Mișcarea a fost anunțată de Profit.ro în urmă cu circa o lună și jumătate ca fiind pregătită, cu anunțul că la nivel politic s-a discutat ca peste 2.000 de firme cu cod TVA anulat/suspendat de ANAF și notificate că au datorii să poată fi ajutate cu amnistie fiscală în Parlament, prin asumarea de către unul dintre partidele din coaliție a unui proiect de lege.
Înainte de a fi prezentată aici, informația a fost anunțată pe Profit Insider
De ce este important O serie de antreprenori sau foști antreprenori au semnalat în ultima perioadă că au primit notificări cu sume de plată din urmă legate de TVA, afirmând că nu au avut cunoștință despre situație și că nu au fost înștiințați de ANAF la momentul producerii evenimentului.
De asemenea interesant Multe astfel de situații ar putea fi, însă, și rezultatul unor servicii contabile deficitare, în contextul în care mulți antreprenori mici caută astfel de servicii la tarife cât mai reduse, uneori derizorii, fără să realizeze problemele pe care le pot avea ulterior.
Mai este important: La nivelul ANAF, poziția este că legea trebuie aplicată, iar firmele care, deși au avut codul de TVA suspendat sau anulat, au continuat să opereze ca și cum acest lucru nu s-a întâmplat sunt datoare cu sumele stabilite în urma controalelor și a ajustărilor aferente. În cazurile în care firmele afectate pot indica o încălcare a legii sau procedurilor de către ANAF, acestea pot contesta situația la ANAF și în instanță.
Un proiect de lege depus acum în Parlament și analizat de Profit.ro anulează sumele stabilite ca obligații de plată la TVA în cazul firmelor inactivate sau cărora le-a fost anulat codul de TVA, începând cu ianuarie 2019.
Inițiatorii proiectului estimează un impact bugetar foarte mare, de 500-800 milioane lei, și indică extrem de vag, la sursă de finanțare, creșterea economică pe termen mediu și reducerea litigiilor ANAF.
Informațiile Profit.ro indică însă un impact bugetar mult mai mic.
Potrivit informațiilor obținute de Profit.ro, în această situație sunt circa 2.200-2.300 de firme care au avut codul de TVA anulat sau suspendat cu ani în urmă și au încheiat tranzacții cu 10.000 de alte firme.
Suma totală datorată bugetului de stat în aceste cazuri se ridică la circa 45 de milioane de lei, potrivit informațiilor Profit.ro.
Având în vedere numărul de firme vizate, ar rezulta o medie de circa 20.000 de lei pe caz.
Recent, în Parlament, la dezbaterea bugetului, premierul Ilie Bolojan a avertizat că orice cheltuială introdusă în plus în buget trebuie să aibă sursă de finanțare. Implicit, o tăiere de venituri de la buget prin acordarea unei amnistii fiscale ar trebui de asemenea să aibă o sursă clară de compensare a impactului.
Potrivit informațiilor obținute anterior de Profit.ro pe surse, impactul la buget nu ar fi de 500-800 de milioane de lei, cum este prezentat de inițiatorii proiectului, ci de circa 45 milioane lei pentru cele circa 2.200-2.300 de firme care au avut codul de TVA anulat sau suspendat cu ani în urmă și au încheiat tranzacții cu 10.000 de alte firme.
Nu este clar astfel ce informații au folosit inițiatorii sau dacă au solicitat date de la ANAF despre impact.
Proiectul de amnistie de acum a fost inițiat de USR, după ce subiectul a fost discutat în coaliție, iar membrii coaliției au susținut proiectul și au stabilit ca unul dintre partide să inițieze proiectul. Peste 20 de parlamentari USR, câțiva de la minorități, unul de la PNL și unul de la UDMR au semnat proiectul.
Proiectul a fost inițiat în Parlament după ce premierul Ilie Bolojan a refuzat ca amnistia să fie adoptată prin Guvern, fiind preferată varianta Parlamentului, unde decizia ar fi asumată politic de toată coaliția.
Ce prevede proiectul
- Se anulează diferențele de obligații fiscale principale reprezentând TVA și/sau obligațiile fiscale accesorii aferente, stabilite de ANAF în aplicarea art. 11 alin. (6) sau alin. (8), ca urmare a anulării înregistrării în scopuri de TVA pentru perioadele fiscale cuprinse între 1 ianuarie 2019 și data intrării în vigoare a prezentei legi.
- Celor care au achitat li se restituie banii la cerere.
- Termenul de prescripție pentru dreptul de a cere restituirea curge de la data intrării în vigoare a legii.
- Nu se aplică în cazurile în care contribuabilul a înscris distinct TVA în facturi sau în documente echivalente ori a colectat, integral sau partial, TVA de la beneficiari.
- Anularea obligațiilor fiscale prevăzute se face din oficiu, de către ANAF prin decizie de anulare care se comunică contribuabilului.
Cum argumentează inițiatorii
Inițiatorii proiectului susțin că firmele cărora ANAF le-a calculat sume de plată din urmă trebuie ajutate în actualul context economic dificil.
De asemenea, parlamentarii argumentează că amnistii s-au mai dat și în trecut.
"Prezenta lege vizează anularea impunerilor abuzive, atât a obligațiilor principale, cât și a celor accesorii, pentru a corecta erorile administrative ale ANAF și a sprijini mediul de afaceri într-un context economic dificil, marcat de încetinirea creșterii economice. Această soluție legislativă a mai fost adoptat de legiuitor în „amnistiile fiscale" precedente (/2015, 2022, 2024). Această propunere se limiteaza la cazurile specifice din art. 316 alin. (11) lit. a), d) și e) Cod fiscal.
Pentru contribuabilii care au achitat deja sumele, se prevede posibilitatea restituirii, evitând prejudicii ireversibile. Aceasta măsura reduce litigiile judiciare, degreveaza instantele și crește încrederea în administrația fiscală, aliniindu-se la directivele UE privind TVA (Directiva 2006/112/CE) și principiile bunei guvernanțe", consideră parlamentarii care au inițiat proiectul.
Ștergerea datoriilor celor peste 2.000 de firme va stimula investițiile și va reduce deficitul bugetar "prin colectări rapide din alte surse, compensată de scăderea costurilor administrative și judiciare", arată inițiatorii, fără să explice.
Impact prezentat de parlamentari
- pozitiv pentru mediul de afaceri: Protejeaza mii de contribuabili mici, prevenind falimente și pierderi de locuri de muncă.
- impact bugetar: Estimat la o reducere initială de venituri de cca. 500-800 milioane lei (bazat pe date ANAF 2025), compensată pe termen mediu prin creștere economică și reducere litigii (costuri anuale estimate la 100 milioane lei).
- impact social: Crește echitatea fiscală, reducând discriminarea între contribuabili mari și mici.
Consecințele nerealizării reglementării: Continuarea practicilor abuzive ar eroda încrederea în stat, ar crește numărul contestațiilor (peste 10.000 anual) și ar agrava încetinirea economică, ducând la pierderi bugetare indirecte prim falimente.
Profit.ro a prezentat la final de februarie informații despre acest caz
O serie de antreprenori sau foști antreprenori au semnalat că au primit notificări cu sume de plată din urmă legate de TVA, afirmând că nu au avut cunoștință despre situație și că nu au fost înștiințați de ANAF la momentul producerii evenimentului. Multe astfel de situații ar putea fi, însă, și rezultatul unor servicii contabile deficitare, în contextul în care mulți antreprenori mici caută astfel de servicii la tarife cât mai reduse, uneori derizorii, fără să realizeze problemele pe care le pot avea ulterior.
Potrivit informațiilor obținute în februarie de Profit.ro, în această situație se aflau circa 2.200-2.300 de firme care au avut codul de TVA anulat sau suspendat cu ani în urmă și au încheiat tranzacții cu 10.000 de alte firme.
Suma totală datorată bugetului de stat în aceste cazuri se ridică la circa 45 de milioane de lei, potrivit informațiilor Profit.ro de la momentul respectiv.
ANAF a crescut de anul trecut intensitatea verificărilor, în contextul în care este supus unei presiuni ridicate să aducă bani cât mai mulți la buget, pentru a susține consolidarea finanțelor statului.
Cazurile menționate mai sus au fost descoperite, în principal, ca urmare a utilizării sistemului e-Factură.
Anularea codului de TVA - firmele nu pot deduce, dar trebuie să colecteze și să vireze la buget
Potrivit unui comunicat ANAF, persoanele impozabile stabilite în România cărora li s-a anulat înregistrarea în scopuri de taxă pe valoarea adăugată (TVA) conform prevederilor art. 316 alin. (11) lit. c) - e) și lit. h) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, nu beneficiază, în perioada respectivă, de dreptul de deducere a TVA aferente achizițiilor efectuate, dar sunt supuse obligației de plată a TVA colectate, aferentă operațiunilor taxabile desfășurate în perioada respectivă. (Temei legal: art. 11 - Prevederi speciale pentru aplicarea Codului fiscal din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal).
TVA colectată în perioada în care codul de TVA este anulat se declară prin formularul 311 care se depune până la data de 25 inclusiv a lunii următoare celei în care a intervenit exigibilitatea taxei.
În cazul reînregistrării în scopuri de TVA, persoana impozabilă își exercită dreptul de deducere pentru achizițiile de bunuri și/sau servicii efectuate în perioada în care a avut codul de înregistrare în scopuri de TVA anulat, prin înscrierea în primul decont de taxă depus după înregistrare sau, după caz, într-un decont ulterior, chiar dacă factura nu cuprinde codul de înregistrare în scopuri de TVA al persoanei impozabile.
După reînregistrarea în scopuri de taxă, pentru livrările de bunuri/prestările de servicii efectuate în perioada în care au avut codul de înregistrare în scopuri de TVA anulat, persoanele impozabile emit facturi în care înscriu distinct TVA colectată în perioada respectivă, care nu se înregistrează în decontul de taxă depus conform art. 323 din Codul fiscal, în secțiunea «Taxa pe valoarea adăugată colectată» (pentru aceste sume având obligația declarării în formularul 311).
Beneficiarii care achiziționează bunuri și/sau servicii de la persoane impozabile stabilite în România, cărora li s-a anulat înregistrarea în scopuri de TVA conform prevederilor art. 316 alin. (11) lit. c) - e) și lit. h) și au fost înscriși în Registrul persoanelor impozabile a căror înregistrare în scopuri de TVA conform art. 316 din Codul fiscal a fost anulată, nu beneficiază de dreptul de deducere a TVA aferente achizițiilor respective, cu excepția achizițiilor de bunuri efectuate în cadrul procedurii de executare silită și/sau a achizițiilor de bunuri de la persoane impozabile aflate în procedura falimentului potrivit Legii nr. 85/2014.
În cazul reînregistrării în scopuri de TVA a furnizorului/prestatorului, beneficiarii care au achiziționat bunuri și/sau servicii în perioada în care furnizorul/prestatorul a avut codul de înregistrare în scopuri de TVA anulat își exercită dreptul de deducere a TVA pentru achizițiile respective, pe baza facturilor emise de furnizor/prestator, prin înscrierea în primul decont de taxă depus după înregistrarea furnizorului/prestatorului sau, după caz, într-un decont ulterior.
Totodată, formularul 311 se depune pentru declararea taxei colectate care trebuie plătită pentru livrări de bunuri/prestări de servicii efectuate înainte de anularea, la cerere, a înregistrării în scopuri de TVA, conform prevederilor art. 316 alin. (11) lit. g) din Codul fiscal, dar a căror exigibilitate de taxă, potrivit sistemului TVA la încasare prevăzut de art. 282 alin. (3) - (8) din Codul fiscal, intervine în perioada în care persoanele impozabile care au aplicat sistemul TVA la încasare nu au un cod valabil de TVA.
