Asta în condițiile în care, în ultimele 2 luni, premierul Ilie Bolojan a ″împins″ puternic subiectul pe agenda publică, acuzând că ″băieții deștepți″ cu ATR-uri (avize tehnice de racordare) ″speculative″ blochează sistemul energetic național și împiedică potențiala scădere a prețurilor la energie, care ar surveni dacă ar crește capacitatea de producție a României, prin implementarea proiectelor fezabile și finanțabile, după cum a relatat Profit.ro aici, aici, aici și aici.
Înainte de a fi prezentată aici, informația a fost anunțată cu mult înainte pe Profit Insider
Săptămâna aceasta, pe 16 aprilie va avea loc la ANRE o ședință de dezbatere publică a propunerilor de modificare a legislației racordării elaborate de Autoritate. Guvernul a ratat termenul-limită de 6 aprilie până la care putea trimite observații, însă a transmis că va veni cu propriile propuneri în cadrul ședinței.
Una dintre principalele măsuri propuse de ANRE este stabilirea de termene maxime de obținere a autorizației de înființare pentru proiecte, de 12 luni de la încheierea contractului de racordare și 18 luni de la emiterea ATR. Pentru companiile care au deja contracte de racordare, termenul ar urma să fie de 12 luni de la intrarea în vigoare a noilor norme.
″Termenele propuse pentru obținerea autorizației de înființare (...) pentru utilizatorii care au încheiat contracte de racordare anterior acestei date (de intrare în vigoare a noilor reglementări propuse de ANRE – n.r.) sunt, în opinia noastră, nerealiste și dificil de respectat în practică, din motive independente de voința dezvoltatorilor/investitorilor″, au transmis cei de la Eurowind Energy, unul dintre cei mai mari și mai vechi jucători din industria energiei regenerabile din România, drept observație la draftul de ordin ANRE cu noile reguli de racordare.
Ei au arătat că procesul de dezvoltare a unui proiect de energie regenerabilă presupune o acțiune coordonată atât din partea dezvoltatorilor, cât și din partea autorităților publice implicate în procedurile de avizare și autorizare.
″În acest context, constituirea dosarului pentru obținerea autorizației de înființare depinde într-o măsură semnificativă de factori care nu se află sub controlul sau diligența exclusivă a dezvoltatorilor. Cu titlu de exemplu, realizarea studiilor și monitorizărilor necesare, precum și obținerea acordurilor de mediu reprezintă etape esențiale în dezvoltarea proiectelor, supuse unor proceduri administrative și unor termene care nu se află sub controlul dezvoltatorului. De asemenea, pe parcursul procesului de autorizare pot interveni modificări ale proiectului impuse de cerințele autorităților publice, ceea ce implică ajustări ale proiectelor încă din faza de dezvoltare.
În aceste condiții, sancționarea dezvoltatorilor pentru întârzieri generate de factori externi și obiectivi este disproporționată și discriminatorie, cu atât mai mult cu cât obținerea autorizației de înființare presupune existența acordurilor de mediu sau a actului de reglementare aplicabil, precum și clarificarea și stabilizarea configurației finale a infrastructurii proiectului, în urma consultărilor cu autoritățile publice relevante și a procesului de avizare corespunzător. Aceste termene nu reflectă durata reală necesară pentru obținerea finanțării proiectelor, având în vedere că procesele de finanțare presupun etape complexe, inclusiv de due diligence″, a argumentat Eurowind Energy.
Societatea a propus, astfel, ca, pentru dezvoltatorii cu contracte de racordare, termenul de obținere a autorizației de înființare să fie de 24 de luni de la data intrării în vigoare a noului regulament, iar acesta să poată fi prelungit o singură dată, cu maximum 12 luni, cu condiția prezentării de documente justificative care să confirme faptul că motivele întârzierii sunt independente de voința dezvoltatorilor.
O altă măsură propusă de ANRE este majorarea valorii garanției financiare în vederea emiterii ATR, de la 5% la 20% din valoarea tarifului de racordare. Premierul Bolojan a declarat că majorarea este insuficientă și că Guvernul va propune ca garanția să fie de 10% din valoarea investiției, nu a tarifului.
Cei de la Alro Slatina, care vor să construiască centrale pe gaze, parcuri fotovoltaice și instalații de stocare, au obiectat spunând că majorarea de 4 ori a garanției riscă să afecteze negativ dinamica investițională într-un sector strategic pentru economia națională.
″Această măsură introduce o presiune suplimentară asupra capitalului de lucru al investitorilor, într-un moment în care România își asumă, la nivel european, accelerarea tranziției energetice și creșterea capacităților de producție din surse regenerabile. În contextul competitiv regional, pentru atragerea capitalului în sectorul energetic, impunerea unui astfel de nivel al garanțiilor poate diminua competitivitatea României și poate încetini progresul privind securitatea energetică și tranziția verde.
În acest context, considerăm necesară o analiză suplimentară a acestui punct și menținerea procentului actual de 5% pentru garanția financiară, astfel încât măsurile de reglementare să sprijine obiectivele strategice ale României în domeniul energiei și să mențină atractivitatea mediului investițional″, a arătat Alro, cel mai mare consumator industrial de energie electrică din România.
Cei de la Ciga Energy Advisory au propus ca garanția de 20% să fie menținută, dar să fie redusă la finalul fiecărui an calendaristic proporțional cu valoarea lucrărilor executate pe tarif de racordare, fără a putea fi mai mică de 5% din valoarea acestuia.
Organizația patronală PATRES a producătorilor de energie regenerabilă a propus instituirea unui mecanism de retragere voluntară din partea solicitanților ATR-urilor deja emise, unde garanția financiară deja a fost achitată.
″În cazul solicitării voluntare a încetării valabilității avizului tehnic de racordare în termen de 60 de zile de la data emiterii prezentului ordin, garanția financiară se returnează solicitantului de către operator în termen de 30 de zile. În acest mod, dezvoltatorii care, între timp, au constatat că proiectele lor blochează rețeaua și nu au șanse reale de realizare vor putea contribui la deblocarea mai rapidă a acesteia, dacă își pot recupera garanțiile financiare depuse pentru securizarea ATR-ului″, a transmis organizația.
Au mai trimis observații Transelectrica, mai mulți operatori de distribuție, RWEA, RPIA, ACUE, Hidroelectrica, Jantzen Renewables, Bel Renewables, Naxxar Energy Romania, Leonidas Energy Investment, Voltacom Dol, DDP Hidro, Tecon, Uzinsider General Contractor, Comelf, 24 Ianuarie SA, Solar Matrix 1, ICPE, Watt Shop, Top Engineering Design, Elsaco Solutions, Ruqaria Eolian, Full Circle Brands, Dacom Impex, Greenolt Power, Genesis Partners, Nord Wind Power, Concept Storage Energy, Metlen Energy&Metals și Unitedpower Eolian.
Sinteza lor poate fi consultată aici.
