Consiliul Local al Sectorului 1 al Capitalei, care controlează producătorul de energie termică CET Grivița, furnizor de agent termic al RADET București, a decis în octombrie anul trecut să dubleze capitalul social al companiei, de la 34,6 la aproape 70 milioane lei, printr-un aport în numerar de 35 milioane lei alocați de la bugetul local, "în vederea achiziției unei turbine și integrarea acesteia în instalația existentă".
Hotărârea de Consiliu a trecut cu 18 voturi pentru, nici unul împotrivă și 6 abțineri (toate ale USR), nici unul dintre consilierii prezenți la ședință nesimțind nevoia dezbaterii acesteia. Doar un reprezentant al USR a atras atenția că partidul nu are reprezentanți în Consiliile de Administrație ale societăților Sectorului 1, deci nici la CET Grivița, ceea ce ar contraveni Legii administrației locale, și "nu știm ce se întâmplă acolo".
28 noiembrie - Profit Financial.forum
Numai că planurile inițiale ale Primăriei Sectorului 1, cel mai bogat dintre sectoarele Bucureștiului, erau altele și vizau construirea unei stații de tratare a deșeurilor la CET Grivița, care să permită centralei să transforme respectivele deșeuri în combustibil pentru producția de energie, investiție estimată la aproape 100 milioane lei. În acest scop, pe 18 decembrie 2017, în penultima ședință a anului respectiv, Consiliul Local a aprobat o hotărâre de majorare a capitalului social al CET Grivița cu 96 milioane lei, "în vederea producției și utilizării combustibililor alternativi rezultați din tratarea deșeurilor menajere".
CET Grivița, fosta Total CET Griro, are o putere instalată electrică de 11,6 MW, una termică de 60 Gcal/h și poate alimenta cu energie termică cartierele Giulești, Crângași, Calea Griviței, Mihalache, Pajura și Bucureștii Noi. Centrala funcționează cu gaze naturale și asigură circa 3% din necesarul de agent termic al RADET București.
Din documentele Consiliului Local rezultă însă că planul "energie din deșeuri la CET Grivița" ar fi fost și o modalitate de a feri respectivii bani, parte a excedentului bugetului local, de "mâna lungă" a Guvernului. Asta pentru că, în anul următor, mai precis în septembrie 2018, Consiliul a decis returnarea de către CET Grivița la bugetul local a celor 96 milioane lei cu care i se majorase capitalul social, banii fiind tratați drept "sumă restituită în anul curent provenită din finanțarea bugetară a anilor precedenți", aprobată în bugetul local "fără afectarea echilibrului bugetar".
Să ne întoarcem însă în decembrie 2017, la hotărârea inițială de Consiliu privind majorarea cu 96 milioane lei a capitalului social al CET Grivița.
"E vorba de 96 de milioane de lei, aproape o sută de milioane de lei și la sfârșitul anului de investiții ne trezim că nu mai vrem investiții, deci, pentru canalizarea cu apă tot bugetul se anulează, nu mai vrem investiții în școli, nu mai vrem investiții în spitale, nu mai vrem investiții în străzi, sunt investiții întregi care s-au anulat și ne trezim că vrem deodată, la sfârșitul anului, să investim în CET.Grivița. Nu are niciun fel de logică. Nu este firesc. Este o gestionare absolut ciudată. Ăsta este cuvîntul care îmi vine. (...) Vă rog mult, dar ideea este că nu s-au putut face investițiile și că banii respectivi trebuie folosiți pentru a evita nu știu ce să dispară", a spus, în ședința de Consiliu din 18 decembrie 2017, consiliera USR Clotilde Armand, care a propus ca, cu banii respectivi, primăria să facă rambursări anticipate de împrumuturi externe, propunere respinsă la vot.
În replică, consilierul PSD Cristian Adrian Tudose a încercat să argumenteze tehnic și politic propunerea de majorare a capitalului CET Grivița, inclusiv cu argumentul infringementului pe mediu din partea Comisiei Europene, iar în cele din urmă aceasta a fost adoptată cu majoritate de voturi. "Va fi grupul USR responsabil pentru infringement pe mediu, doamna Armând? Vă asumați ca grupul USR să fie responsabil pentru infringement pentru mediu al Sectorului 1?", a plusat Tudose.
Extras din procesul verbal al ședinței Consiliului Local al Sectorului 1 din 18.12.2017
O explicație mai directă apare însă într-o analiză USR a proiectului de buget pe 2018 al Primăriei Sectorului 1, din ianuarie anul trecut. "În 2017, rectificările bugetare (în general neacceptate de USR, dar validate de toate celelalte partide) au însemnat: (...) alocarea a 96 milioane de lei către CET Grivița, care s-a decis fără nici o documentație și fără ca CET Grivița să ceară acest lucru. Motivația Primăriei ar fi fost „de a ascunde acest excedent bugetar, ca să nu-l ia Guvernul”. Nu se știe ce s-a întâmplat exact cu această sumă de 96 milioane de lei, întrucât nu au fost prezentate informații suplimentare de către Primărie", se arată în documentul citat.
După care, în ședința de Consiliu din 20 septembrie, surpriză: proiect de hotărâre de rambursare la bugetul local a celor 96 milioane lei. Situația fiind, pare-se, limpede pentru toată lumea, cu excepția USR.
Extras din procesul verbal al ședinței Consiliului Local al Sectorului 1 din 20.09.2018
Pe de altă parte, justificarea oficială a rambursării a fost că studiul de oportunitate efectuat pentru CET Grivița "a enunțat faptul că soluțiile care erau propuse de CET Grivița (instalația de tratare a deșeurilor pentru folosirea lor drept combustibil energetic – n.r.) erau inacceptabile, în sensul că probabil erau niște costuri mult mai mari și ar fi însemnat niște ... cum să spun ... niște costuri suplimentare, acest lucru nu a fost posibil", concluzia finală a studiului fiind că este mai avantajoasă soluția achiziției unei turbine, pentru care capitalul social al producătorului de energie a și fost majorat ulterior cu 35 milioane lei.
Totul a pornit de la faptul că, în decembrie 2017, primarii au constatat că în proiectul de buget de stat pe 2018 apare o prevedere prin care Guvernul "confiscă" jumătate din excedentele bugetare din 2016 și 2017 ale autorităților locale. Cum? Diminuând cu 50% din excedentele bugetare respective sumele alocate primăriilor de la centru pentru echilibrare, din cotele defalcate din TVA și impozitul pe venit, prevedere care a și fost aplicată, inclusiv prin OUG de rectificare bugetară din septembrie 2018.
De altfel, la acel moment, liderul PSD și președintele Camerei Deputaților Liviu Dragnea i-a criticat pe primarii cu excedente bugetare.
"Trebuie sa spunem asta, nu o spunem cu răutate, o spunem doar cu o abordare pragmatică și economică. Excedentul reprezintă sumele pe care autoritățile locale le au în depozite, nefolosite, pe care le raportează an de an. În 2016, excedentul, adică sumele care stau în bugetele locale necheltuite, din diverse motive, poate cea mai mare parte dintre ele sunt din motive obiective, sunt în jur de 11 miliarde de lei. Se pare că, la finalul anului 2017, această suma va crește la 13 miliarde de lei, adică în jur de trei miliarde de euro, care stau, nu produc investiții pentru administrația locală și, prin efectul de multiplicare, venituri la bugetul de stat și dezvoltare. Pe bună dreptate sunt colegi din administrația locală care spun stați puțin, este anormal și este incorect ca eu ca primar, care am un excedent de 300 de milioane de lei, să îi țin de-o parte de câțiva ani de zile și să primesc, să cer în continuare încă 300 de milioane de lei, pe care să îi cheltui, dar pe ceilalți să nu îi cheltui", a spus Dragnea pe 22 decembrie 2017.
Deși proiectul bugetului de stat pe 2019 nu a fost publicat de Guvern nici acum, este foarte posibil ca acesta să conțină prevederi similare, poate chiar mai dure, dat fiind că și situația finanțelor publice este mai grea decât anul trecut. Un semnal în acest sens ar fi o declarație oficială a primarului general al Capitalei, Gabriela Firea, de luna trecută, în care atrăgea atenția că "eventuala renunțare la mecanismul de echilibrare a bugetelor marilor orașe, aplicat anul acesta, ar avea un impact negativ major asupra comunitaților locale, primăriile urmând a fi puse în imposibilitatea de a-și mai continua planurile de investiții sau, în unele cazuri, de a finanța activitatea curentă".
"Atenție, cei cu excedente, cheltuiți-le! Pentru că cei care au excedent nu vor mai primi bani de la buget sau există riscul să vi-i și blocheze iar și cine știe ce să se mai întâmple. Nu mai țineți aceste excedente de la un an la altul! Cheltuiți-le pe lucrările pe care le aveți!", i-a avertizat recent și senatorul PSD de Argeș Șerban Valeca pe primarii din județ.
