El spune că Agenția Națională pentru Reglementarea Energiei a introdus garanții de racordare la rețea încă din 2024. Acum acestea ar urma să crească.
Problema este că multe firme obțin aviz tehnic de racordare pentru investiții pe care nu le fac. Iar piața este blocată de așa-numitele „firme fantomă” sau speculatori, care obțineau avizele pentru a le vinde ulterior, blocând dezvoltarea proiectelor serioase.
Președintele ANRE a dat un astfel de exemplu
„Am găsit un proiect care este de 100 de megawați, deci o capacitate mare, care are finanțare din PNRR. Eu mă întreb cum au reușit să semneze un contract de finanțare, neavând nici măcar ATR-ul (aviz tehnic de racordare – n.red.) acesta”, a spus președintele ANRE, George Niculescu, la Europa FM.
ANRE a dat și amenzi pentru manipularea pieței de energie.
„Mergem până acolo încât îi retragem licența. În anul 2024, cea mai mare valoare a sancțiunilor – am avut o singură amendă de 373 de milioane de lei. Deci, peste 70 de milioane de euro, un operator economic a fost sancționat pentru manipularea pieței de energie”, a precizat președintele ANRE.
Potrivit datelor publicate de Guvern, peste 70% dintre firmele care au primit aviz tehnic de racordare erau firme fantomă – cu cifră de afaceri ZERO și niciun angajat.
Avizul Consiliului Legislativ este consultativ ca soluție (favorabil sau negativ), însă este obligatoriu ca el să fie emis de instituție.
″Proiectul de ordonanță de urgență (...) nu va fi publicat în Montorul Oficial și nu va intra deocamdată în vigoare, ca urmare a avizului negativ emis de Consiliul Legislativ după ce Guvernul fusese demis prin moțiune de cenzură de către Parlament. El trebui repus pe agenda ședinței Guvernului, atunci când Executivul va avea din nou competența de a adopta acest tip de acte normative″, a anunțat Guvernul demis și interimar.
Premierul Ilie Bolojan menționase OUG-ul în discursul său de răspuns la moțiunea de cenzură.
″Am permis unor băieți deștepți – nu toți, dar o parte sunt, evident, speculativi – să facă hârtii, i-am consiliat, i-am ajutat și am blocat accesul în sistemul energetic. De aceea, dacă nu corectăm aceste lucruri, nu vom putea avea, pe termen scurt, un preț la energie ieftină. Și am zis că nu plec din acest guvern până când, în această dimineață, n-am venit cu ordonanță să impun garanții ferme ca să terminăm cu aceste ATR-uri în bătaie de joc. V-ați gândit, probabil, că, dacă vă mișcați repede cu moțiunea, nu mai putem corecta ce este de corectat″, a spus Bolojan, în Parlament.
La scurt timp după declarație, Guvernul a transmis că a introdus în textul unei ordonanțe de urgență privind privatizarea societăților care dețin în administrare terenuri proprietate publică și prevederi referitoare la modificarea Legii energiei.
Potrivit Executivului, prin noile reglementări se instituie o garanție de 30 de euro per kilowatt instalat, care trebuie constituită la momentul solicitării autorizației de înființare, drept condiție pentru obținerea ei.
Guvernul a mai precizat că, pentru autorizațiile de înființare care sunt deja emise în acest moment, „garanția de 30 de euro per kilowatt instalat va trebui constituită dacă beneficiarul nu finalizează investiția în termenul de valabilitate și va solicita prelungirea autorizației de înființare”.
Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) a anunțat anterior că va publica o nouă formă a proiectului de modificare a reglementărilor privind racordarea la rețele, care conține o filosofie diferită pentru investitorii interesați în producția de energie electrică, instituind mai multe paliere de garanții financiare și mai multe măsuri de siguranță că proiectele vor fi finalizate.
Asta după ce premierul Ilie Bolojan, care a preluat ca interimar și poziția de ministru interimar al Energiei, a declarat că, dacă ANRE nu rezolvă prin legislația sa secundară problema proiectelor energetice ″speculative″, fără șanse reale de implementare și care diminuează artificial, pe hârtie, capacitatea rețelelor de transport și distribuție, atunci Guvernul va interveni și va rezolva problema prin legislație primară.
ANRE preciza că noul draft de Regulament de racordare este rezultatul dezbaterii publice pe marginea proiectului inițial de ordin de modificare a Regulamentului de racordare și al discuțiilor constante purtate între premierul Bolojan și președintele ANRE, George Niculescu.
Autoritatea spunea că va modifica și Regulamentul pentru acordarea licențelor și autorizațiilor în sectorul energiei electrice, prin instituirea unei garanții care trebuie constituite de către solicitant la momentul solicitării autorizației de înființare sau la momentul prelungirii ei, dacă ea este deja emisă în prezent, iar proiectul nu este finalizat.
″Adică ne asigurăm că avem MW reali, racordați în rețea, nu MW pe hârtie. Și ne mai asigurăm că stopăm schemele de îmbogățire rapidă de pe platforme de vânzare online cu amănuntul. Tranziția energetică nu se face cu proiecte vândute pe OLX″, a spus George Niculescu.
Potrivit ANRE, cele mai importante modificări propuse sunt:
- Instituirea unei garanții de 20 de euro per kilowatt instalat care va fi depusă pentru ca solicitantul să poată participa la licitația de alocare a capacităților disponibile de racordare pentru noile proiecte de producție și stocare de energie din toamna acestui an. Această garanție va fi eliberată sau executată la finalizarea licitației.
- Instituirea unei garanții de 20% din valoarea tarifului de racordare care trebuie constituită după ce solicitantul depune cererea de racordare și se elaborează și se avizează de către operator studiul de soluție.
- Instituirea unei garanții de 30 de euro per kilowatt instalat care trebuie constiuită la momentul solicitării autorizației de înființare, drept o condiție pentru obținerea ei. Pentru autorizațiile de înființare care sunt deja emise în acest moment, garanția de 30 de euro per kilowatt instalat va trebui constituită dacă beneficiarul nu finalizează investiția în termenul de valabilitate și va solicita ANRE prelungirea autorizației de înființare. Această garanție se eliberează la momentul finalizării investiției.
Prin aceste modificări se urmăresc două ținte simultan:
- Reducerea ”stocului” de ATR-uri existente la momentul de față, în condițiile în care dacă beneficiarii nu finalizează investițiile în termenul de valabilitate vor solicita prelungirea autorizațiilor de înființare și vor trebui să depună garanția de 30 de euro per kilowatt instalat.
- Descurajarea fermă a caracterului speculativ al proiectelor, prin instituirea unor filtre financiare crescute atât pentru procesul de racordare, cât și pentru procesul de autorizare.
″Am analizat cu atenție propunerile trimise de către Guvernul României și ceea ce a spus piața. Am avut ieri o întâlnire de lucru cu premierul Bolojan, în care i-am propus modificările celor două Regulamente, introducerea unor noi filtre financiare, și creșterea garanțiilor pentru procesul de racordare. Pentru valoarea de 20 de euro per kilowatt instalat a acestor garanții ne-am inspirat din valoarea garanțiilor pe care beneficiarii trebuie să le depună pentru licitațiile efectuate de către Ministerul Energiei în cazul schemei de ajutor pentru Contracte pentru Diferență (CfD). Deci, am preluat o bună-practică deja existentă în industrie.
Apoi, vom majora garanțiile existente pentru tariful de racordare de la 5% la 20% din valoarea lui, tocmai pentru a evita riscul unui alt val speculativ de ATR-uri. Poate cea mai importantă modificare care pune capăt schemelor de îmbogățire rapidă de pe OLX cu proiecte de energie este instiuirea unei garanții de 30 de euro per kilowatt ca și condiție pentru obținerea Autorizației de Înființare sau pentru prelungirea ei, dacă vorbim despre o Autorizație deja emisă, dar pe care beneficiarul vrea să o prelungească. Este cea mai amplă reformă a mecanismelor de racordare și licențiere pe care ANRE o pune în operă″, a mai spus șeful ANRE.
Pe 15 aprilie, Cancelaria premierului propusese:
- o garanție fixă de 30 euro pentru fiecare kW instalat;
- o formulă mixtă, care combină 50% din tariful de racordare cu 20 euro/kW instalat, astfel încât să fie luate în calcul atât dimensiunea proiectului, cât și costurile reale din rețea;
- garanția să fie constituită mai devreme în proces, încă din faza depunerii cererii de racordare;
- executarea garanției dacă proiectul este abandonat nejustificat;
- returnarea treptată a sumelor pe măsură ce proiectul avansează;
- raportarea publică periodică a modului în care aceste garanții sunt utilizate.
