finalizarea procesului electoral pentru a evita folosirea rezultatelor acțiunilor de control în scop electoral”, susține Manțu.
Directorul Direcției Generale de Control și Supraveghere Piață și Armonizare Europeană este Paul Anghel.
Contactat de Profit.ro, Paul Anghel spune că nu este membru al niciunui partid politic și că nu ia instrucțiuni politice. „Nu a existat niciodată nicio ingerință politică, față de mine”. Dacă discuția pomenită de Manțu a avut loc în campanie, ea nu a avut nicio legătură cu politica, mai susține Anghel. „I-am transmis să finalizeze procesele verbale”.
Anghel mai spune că 4 sau 5 dintre procesele verbale din controlul actual sunt coordonate de el, poartă semnătura lui și că și-ar fi dorit ca rezultatul anchetei să fie publicat, dar că acest lucru nu ține de decizia sa. „De fiecare dată am publicat, și cu Bancpost și cu Raiffeisen și cu Carrefour”.
În legătură cu pornirea cu întârziere a controlului solicitat de Manțu, Anghel spune că acesta ar fi trebuit să informeze șefii pe cale ierarhică, informație care ar fi ajuns și la el și care are ar fi mers apoi la președintele instituției.
Manțu arată că s-a adresat conducerii atât ca funcționar pentru ca rezultatele anchetei să-i fie comunicate și a întrebat de ce nu au fost făcute publice, iar ulterior a făcut și o solicitare în baza Legii 544/2001 privind accesul la informațiile publice, unde a primit doar date lacunare de la președintele interimar al ANPC, Sebastian Hotca.
Manțu arată că Hotca a avut de asemenea postări electorale pro-PSD pe contul de Facebook, pe care postează și despre activitatea ANPC.
În opinia lui Manțu, publicarea de postări electorale cu cele privind activitatea instituției încalcă Codul administrativ, având în vedere că datele și informațiile privind activitatea instituției se poate realiza doar de către funcționari desemnați n acest sens, pe conturile oficiale ale instituției.
Contactat de Profit.ro, Horia Constantinescu a răspuns:
"1. Numitul Mantu Dumitru a avut din partea mea toata sustinerea. El este cel care a tergiversat actiunile. IN 2019, in primul meu mandat, l-am desemnat coordonatorul structurii care desfasura investigatiile la care face referire. Ce a facut? Poate isi aminteste...
In cel de-al doilea mandat, am înființat, la initiativa acestuia, un colectiv de lucru, pe care l-am dat in coordonarea VP Sebastian Hotca. Poate va raspund cei doi ce au facut. 8 luni s-a certat numitul Mantu Dumitru cu colegii lui, acesta manifestand, nu de putine ori, accese de furie nejustificate.
Atentie! Eu am dispus, fix asa cum mi-a cerut, actiunile de fond la care face referire. De ce minte?
Stiam despre unele situații, dar nu putem lua de bun tot ceea ce se năzare fiecărui coleg exaltat! Trebuia facuta o analiza temeinica atat a deciziilor instantelor, cat si sa avem o abordare unitara la nivelul autoritatii!
Celebra cauza Reiffeisen a fost meritul Directiei Generale de Control nu a lui Mantu Dumitru!
Daca in situatii similare, instantele au decis ca nu sunt de acord, de ce am tot insista numai pentru ca asa vrea numitul Mantu?!
2. Inainte de 2010 nu lucram in sistem. Am aflat despre aceste probleme in 2017, cand am semnat doua adrese catre BNR tocmai pentru a fi solidar cu demersurile colegului. Asta a uitat sa scrie.
Cat am ocupat functia de presedinte, demnitar, secretar de stat, membru al guvernului alcatuit eminamente politic, am avut dreptul de a promova toata activitatea mea si sa o asociez cu partidul pe care il reprezentam acolo si care ma desemnase pentru acea functie.
Sper ca intr-o buna zi, un alt personaj ca colegul meu mantu dumitru sa scrie ca am castigat la loto. Va intreb sa ma duc sa ridic premiul sau sa verific?!", spune Constantinescu.
Puteți citi aici precedentele avertizări publice a lui Manțu, din ianuarie 2019, februarie 2019 și poziția recentă din 2023 privind anuitățile.
