Guvernul a adoptat în ședința din 27 septembrie o hotărâre de modificare a actului normativ de funcționare a Academiei Naționale de Informații "Mihai Viteazul" din subordinea Serviciului Român de Informații (SRI), HG nr. 206/1995. Hotărârea, care între timp a și fost publicată în Monitorul Oficial și a intrat în vigoare, a fost adoptată fără ca proiectul ei să fi fost pus în prealabil în dezbatere publică. Într-o primă variantă a acestuia, fusese eliminată obligativitatea aprobării de către Consiliul Suprem de Apărare a Țării (CSAT) a pregătirii străinilor în cadrul Academiei SRI.
Modificarea legislativă se referă la categoriile de persoane care pot urma cursurile și programele de pregătire ale Academiei Naționale de Informații, însă din compararea vechii și a noii forme a HG nu reiese limpede nici intenția legislatorului, nici ce s-a schimbat propriu-zis în actul normativ.
Hotărârea este contrasemnată de secretarul de stat în Ministerul Educației Naționale Gigel Paraschiv, de directorul SRI Eduard Hellvig și de ministrul Finanțelor Publice, Ionuț Mișa.
Vechea (stânga) și noua formă (dreapta) a HG nr. 206/1995
Potrivit notei de fundamentare a HG, nepublicată anterior adoptării, dar obținută de Profit.ro în baza Legii privind accesul la informațiile de interes public, Academia Națională de Informații desfășoară activități de cercetare-dezvoltare în domeniul studiilor de securitate și intelligence, inclusiv în cadrul unor parteneriate cu universități din afara țării, prin proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile.
Aceste proiecte presupun, se arată în document, inclusiv școlarizarea de cetățeni români cu domiciliul în afara țării și de cetățeni străini, care nu lucrează pentru instituții, companii și organizații românești.
"Propunerea are în vedere să confere Academiei Naționale de Informații "Mihai Viteazul" posibilitatea de a școlariza cetățeni români cu domiciliul în afara țării și cetățeni străini, fără obligativitatea apartenenței profesionale la persoane juridice de drept public sau privat române. Totodată, proiectul uzitează termenul "cetățeni", nu pe cel de "studenți", având în vedere faptul că acest demers legislativ se adresează și persoanelor care urmează studii universitare de masterat și studii universitare de doctorat. Acest demers va contribui la realizarea unui mediu academic interactiv, la a cărui dezvoltare vor contribui schimbul de experiență și optica multiculturală", se menționează în nota de fundamentare.
Documentul precizează că, pentru implementarea HG-ului, este nevoie de completarea legislației secundare privind criteriile de acordare a burselor în învățământul superior de stat cu frecvență.
Din avizul favorabil asupra proiectului de HG al Ministerului Justiției, semnat de ministrul Tudorel Toader, rezultă că, într-o primă variantă a proiectului, fusese eliminată obligativitatea aprobării de către Consiliul Suprem de Apărare a Țării (CSAT) a pregătirii străinilor în cadrul Academiei SRI.
"Potrivit soluției normative propusă la alin. (4) al art. 1, se elimină condiția aprobării Consiliului Suprem de Apărare a Țării. Considerăm că această soluție ar trebui reanalizată și reformulată în raport de condițiile stabilite de art. 4, lit. d) pct. 2 din Legea 415/2002 (privind organizarea și funcționarea CSAT – n.r.), potrivit cărora CSAT avizează proiectele de acte normative inițiate sau emise de Guvern <privind organizarea generală a forțelor armate și a celorlalte instituții cu atribuții în domeniul securității naționale>", se arată în aviz.
CITEȘTE ȘI Când nu se poate business fără Stat. Despre criză și boom în piața asigurărilorVarianta finală, adoptată a HG-ului, prevede că "În cadrul Academiei Naționale de Informații «Mihai Viteazul» pot fi pregătiți și cetățeni străini, pe bază de protocoale încheiate în acest scop între Serviciul Român de Informații și organe similare de informații ale statelor de care aparțin aceștia, cu aprobarea Consiliului Suprem de Apărare a Țării și în condițiile stabilite prin ordin al directorului Serviciului Român de Informații, precum și în cadrul unor programe cu taxă, respectiv în cadrul unor granturi cu finanțare externă, fără taxă".
Până la recenta modificare, alineatul respectiv stipula că "Cu aprobarea și în condițiile stabilite de Consiliul Suprem de Apărare a țării , în cadrul Academiei Naționale de Informații pot fi pregătiți și studenți străini, pe bază de protocoale încheiate în acest scop între Serviciul Român de Informații și organele similare de informații ale statelor de care aparțin aceștia".
Ministerul Justiției mai atrage atenția că, în cuprinsul notei de fundamentare, "ar trebui justificate temeinic și obiectiv toate soluțiile normative propuse prin proiect" și că din document nu rezultă dacă a fost îndeplinită procedura transparenței decizionale.
