' fill='%23FBBC05' d='M0 37V11l17 13z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%23EA4335' d='M0 11l17 13 7-6.1L48 14V0H0z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%2334A853' d='M0 37l30-23 7.9 1L48 0v48H0z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%234285F4' d='M48 48L17 24l-4-3 35-10z'/%3E%3C/svg%3E){kind=small}
În locul celor șase licitații lunare consecutive, cu preț de pornire de 184 milioane de euro, în baza deciziei instanței, e acceptată diminuarea valorii la 75%, apoi 50%, în cazul neprezentării ofertanților. Liderul sindical Laurențiu Gobeajă atrage atenția că amânarea preluării de către un nou investitor poate pune în pericol construirea navelor militare, finanțate prin SAFE, și chiar existența șantierului.
Printre documentele care au ajuns în această săptămână în atenția magistraților Tribunalului Constanța se numără și apelul formulat de o echipă de avocați, în numele companiei olandeze Damen Holding BV, scrie News.ro.
Este contestată decizia instanței din 7 septembrie, prin care a fost permisă schimbarea procedurii de vânzare a șantierului naval din Mangalia și reducerea succesivă la 75%, respectiv 50% a prețului de pornire, dacă nu există oferte pentru nivelul actual propus, de 184 milioane de euro.
În cazul în care apelul acționarului olandez ar avea succes, sindicaliștii se tem că ar putea fi tergiversată vânzarea, ar fi întârziată repornirea producției iar navele finanțate prin proiectul SAFE nu vor mai fi gata la timp.
Argumentele Damen Holding pentru anularea procedurii de vânzare accelerată
Acționar cu 49% în șantierul de la malul mării, Damen Holding BV este principalul creditor al constructorului naval.
Damen Shipyards Mangalia intră în insolvență pe 19 iunie 2024, după ce colosul olandez reclama plata a 69,5% din totalul datoriilor consemnate la acel moment. Alături de firmele din grup, deține aproximativ 85% din creanțe, fapt ce-i permite să controleze deciziile din Adunarea Creditorilor.
După intrarea în faliment, din primăvara acestui an, Adunarea Creditorilor a decis ca șantierul să fie scos la vânzare în șase licitații lunare consecutive, fiecare cu același preț de pornire, de 184 de milioane de euro.
După trei etape la care nu a existat niciun ofertant, lichidatorul CITR a reușit să obțină în instanță o decizie de modificare a procedurii: va mai exista pe 1 octombrie o nouă licitație, de la valoarea de piață de 184 de milioane de euro, după care prețul poate fi redus la 75%, apoi la 50%. În plus, termenul dintre proceduri ar fi scurtat câteva săptămâni, în loc de o lună.
Această procedură accelerată este vizată în apelul acționarului olandez.
Unul dintre argumentele formulate în contestația de 19 pagini, document consultat de News.ro, este că magistrații au aplicat o prevedere legală care a fost între timp modificată.
"În cazul vânzării bunurilor prin licitație publică, aceasta se va putea efectua și potrivit dispozițiilor Codului de procedură civilă. În cazul în care adunarea creditorilor nu aprobă un regulament de vânzare sau în ipoteza în care, deși a fost aprobat un regulament de vânzare, bunurile nu au fost valorificate într-un termen rezonabil, dar nu mai mare de 12 luni, la cererea lichidatorului judiciar, aprobată de judecătorul-sindic, vânzarea bunurilor se va efectua prin licitație publică, potrivit dispozițiilor Codului de procedură civilă", se arată în legea privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, adoptată în 2014.
Reprezentanții Damen Holding BV susțin că prevederea la care se referă bunurile care "nu au fost valorificate într-un termen rezonabil, dar nu mai mare de 12 luni" este incorect interpretată, pentru că legea a fost modificată la finalul anului trecut.
Varianta aplicabilă, în opinia lor, nu mai include sintagma "dar nu mai mare de 12 luni". O altă discuție pe care o susțin se referă la noțiunea de "termen rezonabil", nedefinită concret.
"Prin orice amânare se pierde forța de muncă și se periclitează realizarea proiectelor prin SAFE"
"Suntem într-o cursă contra cronometru: avem un termen de livrare a navelor militare (finanțate prin SAFE, n.r.) până la sfârșitul anului 2030. E un termen foarte strâns, să ne încadrăm în el trebuie cât mai repede să vină un nou investitor, să aibă loc angajări, să pregătească producția. Dacă nu vor începe producția în primul sau al doilea trimestru al anului următor, există riscul să nu se mai realizeze acele proiecte", avertizează Laurențiu Gobeajă, liderul sindicatului Navalistul, ce reprezintă muncitorii de la Damen Mangalia.
"E practic singura șansă de redresare a șantierului. Alte metode de finanțare s-au tot încercat, și pentru proiecte off-shore, și nu s-a obținut. Fără finanțare, șantierul acumulează datorii curente în continuare. Pentru fiecare lună de întârziere, lichidatorul judiciar trebuie să găsească venituri. Să țină chiar și o sută de oameni angajați, să asigure paza și conservarea șantierului, până la sfârșitul anului costă peste un milion de euro, plus utilități. Chiar și atunci când se făceau reparații și mai erau o mie de oameni în șantier au înregistrat pierderi. Prin orice amânare sau tergiversare se pierde forța de muncă și se periclitează realizarea proiectelor prin SAFE", arată liderul sindical.
În opinia sa, ultima șansă de redresare ar fi preluarea companiei de către un nou investitor, dar într-un termen extrem de scurt.
"Până la sfârșitul acestui an ar fi ideal, la limită. Timpul ăsta e foarte greu să-l mai recuperăm. Nu știm, de exemplu, cât va dura recrutarea forței de muncă, pentru că nu există forță de muncă disponibilă. Ne uităm la celelalte șantiere navale din România, au adus forță de muncă din Asia, pentru că majoritatea lucrătorilor navali (români, n.r.) au plecat în străinătate, unde sunt mai bine plătiți, apreciați. Recrutarea forței de muncă poate dura mai bine de șase luni. Chiar și pregătirea producției, aprovizionarea, n-o poți face fără forță de muncă, nu mai spun de începerea debitării (tablei, n.r.), lucrările de sudură, de lăcătușerie. Dacă n-ai sudori, lăcătuși, mecanici, electricieni, n-ai cum să faci treabă. Nu am ajuns la un nivel la care totul să fie automatizat, robotizat și chiar și acolo ai nevoie de oameni care să opereze", arată liderul sindical.
Până la luarea unei decizii în privința apelului formulat de Damen Holding BV, rămân valabile licitația din 1 octombrie pornind de la 184 milioane de euro și procedura de diminuare a prețului, în caz că nu există ofertant.
"Chiar în situația existenței apelului, lichidatorul judiciar trebuie să pună în aplicare sentința prin care instanța a dispus valorificarea conform Codului de procedură civilă, aceasta fiind una executorie", a transmis pentru News.ro Florin Constantin, partener senior CITR, managerul de proiect.
După ce Tribunalul Constanța a pronunțat o hotărâre decisivă în dosarul de faliment al Șantierului Naval Damen Mangalia, cea de-a patra licitație pentru vânzarea șantierului naval din Mangalia va avea loc pe 1 octombrie.
De această dată fiind folosit noul regulament acceptat de instanță. Prețul de pornire inițial va fi tot de 184 milioane de euro, putând însă fi scăzut, dacă nu se va prezenta niciun ofertant.
Ofertanții sunt obligați să depună, până la termenul de vânzare, o garanție de participare reprezentând 10% din prețul de pornire al licitației, respectiv 18,4 milioane de euro sau o scrisoare de garanție bancară.
Între timp, datoriile șantierului au crescut cu 193,4 milioane de lei, care se adaugă celor aproape 2 miliarde de lei, totalul datoriilor acceptate la începutul anului de lichidatorul CITR. În contextul în care creanțele garantate recent consemnate reprezintă 145 de milioane de lei, cota care ar trebui să revină creditorilor negarantați se diminuează proporțional, în cazul vânzării. Principala afectată este compania-mamă, Damen, care controlează Adunarea Creditorilor și poate decide strategia vânzării.
Recent, Judecătorul-sindic a admis cererea formulată de lichidatorul judiciar, CITR SPRL Filiala Constanța, dând undă verde pentru o nouă etapă majoră în valorificarea activelor gigantului industrial.
Instanța a aprobat oficial vânzarea în bloc a activului functional „Șantierul Naval Mangalia”, aflat în patrimoniul societății aflate în faliment.
Valorificarea se va realiza cu aplicarea dispozițiilor care reglementează vânzarea bunurilor prin licitație publică în cadrul procedurii de executare silită din Codul de Procedură Civilă. Aceasta presupune scăderea în trepte a prețului de pornire, de la 75% la 50%.
Astfel, prima licitație va porni de la 100% din valoarea de piață a activului, respectiv 184 de milioane de euro, iar, în absența participanților, prevederile legale permit continuarea procedurii cu diferite valori procentuale.
„Obiectivul nostru rămâne valorificarea Șantierului Naval Mangalia în condiții care să îi ofere o perspectivă reală de reinserție în circuitul economic.
Aplicarea mecanismului prevăzut de Codul de Procedură Civilă ne permite să avem un proces mai dinamic și să creștem șansele de atragere a unui investitor. Dincolo de valorificarea activului, miza este crearea premiselor pentru reluarea activității economice și pentru efectele pozitive pe care un șantier funcțional le poate genera pentru angajați, parteneri și economia locală", declară Paul-Dieter Cîrlănaru, CEO CITR.
CITR va organiza etapele de valorificare cu respectarea prevederilor legale aplicabile și va comunica public calendarul și condițiile de participare la licitații.
Măsura vine în contextul în care pachetul scos la vânzare reprezintă un ansamblu industrial integrat — cuprinzând terenuri, construcții, echipamente, stocuri și facilități de cazare —, conceput ca un transfer de afacere pentru a permite menținerea profilului de activitate și atragerea unui investitor de anvergură.
Cum explică lichidatorul eșecul celor trei licitații
Raportul de evaluare prezentat de CITR stabilește pentru Șantierul Naval Mangalia o valoare de piață de 184.045.760 euro, în vreme ce valoarea de lichidare este de 84.148.210 euro.
„Compania a intrat în faliment. Legal, activele trebuie vândute conform aprobării creditorilor. Inițial, aceștia nu au vrut să aprobe strategia care propunea vânzare (în scădere, n.r.) până la valoarea de lichidare (de 84 milioane de euro, n.r.), ceea ce e natural, în faliment. Ulterior, ne-am adresat judecătorului să dispună el modalitatea de vânzare, conform Codului de Procedură Civilă. E o prevedere care spune că, dacă creditorii nu agreează o vânzare, ea se face conform Codului de Procedură Civilă. Văzând această cerere, creditorul majoritar, Damen Olanda, a propus și aprobat el acest set de șase licitații exclusiv la valoarea de piață (de 184 milioane de euro, cu 100 de milioane peste cea de lichidare, n.r.)”, a explicat Cîrlănaru mecanismul prin care s-a ajuns practic într-un blocaj: deși nimeni nu se prezintă la prețul inițial – valoarea de piață de 184 milioane de euro, aceasta nu este diminuată și este repetată, lunar, timp de jumătate de an.
„Dacă în 4 septembrie instanța aprobă cererea noastră de vânzare, conform Codului de Procedură Civilă, nu vom mai avea licitații lunare 100% din valoarea de piață (ca până în prezent, n.r.) ci vom avea un proces accelerat, cu scădere de preț. Vom trece prin 100%, 75%, 50% din valoarea de piață a activului, până la identificarea unui cumpărător”, explică directorul general al CITR cum ar putea arăta noua strategie, în cazul în care instanța ar decide modificarea procedurii.
În prezent, conform Adunării Creditorilor, controlată de grupul Damen, ar trebui susținute șase licitații succesive, lunare, la un preț nemodificat de 184 milioane de euro.
În acest context, următoarea licitație trebuia organizată în septembrie, la aceeași valoare.
„Nu se va ajunge la negociere directă, se merge pe licitație publică cu preț în urcare, doar că, după parcurgerea etapelor de 100%, 75%, 50% se poate merge inclusiv cu preț în jos”, a explicat acesta.
De exemplu, dacă niciunul dintre participanți nu oferă prețul de strigare, odată cu atingerea nivelului de 50% se poate stabili un nou prag minimal, de 25-30%, și porni regresiv de la 50%, în jos. „E o variantă extremă, în care s-ar ajunge dacă nu există un cumpărător nici măcar la 50% din valoarea de piață”, arată Cîrlănaru.
În pofida faptului că trei licitații succesive nu au dus la niciun rezultat, își păstrează optimismul.
„Cred că vom vedea o soluție până la sfârșitul anului. Văd o aplecare mai accentuată a statului în ultima perioadă pe acest subiect. El a fost tratat cu foarte multă reținere, datorită faptului că există litigiul dintre acționari”, este de părere directorul executiv al CITR.
Recent a fost anunțat că datoriile Damen Mangalia au crescut cu 193 de milioane de lei, adăugându-se creanțelor de 2 miliarde, deja acceptate.
O sumă de 193,4 milioane de lei se adaugă celor aproape 2 miliarde de lei, totalul datoriilor acceptate la începutul anului de lichidatorul CITR, în cazul șantierului naval Damen Mangalia. Cea mai mare sumă nou înscrisă, de aproape 119,6 milioane de lei, este solicitată de ANAF.
În contextul în care creanțele garantate recent consemnate reprezintă 145 de milioane de lei, cota care ar trebui să revină creditorilor negarantați se diminuează proporțional, în cazul vânzării. Principala afectată este compania-mamă, Damen, care controlează Adunarea Creditorilor și poate decide strategia vânzării
Ecuația vânzării Damen Mangalia se complică după ce noi datorii s-au adăugat celor deja existente: 193,4 milioane de lei au fost acceptate de lichidatorul CITR în Tabelul suplimentar al creanțelor, finalizat săptămâna trecută.
Acesta completează Tabelul definitiv provizoriu nr. 1 al creanțelor, publicat pe 6 februarie 2026, în care totalul acceptat era de 1,939 miliarde de lei (1,053 miliarde - creanță pură și simplă, 823 milioane lei - sub condiție, în contextul în care sumele reclamate fac obiectul diferitelor litigii).
Conform legii, tabelul suplimentar publicat în urmă cu câteva zile, pe 14 august, cuprinde toate obligațiile financiare născute după data deschiderii procedurii generale și până la momentul declanșării falimentului, acceptate de către lichidatorul judiciar în urma verificării acestora.
Damen Shipyards Mangalia intra în insolvență pe 19 iunie 2024, la solicitarea companiei-mamă, Damen Holding B.V., ce reclama 69,5% din totalul datoriilor consemnate atunci. Alături de firmele din grup, controla aproximativ 85% din creanțe.
Doi ani mai târziu, pe 28 aprilie 2026, magistrații de la Tribunalul Constanța decideau falimentul șantierului, după ce adunarea creditorilor a respins planul de reorganizare propus de administratorul judiciar.
Această perioadă iunie 2024 - aprilie 2026, face obiectul celor 193,4 milioane de lei din Tabelul suplimentar.
ANAF și salariații, principalii afectați
Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) este, de departe, solicitantul cu cele mai mari pretenții: revendică 119,6 milioane lei.
A doua poziție o ocupă salariații, cu puțin peste 25 de milioane de lei.
"Acești bani s-au cumulat de la intrarea în insolvență până la intrarea în faliment și reprezintă indemnizații, indemnizații de șomaj tehnic, tichete de masă, ajutoare sociale pentru deces ori naștere copil, primele de Crăciun, de Paște, sporul de fidelitate și altele (prevăzute în contractual colectiv de muncă, n.r.)", a declarat pentru News.ro Laurențiu Gobeajă, liderul Sindicatului Navalistul al angajaților din șantierul Damen Mangalia.
"În perioada accesării Fondului de Garantare, legea nu prevedea că din acesta se suportă și contribuțiile sociale și impozitul pe venituri. Societatea nu a putut achita atunci taxele pe salarii", explică Gobeajă cele 119,4 milioane de lei din dreptul ANAF.
12 creditori cu datorii de peste 1 milion de lei
În topul celor 69 de creditori din Tabelul suplimentar, 12 au de primit peste un milion de lei. Pe lângă ANAF și salariați, mai figurează:
- UAT comuna Limanu (pe raza căreia se află o parte din activele șantierului) - 8 milioane de lei;
- UAT Mangalia - 8 milioane de lei,
- Șantierul Naval 2 Mai (acționarul majoritar) - 7,7 milioane lei,
- Damen Global Support - 3,6 milioane lei,
- Marnav Invest - 2,6 milioane lei,
- Nova Power & Gas - 1,7 milioane lei,
- Damen Workforce Romania - 1,3 milioane lei,
- Sisteme de Ventilație HVAC - 1,3 milioane lei,
- Prestmar Naval - 1,3 milioane lei,
- Omega Junior - 1,2 milioane lei,
Faptul că ANAF și salariații au de recuperate 145 de milioane de lei, creanțe garantate, va avea un efect direct asupra creditorilor cu sume negarantate de recuperat.
"Scad șansele chirografarilor (companiilor cu creanțe negarantate, n.r.) să își primească banii. Devin aproape nule, cu excepția situației ipotetice în care ar fi concurență la licitație și șantierul s-ar vinde la o valoare foarte mare, ceea ce-i puțin probabil", mai spune Gobeajă.
În plus, șirul datoriilor continuă.
"Se nasc cheltuieli și după intrarea în faliment: trebuie asigurată paza, conservarea obiectivelor, cheltuielile de procedură", explică liderul sindical.
Conform acestuia, aproximativ 100 de persoane asigură în prezent paza și lucrările de mentenanță în șantier.
Noua strategie de vânzare prevede cel puțin șase licitații la valoarea de piață de 184 de milioane de euro și nu la cea de inventar, de 84 de milioane de euro.
Ea a fost stabilită în luna mai a acestui an de Adunarea Creditorilor, controlată de companiile din grupul Damen.
Prima licitație pentru șantierul naval din Mangalia a înregistrat zero interes din partea potențialilor investitori.
Nu s-a prezentat nici Rheinmetall, companie despre care autoritățile române au susținut în mod repetat că va construi la șantier patru nave finanțate prin programul SAFE.
Termenul a sosit și a trecut fără ca pe adresa lichidatorului CITR să vină vreo ofertă, au confirmat pentru News.ro persoane familiarizate cu datele tranzacției.
O posibilă explicație a lipsei de interes:
creditorii majoritari, controlați de grupul Damen, au decis în urmă cu o lună ca vânzarea să se facă plecând de la valoarea de piață de 184 de milioane de euro și nu la cea de lichidare, de 84 de milioane de euro.
Mai mult, ar urma să fie cel puțin șase licitații, fiecare în aceleași condiții cu cea actuală.
Pe 18 iunie, ultimii 271 de angajați au intrat în perioada de preaviz care va expira pe 16 iulie, moment din care sunt liberi de contract.
Faliment, licitații cu repetiție și contracte militare
Pe 26 mai, la scurt timp după declararea falimentului, Adunarea Creditorilor a aprobat noua strategie de vânzare a șantierului naval din Mangalia: vor fi cel puțin șase licitații, fiecare la valoarea de piață de 184 de milioane de euro și nu la cea de lichidare, de 84 de milioane de euro.
Între timp, reprezentanții Guvernului României au oferit Rheinmetall un contract de 920 de milioane de euro pentru construirea a patru nave militare, fiind vizată și preluarea șantierului din Mangalia în acest preț.
Finanțat prin Programul SAFE, finalizarea integrală a proiectului ar trebui să se desfășoare într-un termen de execuție extrem de strâns, respectiv 2030.
