Un proiect de lege, care are sprijinul tuturor formațiunilor parlamentare, propune instituirea pachetului minimal de servicii sociale pentru copil și familie ca program național, finanțat de la bugetul de stat și de la bugetele autorităților locale. Pachetul minimal de servicii va include servicii de bază și de informare în domeniul sănătății, educației și protecției sociale precum: identificarea situațiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială, evaluarea acestora, furnizarea de informații, consiliere, însoțire, asistență și monitorizare.
Proiectul îi are ca inițiatori pe liderii majorității formațiunilor parlamentare și, potrivit acestora, urmărește dezvoltarea unui pachet minimal de servicii primare care să fie obligatoriu în fiecare localitate rurală și urbană. Diferite alte servicii (atât primare, cât și specializate) ar putea să fie adăugate la pachetul minimal în funcție de nevoile și resursele specifice respectivei comunități.
Pachetul minimal de servicii primare ar trebui să fie compus din:
- activități de informare care sunt cruciale pentru identificarea potențialilor beneficiari și pentru serviciile de intervenție timpurie;
- evaluarea necesităților și planificarea serviciilor care se sprijină pe o abordare bazată pe familie și pe persoană;
- servicii de informare și consiliere îndreptate spre familiile cu probleme sociale, persoanele care au fost supuse violenței în familie sau neglijate, familiile monoparentale cu venituri mici, precum și tinerii expuși riscurilor (tinerii infractori, persoanele care abandonează școala și copiii din gospodăriile cu venituri mici);
- sprijin administrativ (precum ajutorul acordat beneficiarilor privind completarea formularelor de solicitare a diferitelor tipuri de prestații), precum și asistență socială, medicală și juridică;
- trimiterea la serviciile specializate; -
monitorizarea tuturor persoanelor din comunitate aflate în situații vulnerabile și vizite la domiciliul acestora.
Din punct de vedere organizatoric, inițiativa prevede înființarea unor structuri distincte la nivelul fiecărei unități teritorial administrative, în subordinea consiliului local numite generic ”biroul pachet minimal de servicii". Acestea vor încadra personal în domeniul asistenței sociale, asistenței medicale comunitare și, după caz, mediatori școlari și sanitari.
”Profesioniștii locali care vor implementa pachetul minimal de servicii vor identifica împreună copiii vulnerabili și familiile acestora, vor evalua nevoile acestora, vor acorda sprijin, consiliere, referire, urmărire, acompaniere la alte servicii specializate și vor monitoriza progresul acestor beneficiari”, arată autorii proiectului.
Astfel, conform proiectului, pachetul minimal de servicii va fi acordat de către o echipă multidisciplinară formată la nivelul unității administrativ teritoriale din: un asistent social/lucrător social, un asistent medical comunitar și un consilier școlar. Acestora li se pot adăuga, în funcție de contextul local, potrivit legii, mediatori școlari și mediatori sanitari.
Membrii echipei mixte, cu excepția consilierului școlar, își vor desfășura activitatea, în proporție de cel puțin 66% din timpul de lucru, la domiciliul beneficiarilor sau pe teren asistând beneficiarii în relația și accesul lor la serviciile publice sociale, de educație și de sănătate.
De asemenea, în vederea acordării pachetului minimal de servicii, situația copiilor și familiilor de la nivelul fiecărei unități administrativ teritoriale și serviciile acordate acestora în cadrul pachetului vor fi înregistrate într-o aplicație digitală online dedicată și unitară la nivel național. Aplicația va include date precum tipul și natura vulnerabilităților copiilor din comunitate, situația familiilor acestora sau a tutorilor lor, planul de servicii individualizat și acordarea acestor servicii.
Finanțarea la nivel local se va asigura de la bugetele locale și prin transfer direct la nivel local de la bugetul de stat funcție de criterii legate de numărul de beneficiari și tipul de nevoi identificate, mai prevede proiectul.
