Profit.ro a anunțat în urmă cu trei săptămâni, citând informații pe surse, că Ministerul Finanțelor pregătește un proiect de ordonanță care va suspenda, din nou, sancțiunile aplicabile firmelor care emit bonuri fiscale fără ca acestea să includă sub formă de cod QR o serie de informații.
La momnetul respectiv, la nivel de Antifraudă, ținta stabilită la începutul lunii septembrie a fost să nu aplice sancțiuni pentru lipsa codului QR și să nu fie nici tematică de control, întrucât cadrul legal nu era complet. Pe de altă parte însă, surse Profit.ro au afirmat că Direcția de Investigare a Criminalității Economice (cunoscută și ca Poliția Economică) aplicase deja câteva sancțiuni pentru lipsa codurilor QR unor comercianți din sectoarele 1 și 6 din Capitală.
Potrivit proiectului pregătit acum și analizat de Profit.ro, se propune suspendarea, până la data de 1 noiembrie 2026, atât a aplicării dispozițiilor care reglementează ca și contravenție emiterea bonului fiscal fără ca acesta să conțină codul de identificare fiscală al beneficiarului, numărul de identificare al bonului, precum și datele prevăzute la art. 4 alin. (2^1) din ordonanța de urgență, sub formă de cod QR, cât și a celor care stabilesc sancțiunea aplicabilă în cazul săvârșirii faptei, spre a se asigura contextul necesar conformării atât din perspectiva cadrului legislativ, cât și în ceea ce privește îndeplinirea condiției privind obținerea de la ICI București, de către distribuitorii autorizați, a suplimentului de aviz tehnic. Astfel, sancțiunea stabilită prin dispozițiile art. 11 alin. (1) lit. h) din O.U.G nr.28/1999 se aplică în continuare pentru săvârșirea faptei de emitere a bonurilor fiscale cu date eronate, altele decât cele prevăzute la lit. c) a art. 10 sau fără ca acestea să conțină toate datele prevăzute la art. 4 alin.(1) și respectiv unitatea de măsură prevăzută la art. 4 alin.(2) din același act normativ.
Situația s-a complicat după ce sancțiunile au intrat în vigoare de la 1 septembrie dintr-o scăpare a autorităților
Astfel, începând cu data de 1 septembrie 2025, operatorii economici pot fi sancționați pentru săvârșirea faptei de emitere a bonului fiscal fără ca acesta să conțină codul de identificare fiscală al beneficiarului, numărul de identificare al bonului, precum și datele prevăzute la art. 4 alin. (2^1) din O.U.G nr.28/1999, sub formă de cod QR, în condițiile în care mai sunt necesare măsuri suplimentare de luat.
Suspendarea aplicării sancțiunilor este necesară în vederea acordării timpului necesar pentru conformarea operatorilor economici, respectiv:
- modificarea legislației de nivel secundar și terțiar din domeniul aparatelor de marcat;
- Dezvoltare de software de către distribuitorii autorizați de aparate de marcat electronice fiscale;
- testarea la ICI București a tuturor modelelor de aparate de marcat existente pe piață, în vederea obținerii suplimentului de aviz tehnic;
- instalarea noului soft, operațiune ce implică deplasarea tehnicienilor de service, în cazul tuturor aparatelor de marcat (cca. 900.000 de aparate de marcat)
Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatică – ICI București urma sa testeze aparatele de marcat electronice fiscale și să emită suplimentele de aviz tehnic, numai că acest lucru nu a fost posibil deoarece normele metodologice pentru aplicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/1999 nu au fost modificate.
În cazul modelelor de aparate de marcat electronice fiscale pentru care, în urma testării la Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatică – ICI București se constată că din punct de vedere tehnic nu este posibilă tipărirea sub formă de cod QR a datei și orei emiterii bonului fiscal, a numărului de identificare al bonului fiscal, precum și a seriei fiscale a aparatului de marcat electronic fiscal, utilizatorii acestor aparate de marcat electronice fiscale au obligația de a se conforma în termen de maximum doi ani.
Ordonanța din 2024 care a introdus obligația tipăririi codului QR pe bon prevedea un termen de 30 de zile în care să fie modificate normele metedologice pentru aplicarea Ordonanței de urgență a Guvernului privind obligația operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale.
Acest lucru nu s-a mai întâmplat, inclusiv în contextul numărului mare de runde de alegeri, dar și al controverselor din spațiul public legate de utilizarea CNP, înlocuit ulterior cu un Număr de Identificare Digitală (un alias pentru CNP emis de ANAF), pe facturi și bonuri, la cerere, astfel încât cumpărătorii să își poată deduce anumite cheltuieli. Măsura ar fi trebuit să ajute la combaterea evaziunii.
