Noile directive europene creează cadrul legal care va transforma radical modul în care se proiectează și se construiesc locuințele și clădirile comerciale în România.
Decizia recentă a guvernului britanic de a introduce obligativitatea instalării de panouri fotovoltaice și pompe de căldură pe toate locuințele noi, începând cu 2028, confirmă o direcție deja stabilită la nivel european, arată Asociația Prosumatorilor și Comunităților de Energie din România.
Deși legislația UE nu utilizează încă o formulare identică, două directive majore adoptate recent conduc, în mod inevitabil, către același rezultat în toate statele membre, inclusiv în România.
Clădiri zero emisii – noul standard european
Directiva (UE) 2024/1275 privind performanța energetică a clădirilor (EPBD recast) introduce obligația ca toate clădirile noi să devină „clădiri cu emisii zero” începând cu 1 ianuarie 2030, iar cele ocupate de autorități publice chiar din 2028. Această cerință elimină treptat utilizarea combustibililor fosili în clădirile noi și favorizează electrificarea consumului, inclusiv prin utilizarea pompelor de căldură.
În același timp, directiva impune ca toate clădirile noi să fie „pregătite pentru energie solară” (solar-ready) și stabilește un calendar clar pentru instalarea sistemelor fotovoltaice: până în 2026 pentru clădirile publice și comerciale mari și până în 2029 pentru toate clădirile rezidențiale noi, acolo unde acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic și economic.
Intre 30 si 80% energie regenerabilă produsă pe clădiri noi până în 2030
Complementar, Directiva (UE) 2023/2413 (RED III) obligă statele membre să crească ponderea energiei regenerabile în sectorul clădirilor la un nivel de cel puțin 49% până în 2030.
În acest sens, statele trebuie să introducă cerințe minime privind utilizarea energiei din surse regenerabile în clădirile noi și în cele renovate major.
România, obligată să transpună noile reguli
Pentru România, aceste directive generează obligații directe. Directiva privind performanța energetică a clădirilor trebuie transpusă până în mai 2026, iar RED III până în 2025.
Acest lucru va conduce la modificări legislative majore, inclusiv introducerea standardului de clădire cu emisii zero și a cerințelor privind energia regenerabilă în construcții.
În prezent, legislația națională – în special Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor – nu prevede încă o obligație generală de instalare a panourilor fotovoltaice sau a pompelor de căldură pentru toate locuințele noi.
Însă această situație este temporară, iar transpunerea directivelor europene va impune cerințe mult mai stricte pentru dezvoltatori și proprietari.
De la consumatori captivi la prosumatori
Diferența dintre abordarea europeană și cea britanică este una de mecanism juridic. În timp ce Marea Britanie a ales o obligație explicită pentru anumite tehnologii, Uniunea Europeană impune standarde de performanță energetică și cote de energie regenerabilă care conduc, inevitabil, la utilizarea panourilor fotovoltaice și a pompelor de căldură.
În concluzie, România se află în fața unei transformări structurale a sectorului construcțiilor.
În următorii ani, clădirile nu vor mai fi simple consumatoare de energie, ci vor deveni producători activi, iar prosumatorii vor juca un rol central în noul sistem energetic european.
