Munți de hârtii scoase la imprimantă au rămas în urma negocierilor purtate în ultimii 7 ani de România cu China pentru construirea reactoarelor 3 și 4 de la centrala nucleară Cernavodă, după ce AGA operatorului centralei, Nuclearelectrica (SNN), controlat de Ministerul Economiei, a decis recent, la solicitarea acționarului majoritar, ruperea relațiilor cu gigantul chinez de stat China General Nuclear Power, care ar fi urmat să fie partenerul SNN la proiect.
Oricât ar părea de bizar, aparatele cu care au fost printate documentele negocierilor au făcut obiectul unei inspecții a Curții de Conturi.
Aceasta a decis, în urma unei acțiuni de control desfășurate în 2018 la Nuclearelectrica, că operatorul s-ar fi, cumva, autoprejudiciat prin aceea că a amplasat înspre utilizare, în perioada 2013-2016, două copiatoare și un fax din patrimoniul său la sediul acționarului său majoritar, Ministerul Energiei (actualmente al Economiei), respectiv un copiator la Facultatea de Energetică a Politehnicii din București.
"(...) abaterea a fost reținută în urma verificării documentelor puse la dispoziție în cadrul acțiunii de control de către SNN SA, echipa de audit constatând majorarea nejustificată a cheltuielilor de exploatare cu suma de 53.024 lei (fără TVA) reprezentând servicii (de multiplicare documente și telecopiere), acceptate la plată fără a avea la bază documente justificative care să certifice prestarea lor pentru societate", arăta Curtea de Conturi, care a dat dispoziție ca SNN să recupereze "prejudiciul".
Nuclearelectrica a contestat dispoziția în instanță, unde procesul a durat circa 1 an.
La proces, compania a arătat că imprimantele și faxul amplasate la minister au fost folosite în cadrul negocierilor cu chinezii pentru proiectul reactoarelor 3 și 4 de la Cernavodă.
"Componența numerică a Comisiei de Negociere a variat în timp, pomindu-se de la un număr de 14 membri plus Secretariatul Tehnic (7 membri) până la, actualmente, 18 membri plus Secretariatul Tehnic (9 membri) și a fost alcătuită, în majoritate, din reprezentanți ai Ministerului Energiei (inițial, Ministerul Economiei - Departamentul pentru Energie), ai cărui angajați se regăsesc pe statele de plată ale SNN ca membri ai Comisiei de Negociere, aceasta fiind condusă de un secretar de stat. De asemenea, la aceste ședințe au participat un număr de 10-12 parteneri chinezi din partea investitorului chinez, plus consultanți juridici si fiscali - 6 persoane. În medie, la fiecare ședință participau semnând procesul verbal aproximativ 40 de membri", a arătat SNN în instanță.
Compania a mai spus că ședințele de negociere au fost purtate începând cu luna august 2014, perioadă în care documentația necesar a fi prezentată în cadrul discuțiilor purtate, de un caracter substanțial, a necesitat un volum foarte mare de hârtie, atât prin numărul de exemplare necesar a fi pregătit, cât și dată fiind complexitatea proiectului aflat în dezbatere.
"Astfel, numai „Acordul investitorilor”, document esențial, însuma 70 de pagini. În aceste condiții, documentele necesare pe parcursul procesului de negociere (perioada dintre august 2014 și până în prezent), respectiv diferitele iterații succesive ale Acordului Investitorilor, împreună cu anexele acestuia, memorandumuri, convenții, minute/procese-verbale de ședințe ți ale ședințelor Comisiei Interministeriale și ale Comisiei de Negociere, opinii juridice, financiare, tehnice ale consultanților SNN, Note pentru CA, AGA, Comisia Interministerială etc au necesitat un volum foarte mare de hârtie. Precizăm faptul că, în afara ședințelor de negociere, au avut loc negocieri efective zilnice, iar la sfârșitul fiecărei zile se ajungea la o altă versiune a “Acordului investitorilor”, care trebuia printată și distribuită membrilor Comisiei", a mai susținut SNN, potrivit documentelor de la instanță.
Potrivit sursei citate, Nuclearelectrica a arătat că, dat fiind caracterul costisitor și de lungă durată al activităților de negociere, precum și numărul mare de documente necesar a fi puse la dispoziția comisiei de negociere, necesitatea de a fi pregătite în cel mai scurt timp, pentru asigurarea celerității întregului proces și pentru asigurarea îndeplinirii obiectivului scontat, întrucât era mult mai rapid, mai eficient și mai avantajos pentru societate, din punct de vedere al costurilor ocazionate cu aceste activități, s-a decis amplasarea acestor echipamente, copiatoare și fax, împreună cu necesarul de hârtie aferent, în locațiile principale ale desfășurării acestor negocieri, respectiv la sediul Ministerului Energiei, toate exemplarele necesare comisiei de negociere fiind asigurate prin intermediul echipamentelor in discuție, aflate in folosința SNN.
"Având în vedere urmarea întocmai a procedurii de numire a Comisiei de negociere, obținerea tuturor aprobărilor necesare prevăzute de dispozițiile legale în materie, atribuțiile reținute de lege în sarcina acesteia, recunoașterea si implementarea acestora la nivelul SNN prin adoptarea hotărârilor necesare, rezultă foarte clar că activitatea derulată de Comisia de negociere a fost desfășurată exclusiv pentru și în interesul propriu al SNN, reclamanta ducând la îndeplinire hotărârile specifice adoptate de Consiliul de Administrație prin intermediul acestei comisii", a argumentat Nuclearelectrica.
Cât despre imprimanta SNN instalată la Facultatea de Energetică a Politehnicii București, compania a explicat că a organizat "diverse simpozioane/colocvii/prezentări pentru promovarea, în fața studenților și a cadrelor didactice, a avantajelor producerii energiei electrice prin sistemul nuclear de tip Candu", adăugând că, "având în vedere faptul că, de aproximativ un deceniu, mulți specialiști, ingineri și operatori, salariați ai societății ce operau centrala nucleară de la Cernavodă au plecat în străinătate pentru a lucra în cadrul altor centrale nucleare, dar cu salarii considerabil mai mari, SNN a considerat o prioritate necesitatea pregătirii, din timpul facultății, prin acordarea de burse private si pregătire, a unor specialiști de excepție, ingineri/ operatori de centrală nucleară".
Instanța de judecată a decis, în mai anul trecut, să anuleze parțial constatările Curții de Conturi și dispoziția de recuperare a "prejudiciului", însă "doar începând cu data începerii lucrărilor Comisiei de negociere a Proiectului Unitățile 3 și 4 de la Cernavodă" (august 2014), copiatoarele și faxul fiind instalate la Ministerul Energiei din 2013. De asemenea, a menținut decizia Curții de Conturi cu privire la imprimanta de la Politehnică.
Deși ar fi avut posibilitatea, niciuna dintre cele două părți nu a făcut recurs.
AGA Nuclearelectrica a decis, luna aceasta, "abrogarea Strategiei de continuare a Proiectului Unitatile 3 si 4 Cernavoda prin organizarea unei proceduri de selectare de investitori (2014) precum si a Strategiei revizuite de continuare a Proiectului Unitatile 3 si 4 Cernavoda prin organizarea unei proceduri de selectare de investitori (2018)", "Mandatarea Consiliului de Administratie al SNN sa initieze procedurile/demersurile/actiunile privind incetarea negocierilor cu CGN, precum si incetarea efectelor juridice (prin acordul partilor, denuntare etc) a urmatoarelor documente: Memorandumul de Intelegere privind dezvoltarea, construirea, operarea si dezafectarea Unitatilor 3 si 4 de la CNE Cernavoda (MoU), si respectiv a Acordului Investitorilor in forma preliminara", precum și "Mandatarea Consiliului de Administratie al SNN de a initia demersurile necesare pentru analiza si cristalizarea optiunilor strategice privind constructia de noi capacitati de productie de energie electrica din surse nucleare".
