Introducerea de restricții de circulație pe baza numerelor de înmatriculare pare sau impare ale autovehiculelor, adică circulația alternativă a numerelor "cu soț", respectiv "fără soț", aplicată în comunism, este una dintre măsurile de raționalizare a consumului de carburanți auto pe care Guvernul va putea să o ia în caz de criză în aprovizionare, potrivit unui proiect pregătit la nivel guvernamental.
Acesta pune în aplicare Hotărârea Guvernului nr. 795/2018, în vigoare din 10 octombrie, prin care a fost aprobat Planul de urgență pentru gestionarea situațiilor de disfuncționalitate majoră în aprovizionarea cu țiței și/sau produse petroliere, a situațiilor de urgență deosebită și a situațiilor de criză locală.
Hotărârea respectivă a fost luată în aplicarea Legii nr. 85/2018 privind constituirea și menținerea unor rezerve de țiței și/sau produse petroliere, care transpune Directiva 2009/119/CE a Consiliului privind obligația statelor membre de a menține un nivel minim de rezerve de țiței și/sau de produse petroliere, care stabilește condițiile de constituire și menținere a unui nivel minim al stocurilor de țiței și/sau produse petroliere, în scopul garantării siguranței în aprovizionare, în cazul situațiilor de disfuncționalitate majoră în aprovizionare, al situațiilor de urgență deosebită sau al situațiilor de criză locală.
28 noiembrie - Profit Financial.forum
Astfel, proiectul prevede că, în situații de criză, raționalizarea utilizării de carburanți se poate face prin impunerea de restricții suplimentare de viteză pentru autovehicule, impunerea de restricții de circulație pe baza numerelor de înmatriculare (circulație alternativă par/impar), limitarea utilizării anumitor categorii de autovehicule, măsuri de raționalizare a consumului (fie prin cantitate, fie, în circumstanțe extreme, prin alocare, corelat cu ordinea de prioritate în aprovizionarea cu țiței și/sau produse petroliere), restricționarea temporară a cantităților de produse petroliere care pot fi achiziționate, prin limitarea vânzării/achiziției individuale de produse petroliere la o anumită cantitate, inclusiv prin interdicția completă privind vânzările de carburanți în alte recipiente/containere (canistre) și/sau prin restricționarea temporară a utilizării parcului auto și limitarea și/sau interzicerea temporară a exportului de produse petroliere, conform prevederilor Planului de urgență.
Circulația pe baza numerelor de înmatriculare stabilea, în regimul comunist, că doar acei șoferi cu mașini cu număr par la final pot circula într-un weekend, iar în următorul weekend circulau cei cu număr impar, sistemul continuând astfel, alternativ, de la un weekend la altul. Măsura a fost impusă printr-un decret al Consiliului de Stat din iulie 1979, abrogat de FSN în decembrie 1989. Motivația raționalizării consumului de carburanți a fost penuria și scumpirile masive generate de criza mondială a țițeiului și a produselor petroliere, cauzată de prăbușirea producției din Iran, după revoluția islamică din acel an.
"Aceste măsuri nu sunt aplicabile autovehiculelor care asigură serviciile sociale esențiale (salvare, pompieri, transportul public, poliție, ISU etc)", se precizează în draftul de act normativ.
Sursa citată mai menționează că, în cazul apariției unor situații de urgență, nivel de criză, pentru a se asigura că toate părțile interesate – public, instituții, agenți economici etc - au informații exacte cu privire la situație și înțeleg măsurile dispuse de autorități și operatorii din industria petrolieră pentru gestionarea acestora, este necesar un proces de comunicare, corectă și în timp util, în special în cazul dispunerii de măsuri care vizează reducerea cererii.
"Autoritatea competentă (Ministerul Energiei – n.r.) și operatorii din industria petrolieră vor disemina, prin mijloace specifice, măsurile dispuse pentru gestionarea situației. Ca parte a campaniei de informare a publicului, publicul trebuie încurajat să se abțină de la călătorii inutile, să folosească mijloacele de transport în comun acolo unde este posibil, ciclismul și mersul pe jos la locul de muncă. Angajatorii ar trebui încurajați să ofere condiții de muncă flexibile, precum săptămâna de lucru comprimată sau flexibilă, să ofere autobuze pentru personal, să încurajeze scheme de carpooling intern etc", mai stipulează proiectul.
Acesta mai prevede că, în cazul apariției unei întreruperi a aprovizionării cu țiței și/sau produse petroliere din import, autoritatea competentă și operatorii economici din industria petrolieră vor identifica posibilitățile de creștere a producției interne de țiței și/sau de majorare a producției de produse petroliere în rafinării, prin utilizarea de țiței din stocurile de urgență. Măsurile de creștere a producției dispuse de autoritatea competentă pot consta în majorarea producției interne de țiței, inclusiv prin reintroducerea temporară în producție a zăcămintelor/sondelor cu randament scăzut/nivel scăzut al rentabilității economice, precum și în majorarea producției de produse petroliere în rafinării, prin utilizarea de cantități de țiței provenite din stocurile de urgență.
Procedurile de urgență includ ca variantă și formularea de apeluri adresate publicului pentru măsuri voluntare de limitare a consumului, în condițiile în care, potrivit proiectului de ordin, în timpul unei situații de urgență, nivel de criză, când prețurile produselor petroliere au tendința să crească rapid, consumatorii vor reacționa în mod natural, reducând consumul.
Astfel, se ia în calcul "lansarea unei campanii de informare a consumatorilor care să vizeze informarea acestora privind necesitatea limitării voluntare a consumului de carburanți pentru a reduce cererea de pe piață. Campania de informare a consumatorilor va conține informații clare/precise cu privire la situația înregistrată, care să contribuie la calmarea pieței și la minimizarea presiunilor de creștere a prețurilor produselor petroliere", se mai menționează în documentul citat.
Legislația în vigoare prevede că, în funcție de durata și amplitudinea întreruperii aprovizionării, în situații de urgență, la nivel de criză, Guvernul, la propunerea autorității competente, poate dispune măsuri cu caracter temporar pentru combaterea creșterii excesive a prețurilor sau chiar blocarea acestora, în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (3) din Legea concurenței nr. 21/1996.
Acesta prevede că "Pentru sectoare economice determinate și în împrejurări excepționale, precum: situații de criză, dezechilibru major între cerere și ofertă și disfuncționalitate evidentă a pieței, Guvernul poate dispune măsuri cu caracter temporar pentru combaterea creșterii excesive a prețurilor sau chiar blocarea acestora. Asemenea măsuri pot fi adoptate prin hotărâre pentru o perioadă de 6 luni, care poate fi prelungită succesiv pentru durate de câte cel mult 3 luni, cât timp persistă împrejurările care au determinat adoptarea respectivei hotărâri".
