ANAF vrea să reducă numărul contribuabililor mijlocii de la 18.478 în prezent la 15.000, potrivit unui proiect de ordin de președinte ANAF. Contribuabilii mijlocii trebuie să depună de anul următor declarația informativă D406 (fișierului standard de control fiscal – SAF-T), iar cei care vor fi scoși de pe listă nu vor mai avea obligația de a depune din 2023 formularul. Firmele vor putea opta să depună D406, prin simpla transmitere a unei astfel de declarații și validarea ei de către ANAF, dar în cazul în care vor face această alegere, nu vor mai putea renunța ulterior. De asemenea, ANAF nu va actualiza în acest an lista marilor contribuabili, motivând că aceasta a fost actualizată anul trecut, deci suficient de recent.
Depunerea declarației D406 (fișierului standard de control fiscal – SAF-T) a devenit obligatorie pentru contribuabilii mari de la 1 ianaurie 2022, pentru mijlocii va intra în vigoare de la 1 ianuarie 2023, iar pentru cei mici de la începutul lui 2025.
Potrivit ANAF
Din adresa Direcției generale de monitorizare venituri și sinteză rezultă că, în urma analizării pachetelor de contribuabili mari și mijlocii, au rezultat următoarele aspecte:
- nu se justifică actualizarea în acest an a listei contribuabililor mari, având în vedere faptul că această listă a fost actualizată în 2021 potrivit Ordinului pentru aprobarea numărului de contribuabili mari și a Listei marilor contribuabili nr.1782 din 04.11.2021, iar evoluția acestora nu sa modificat semnificativ;
- este necesară actualizarea listei contribuabililor mijlocii selectați conform criteriilor de selecție aprobată prin Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3610/2016 privind organizarea activității de administrare a contribuabililor mijlocii, ca urmare a micșorării numărului de contribuabili mijlocii ce vor fi administrați, începând cu 1 ianuarie 2023, la nivelul structurilor de specialitate ale Administrațiilor județene ale finanțelor publice și respectiv a Administrației fiscale pentru contribuabili mijlocii;
Prin prezentul proiect de ordin se propune:
- prorogarea termenului de actualizare a listelor marilor contribuabili, inclusiv a sediilor secuncare ale acestora, până la 10 decembrie 2023;
- modificarea numărului de contribuabili mijlocii care vor fi administrați prin structurile de specialitate existente la nivelul administrațiilor județene ale finanțelor publice și respectiv a Administrației fiscale pentru contribuabili mijlocii de la 18.478 în prezent la 15.000 de contribuabili selectați în ordine descrescătoare în funcție de criteriul de bază aprobat conform Ordinului președintelui ANAF nr. 3610/2016 privind organizarea activității de administrare a contribuabililor mijlocii;
- eliminarea criteriului de reprezentare fiscală, pe de o parte, ca urmare a aportului redus al acestor contribuabili, în totalul veniturilor bugetare încasate, iar pe de altă, pentru aplicarea unui principiu unitar în corelare cu criteriile de selecție a contribuabililor mijlocii .
Prin această micșorare a numărului contribuabililor mijlocii s-a avut în vedere ca obligațiile fiscale declarate de contribuabilii mari și mijlocii să fie reprezentativă, respectiv 65,61 % din totalul obligatiilor declarate la nivel național în anul 2021.
Totodată, având în vedere implicațiile modificării listei contribuabililor mijlocii în contextul transmiterii Declarației informative D406 (fișierului standard de control fiscal – SAF-T), se impune crearea unei excepții de la termenul prevăzut în Anexa nr. 5 la Ordinul președintelui ANAF nr. 1783/2021. În acest sens, întrucât anumiți contribuabilii încadrați în categoria contribuabili mijlocii la data de 31 decembrie 2021 nu se vor mai regăsi în această categorie la data de 01 ianuarie 2023, se propune ca depunerea Declarației informative D406, pentru aceștia, să devină opțională începând cu data de referință pentru contribuabilii mijlocii, urmând să devină obligatorie începând cu data de referință pentru contribuabilii mici. Contribuabilii care au optat pentru depunerea Declarației informative D 406 nu vor putea renunța ulterior la opțiunea exprimată. Opțiunea va deveni efectivă prin depunerea unei Declarații informative D 406 validată de ANAF.
De asemenea, se propune ca pentru contribuabilii încadrați la data de 31 decembrie 2021 în categoria contribuabililor mici, care și-au menținut această încadrare pe parcursul anului 2022, iar începând cu data de 01 ianuarie 2023 sunt încadrați în categoria contribuabililor mijlocii, depunerea D406 să devină obligatorie începând cu data de referință pentru contribuabilii mijlocii, justificat de faptul că de la data de 01 ianuarie 2023, toți contribuabilii mijlocii trebuie să depună D406, fără a exista diferență de tratament între aceștia.
În plus, ulterior publicării O.P.A.N.A.F. nr. 1783/2021, anumite categorii de contribuabili, respectiv persoanele juridice care utilizează informații clasificate sau dețin documente ale căror specificații tehnice sunt clasificate potrivit legii, sau derulează contracte clasificate care impun, potrivit prevederilor legale, măsuri speciale de securitate pentru protejarea unor interese esențiale de securitate ale statului, au solicitat eliminarea de la obligația de depunere a fișierului standard de control fiscal (SAF-T).
Se propune menționarea în categoria contribuabililor care nu au obligația depunerii D406 și a contribuabililor care utilizează informații clasificate sau dețin documente ale căror specificații tehnice sunt clasificate potrivit legii, sau derulează contracte clasificate care impun, potrivit prevederilor legale, măsuri speciale de securitate pentru protejarea unor interese esențiale de securitate ale statului, în măsura în care depunerea Declarației D406 ar conduce la divulgarea informațiilor de natura celor menționate.
