Guvernul a aprobat în ședința de vineri ordonanța de urgență privind noile măsuril aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022 – 31 martie 2023, care înlocuiește actuala schemă de plafonare a prețurilor și compensare a facturilor, în vigoare de la 1 noiembrie anul trecut și până la 31 martie 2022.
Printre altele, ordonanța stabilește plafoane de prețuri finale pentru consumatorii casnici și noncasnici, generalizează supraimpozitarea veniturilor producătorilor de energie electrică și impune producătorilor români de gaze naturale prețuri reglementate de vânzare a producției interne destinate populației și centralelor de energie termică ce produc pentru sistemele centralizate de încălzire, scutindu-i totodată de impozitul pe veniturile suplimentare pentru cantitățile livrate acestor consumatori la prețuri fixe.
În forma lor finală, măsurile statului împotriva scumpirilor arată astfel:
Pentru consumatorii casnici:
La energie electrică
- Preț final facturat de maximum 0,68 lei/kWh, cu TVA inclus, în cazul clienților casnici al căror consum mediu lunar realizat la locul de consum în anul 2021 este mai mic sau egal cu 100 KWh;
- Preț final facturat de maximum 0,8 lei/kWh, cu TVA inclus, în cazul clienților casnici al căror consum mediu lunar realizat la locul de consum în anul 2021 este cuprins între 100 kWh și 300 KWh inclusiv.
La gaze naturale
- Preț final facturat de maximum 0,31 lei/kWh, cu TVA inclus, fără limită de consum.
Pentru consumatorii noncasnici, cu excepția celor mai mari consumatori industriali:
La energie electrică:
- Preț final facturat de maximum 1 leu/kWh, cu TVA inclus, fără limită de consum.
La gaze naturale:
- Preț final facturat de maximum 0,37 lei/kWh, cu TVA inclus, în cazul clienților noncasnici al căror consum anual de gaze naturale realizat în anul 2021 la locul de consum este de cel mult 50.000 MWh, precum și în cazul producătorilor de energie termică destinată consumului altor clienți decât cei casnici.
Pentru producătorii de energie electrică:
Toți producătorii de energie electrică, nu doar cei ce produc din surse ne-fosile, ca în prezent, vor fi supraimpozitați cu 80% pe veniturile suplimentare constând în diferența pozitivă dintre prețul mediu lunar efectiv de vânzare al energiei electrice și prețul de 450 lei/MWh, înmulțită cu cantitățile lunare vândute
De la supraimpozitare ar urma să fie exceptate doar capacitățile de producție de energie puse în funcțiune după eventuala adoptare și intrare în vigoare a proiectului de OUG.
Spre deosebire de varianta în vigoare a supraimpozitării, în proiectul de OUG se stipulează că din baza de impunere se vor scădea cheltuielile financiare și cheltuielile pentru achiziționarea energiei electrice pentru tranzacții cu livrare fizică, precum si cheltuielile legate de accesul la piețele de energie, respectiv tariful de injecție (TG) în rețea, cheltuielile de administrare piață, tariful de tranzacționare si costul certificatelor CO2.
Producătorii de energie electrică controlați de stat, precum și centrala Brazi a OMV Petrom, vor fi obligați să facă oferte directe de vânzare de energie către operatorul de transport și sistem Transelectrica, precum și către operatorii de rețele de distribuție a electricității, pentru consumul propriu tehnologic al acestora.
Pentru producătorii de gaze naturale:
Producătorii de gaze naturale din România, inclusiv pe cei care încă nu au început să producă în perimetrele offshore din Marea Neagră pe care le au în concesiune, sunt obligați să-și vândă producția la prețuri fixe furnizorilor consumatorilor casnici și centralelor de producție de energie termică ce alimentează sistemele centralizate de încălzire pentru populație.
Pentru vânzările către furnizorii clienților casnici, prețul reglementat este de 150 lei/MWh.
Pentru producătorii de energie termică și pentru furnizorii de gaze ai acestora, prețul reglementat este de 250 lei/MWh.
Cumpărătorii gazelor vândute de producătorii interni la prețuri reglementate vor avea obligația de a respecta destinația gazelor astfel cumpărate (consumul clienților casnici și al CET-urilor), fiindu-le interzis furnizorilor să cumpere gaze la prețuri reglementate și să le vândă la liber pe piață altor clienți.
Producătorii de gaze vor fi obligați să facă oferte directe de vânzare de gaze către operatorul de transport și sistem Transgaz, precum și către operatorii de rețele de distribuție a gazelor, pentru consumul propriu tehnologic al acestora.
Pentru cantitățile vândute la prețuri reglementate, dar și pentru cele vândute Transgaz și operatorilor de distribuție pentru consumul propriu tehnologic, producătorii vor fi scutiți de impozitul pe veniturile suplimentare rezultate din liberalizarea pieței, iar cotele procentuale de redevență (pentru producția destinată populației și CET-urilor) se vor aplica la prețurile reglementate menționate.
Producătorii și furnizorii de gaze vor fi scutiți, în perioada 1 aprilie 2022 - 31 decembrie 2022, de obligațiile în prezent în vigoare privind vânzarea și cumpărarea de gaze pe piețele centralizate din România.
Pentru furnizorii de energie și gaze:
Furnizorii vor fi compensați de la bugetul de stat pentru prețurile finale plafonate facturate clienților cu valoarea rezultată ca produs între cantitatea de energie electrică/gaze naturale facturată clienților finali în fiecare lună din perioada de aplicare a prevederilor prezentei ordonanțe și diferența pozitivă între prețul mediu de achiziție realizat și componenta de achiziție, în conformitate cu valorile calculate de ANRE.
Prețul mediu de achiziție realizat se determină de către fiecare furnizor luând în considerare: a) contravaloarea energiei electrice/gazelor naturale achiziționate prin toate contractele la termen si din piața de ziua următoare/piața intrazilnică, inclusiv contravaloarea gazelor naturale din depozitele de înmagazinare subterană a gazelor naturale, precum și valoarea de transfer între activitatea de producție și activitatea de furnizare în cazul producătorilor care furnizează energie electrică/gaze naturale clienților finali; b) contravaloarea dezechilibrului realizat, dar nu mai mult de 5% din contravaloarea energiei electrice/gazelor naturale.
Prin derogare, pentru clienții finali preluați în regim de ultimă instanță, furnizorii de ultima instanță determină prețul mediu de achiziție realizat, pentru fiecare lună din perioada de aplicare a prevederilor prezentei ordonanțe, luând in considerare: a) contravaloarea energiei electrice/gazelor naturale achiziționate, prin contracte la termen si din piata de ziua urmatoare/piata intrazilnică, inclusiv contravaloarea gazelor naturale din depozitele de înmagazinare subterană a gazelor naturale, precum și valoarea de transfer între activitatea de producție și activitatea de furnizare în cazul producătorilor care furnizează energie electrică/gaze naturale, pentru asigurarea consumului clienților preluați în regim de ultimă instanță. b) contravaloarea dezechilibrului realizat lunar aferent clienților preluați în regim de ultimă instanță.
Valoarea componentei de achiziție se determină de către fiecare furnizor/operator de distribuție de energie electrică care asigură revânzarea energiei electrice, pentru fiecare lună din perioada de aplicare a prevederilor prezentei ordonanțe, ca diferență între prețul final facturat stabilit ca plafon și componenta de furnizare (stabilită la 73 lei/MWh la energie și 12 lei/MWh la gaze), plus componentele reprezentate de tarifele reglementate/stabilite conform reglementărilor, pentru serviciile prestate de către operatorii rețelelor/sistemelor de distribuție și transport a energiei electrice/gazelor naturale, inclusiv pentru serviciile prestate de către operatorii depozitelor de înmagazinare subterană a gazelor naturale, în vigoare pe perioada de aplicare a prevederilor prezentei ordonanțe, și componentele reprezentate de TVA, accize, contribuția aferentă schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență pe bază cererii de energie termică utilă, contravaloarea certificatelor verzi aferente sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile.
De asemenea, statul promite prin OUG că îi va compensa pe furnizori pentru toate costurile cu schema de sprijin pentru consumatori anterioară, din perioada 1 noiembrie 2021 - 31 martie 2022
Astfel, textul ordonanței prevede că, la sfârșitul perioadei de acordare a schemei suport pentru mecanismul de plafonare a prețului aferent volumelor de energie electrică și gaze naturale, pentru sezonul rece 2021-2022, se va efectua regularizarea sumelor decontate din bugetul de stat către furnizorii de energie electrică și gaze naturale. În vederea regularizării sumelor decontate din bugetul de stat către furnizorii de energie electrică și gaze naturale, în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021, cu modificările și completările ulterioare, pentru perioada 1 noiembrie 2021 – 31 martie 2022, furnizorii transmit la ANRE, până cel târziu în 15 mai 2022, pentru fiecare lună din perioada 1 noiembrie 2021 – 31 martie 2022, și pentru fiecare categorie de clienti benficiari ai prețului final plafonat, următoarele informații: a) valoarea componentei de preț a energiei electrice/gazelor naturale din prețul final facturat plafonat, stabilită prin OUG 118/2021; b) valoarea componentei de achiziție determinată în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1); c) diferența rezultată între valoarea stabilită la lit. a) și cea stabilită la lit. b).
ANRE verifică datele transmise de către furnizori în termen de 30 de zile de la data primirii informațiilor prevăzute la alin. (5) și comunică Ministerului Energiei datele primite în vederea decontării către furnizori. Decontarea se va face de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Energiei, de la o poziție distinctă de cheltuieli bugetare, în conformitate cu valorile calculate și comunicate de ANRE.
Pentru transportatorii și distribuitorii de energie și gaze:
Pentru acoperirea costurilor suplimentare aferente consumului propriu tehnologic, respectiv consumului tehnologic, generate de creșterea prețurilor pe piața angro peste valoarea luată în considerare de autoritatea de reglementare la calculul tarifelor de transport și distribuție a energiei electrice și gazelor naturale din anul 2021, ANRE modifică tarifele reglementate, cu aplicabilitate începând cu data de 1 aprilie 2022. Noile tarife nu se vor modifica în perioada 1 aprilie 2022 – 31 martie 2023.
Pentru operatorii economici titulari de licență, prestatori ai serviciilor de transport și distribuție a energiei electrice și gazelor naturale, costurile suplimentare finanțate din împrumuturi bancare, realizate în perioada de aplicabilitate a prezentei ordonanțe, destinate achiziției de energie electrică și gaze naturale în vederea acoperirii consumului propriu tehnologic și respectiv consumului tehnologic, față de costurile recunoscute de ANRE în tarife, se vor capitaliza pentru o perioadă de maxim 5 ani și se recunosc în tarifele reglementate, la o rată a rentabilității de 50% din rata reglementată de rentabilitate aplicată în perioada a IV-a de reglementare.
Costurile cu energia electrică și gazele naturale achiziționate după data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe pentru consumul propriu tehnologic, respectiv consumul tehnologic, vor fi recunoscute în tarifele reglementate, conform metodologiilor ANRE.
Tarifele reglementate de transport și distribuție a energiei electrice și gazelor naturale vor fi modificate corespunzător costurilor înregistrate până la data de 31 martie 2023 de operatorii de transport și distribuție a energiei electrice și gazelor naturale, într-o perioadă de până la 5 ani, după data de 31 martie 2023.
