Angajații care ar avea o evaluare slabă în ce privește îndeplinirea criteriilor de performanță (care ar urma să se stabilească în funcție de tipul activității) ar urma să fie penalizați cu 10%, iar cei care îndeplinesc aceste criterii, ar încasa un bonus de 10%.
Înainte de a fi prezentată aici, informația a fost anunțată cu mult înainte pe Profit Insider
De partea cealaltă, potrivit informațiilor Profit.ro, la nivelul ANAF se analizează încă dacă este justificată o aplicare pentru toți angajații, conducerea înclinând mai degrabă pentru o abordare în funcție de specificul activității și o aplicare doar la unele structuri, cum sunt inspecția fiscală sau executarea, posibil și Antifrauda.
Recent, România a renegociat cu Comisia Europeană elemente importante ale PNRR. Parte a acestui proces, un jalon de până la 1 miliard de euro care ținea de atingerea unor ținte la colectarea TVA, calcule la final de 2024 comparativ cu 2019, a fost înlocuit cu noi angajamente ale ANAF, inclusiv acesta legat de mecanismul de bonus/penalizare.
Din informațiile Profit.ro, la nivelul Fiscului au fost introduse de mai multe luni unele instrumente pentru măsurarea indicatorilor de performanță, similar cu Ministerul Finanțelor, deși Fiscul nu a anunțat acest lucru.
Ministerul Finanțelor a anunțat, săptămâna trecută, că România nu a redus suficient neîncasarea la TVA (GAP de TVA) în perioada 2021-2024 pentru a îndeplini un jalon asumat în PNRR, astfel că Finanțele au negociat înlocuirea acestui jalon din PNRR cu alte măsuri, cum ar fi reorganizarea ANAF, îmbunătățirea legislației insolvenței, creșterea transparenței și măsuri de combatere a evaziunii. Această schimbare ajută Guvernul să nu piardă între 800 de milioane de euro și 1 miliard de euro bani nerambursabili din componenta de granturi a PNRR.
Ca parte a revizuirii PNRR, ANAF a primit noi obiective de implementat până la jumătatea anului următor. Printre acestea se numără reorganizarea ANAF după un nou model, cu aducerea unor activități din teritoriu la centru, urmând ca structurile teritoriale să fie axate pe inspecție, declarare și executare silită, noi indicatori de performanță pentru angajați și un sistem de tip bonus/penalizare la venituri pentru șefii ANAF bazat tot pe indicatori de performanță.
De asemenea, ANAF va publica semestrial, cu sprijinul Băncii Mondiale, structura și nivelul estimate ale deficitului de TVA, validate cu Institutul Național de Statistică (INS) și Ministerul Finanțelor.
Prima publicare a acestei estimări urmează să aibă loc în 2026.
Profit.ro a scris anterior despre intențiile conducerii ANAF referitor la reorganizarea instituției.
Obiective stabilite pentru ANAF, conform PNRR revizuit
O parte dintre obiectivele asumate de către Guvern acum prin varianta revizuită a PNRR sunt deja propuse pentru implementare prin al doilea pachet de măsuri introdus de către guvernul Bolojan pentru stabilizarea finanțelor statului. Unele dintre acestea, cum sunt modificările la legislația insolvenței, au fost prevăzute și în planul fiscal pe șapte ani încheiat de România cu Comisia Europeană pentru reducerea deficitului sub 3% din PIB.
1. Centralizarea funcțiilor de management al riscului și reorganizarea ANAF pentru eficiență și conformitate
- Centralizarea funcțiilor de management al riscului și planificare a inspecției fiscale la sediul ANAF, structurile teritoriale axate pe inspecție, declarare și executare silită;
- Unitatea Centrală de Management al Riscului are minimum 40 de experți specializați instruiți în cadrul RRF;
- Unitatea utilizează date combinate din e-Factură, e-Transport și SAF-T, prin intermediul noului depozit de date fiscale CNIF (gestionat de Ministerul Finanțelor);
2. Sistem de indicatori de performanță și testarea integrității funcționării personalului ANAF
- Intrarea în vigoare a unui nou set de Indicatori Cheie de Performanță (KPI) pentru principalele funcții ale ANAF: managementul riscului, inspecție fiscală, antifraudă și juridic;
- Instituirea unui sistem de testare a integrității pentru personalul ANAF, inclusiv utilizarea camerelor purtabile pe corp de tip bodycam în cel puțin trei domenii de operare (controlul mărfurilor, transport, HoReCa/retail);
- În cadrul sancționarilor, includerea unor prevederi privind încetarea raporturilor de muncă pentru funcționarii condamnați pentru corupție și interzicerea ocupării unor funcții publice ulterior.
- Introducerea unei structuri de stimulare cu malus/bonus pentru funcționarii ANAF, direct legate de performanța indicatorilor cheie de performanță (KPI).
3. Interconectarea dintre ANAF–MJ–ONRC și Avertizare Timpurie privind Insolvențele
- Semnarea unui protocol de partajare a datelor între ANAF, Ministerul Justiției și Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC) pentru monitorizarea companiilor aflate în risc de insolvență;
- Crearea și integrarea unui model algoritmic de avertizare timpurie privind riscul de insolvență în sistemul de management al riscurilor al ANAF.
4. Intrarea în vigoare a actelor juridice pentru revizuirea cadrului privind insolvența și recuperarea creanțelor fiscale. Acesta va:
- Acorda statut prioritar sau securizat datoriilor fiscale către ANAF (TVA, impozite pe salarii);
- Stabili audituri financiare obligatorii pentru companiile care intră în insolvență cu datorii fiscale semnificative (peste 2 milioane RON);
- Limita utilizarea repetată a insolvenței de către entitățile afiliate, prin interzicerea persoanelor condamnate pentru fraudă cu TVA de a înființa noi firme;
- Acordă ANAF dreptul de vot în planurile de restructurare și de a contesta lichidatorii în cazurile de fraudă fiscală;
- Permite ANAF să blocheze vânzările de active subevaluate în cazurile de prejudiciu fiscal.
5. Facturare electronică obligatorie pentru toate tranzacțiile (RO e-Factură). Intrarea în vigoare a actelor juridice care impun:
- Utilizarea obligatorie a RO e-Factură pentru toate tranzacțiile B2B și B2C;
- Sancțiuni pentru nerespectare (amenzi, suspendarea/anularea codului TVA/inactivare).
6. Utilizarea obligatorie a caselor de marcat și integrarea cu e-Factură și SAF-T pentru toate sectoarele
- Utilizarea obligatorie a caselor de marcat pentru toate sectoarele de activitate și tipurile de tranzacții (B2B și B2C);
- Integrarea cu e-Factură și SAF-T printr-un sistem de date unificat funcțional, gestionat de ANAF.
- Includerea unei aplicații mobile dedicate care să permită cetățenilor să verifice chitanțele fiscale, sporind transparența, cultura conformității și integrarea datelor dispozitivelor fiscale în ecosistemul digital al ANAF.
7. Consolidarea cadrului ANAF privind prețurile de transfer, prin următoarele acțiuni:
- Consolidarea capacității instituționale și metodologice a ANAF de a elabora ghiduri, proceduri și note metodologice pentru structurile de audit care evaluează substanța economică a tranzacțiilor cu părți afiliate,
- Intrarea în vigoare a unui mecanism de soluționare a cazurilor de dublă impunere care decurg din ajustările prețurilor de transfer, în cooperare cu administrațiile fiscale ale altor state membre;
- Creșterea conformității voluntare prin extinderea mandatului ANAF de a emite Acorduri Prealabile privind Prețurile de Transfer (APA), atât retroactiv, cât și prospectiv;
- Crearea unui mecanism de analiză și utilizare a datelor internaționale privind tranzacțiile cu părți afiliate.
8. Extinderea obligației de a accepta plăți electronice
- Intrarea în vigoare a actelor juridice care introduc obligația de a accepta plăți cu cardul pentru toți operatorii economici din comerțul cu amănuntul și cu ridicata, inclusiv baruri și restaurante, cu o cifră de afaceri de peste 10.000 euro pe an. Obligația se aplică tuturor operatorilor economici din comerțul cu amănuntul și cu ridicata, inclusiv baruri și restaurante;
Noile acte juridice vor prevedea sancțiuni pentru întreprinderile care nu respectă legea.
9. Transparență fiscală și raportare publică privind performanța ANAF. ANAF va publica periodic:
- Structura și nivelul estimate ale deficitului de TVA, validate cu Institutul Național de Statistică (INS) și Ministerul Finanțelor, semestrial, cu sprijinul Băncii Mondiale (prima publicare în 2026);
- Statistici semestriale privind inspecțiile, sumele recuperate și sesizările penale.
