Noua Strategie de alimentare cu energie termică a Municipiului București, adoptată discret la finalul lunii martie, prevede spargerea monopolului pe distribuția de agent termic deținut în prezent de Termoenergetica, urmașa falimentarei RADET la operarea sistemului centralizat de încălzire din Capitală, controlată de municipalitate, și vorbește despre menținerea posibilității debranșării de la sistem, precum și despre "libertatea consumatorului de a alege între sistemul actual, centralele de cvartal zonale, sistemele unitare zonale sau centralele individuale".
Spre deosebire de fosta Strategie, adoptată în 2017 printr-o hotărâre a Consiliului General al Municipiului București (CGMB), cea nouă a fost aprobată în adunarea generală a Asociației de Dezvoltare Comunitară Termoenergetică București-Ilfov (ADITBI). Asta după ce CGMB i-a acordat acesteia mandat special în 2018 să elaboreze și să aprobe "strategia proprie privind dezvoltarea serviciului public de alimentare cu energie termică, a programelor de reabilitare, extindere și modernizare a sistemului de alimentare centralizată cu energie termică, precum și a programelor de înființare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea operatorului".
ADITBI, ai cărei asociați sunt municipiul București, orașul Popești Leordeni și comuna Chiajna, este structura care deleagă gestiunea serviciului de termoficare din București. Președintele Asociației este primarul general Nicușor Dan.
Scenariul de dezvoltare a termoficării bucureștene selectat de autorii Strategiei propune la nivel de principii "un sistem mixt și competitiv", ce are în vedere "realizarea deschiderii pieței de producție, distribuție, transport și furnizare de agent termic prin diversificarea surselor de producție și atragerea de investiții private, centrale de cvartal, de scară sau de bloc, cât și realizarea unor surse individuale – centrale de apartament, cu funcționare pe gaze naturale/curent electric, pompe de căldură etc", precum și o "modalitate de delegare multiplă a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică".
Potrivit sursei citate, se propune împărțirea sistemului centralizat existent în mai multe zone de consum, fiecare alimentată din surse de energie produsă fie de centralele existente, fie de noi surse de producție amplasate la punctele termice existente, acceptându-se și posibilitatea utilizării unor puncte de producție la periferia orașului pentru cogenerare de înaltă eficiență sau orice altă tehnologie care respectă cerințele de mediu impuse de legislația comunitară. Astfel, vor putea fi atrași investitori privați care să asigure finanțarea necesară pentru modernizarea rețelei actuale de distribuție, construirea unei noi rețele de distribuție și noi capacități de producție a agentului termic.
"Concomitent, menținem posibilitatea debranșării și libertatea consumatorului de a alege între sistemul actual, centralele de cvartal zonale, sistemele unitare zonale sau centralele individuale", se menționează în Strategie. În vara anului trecut, Parlamentul a adoptat noua Lege a termiei, care stipulează principiul "un condominiu – un sistem de încălzire având la bază multiple soluții tehnice de încălzire ce pot utiliza în mod unic sau combinat mai multe surse de materie primă energetică asigurând reducerea emisiilor de carbon și un grad înalt de eficiență energetică" și definește zona unitară de încălzire drept "areal geografic aparținând unei unități administrativ-teritoriale, în interiorul căruia se adoptă în condițiile prezentei legi multiple soluții tehnice de încălzire cu emisii reduse de carbon și un grad înalt de eficiență energetică, în condiții de eficiență economică și protecția mediului".
În același timp, actul normativ prevede că deconectarea consumatorilor individuali și debranșarea totală a blocurilor de la sistemele centralizate de încălzire se va putea face doar în zonele care nu au fost declarate de către primării ca fiind zone unitare de încălzire prin sisteme centralizate de termoficare.
În document se vorbește despre investiții în noi surse de producție ale unor noi operatori delegați prin contract de către ADITBI, Primăria Municipiului București urmând să pună la dispoziție terenuri aflate fie în proprietatea acesteia, fie în proprietatea societății Termoenergetica pentru dezvoltreaa noi investiții în infrastructură de producție de agent termic.
"În vederea implementării strategiei de alimentare cu energie termică în sistem mixt și competitiv a municipiului București este necesară parcurgerea următoarelor etape: - Modificarea contractului actual încheiat între ADI Termoenergetica București-Ilfov și Termoenergetica SA, astfel încât să fie eliminată prevederea de exclusivitate; - Realizarea raportului cu privire la situația actuală a rețelei de transport și distribuție a agentului termic de către Termonenergetica SA; - Identificarea unor terenuri, atât în zona urbană, cât și în zona limitrofă pentru a dezvolta noi capacități de producție a agentului termic; - Verificarea și aducerea la zi a documentației juridice și statusului terenurilor identificate; - Realizarea de către ADI Termoenergetica București-Ilfov și Termoenergetica SA a unei împărțiri a rețelei de termoficare care va ține cont în principal de terenurile identificate, puterea necesară în alimentarea zonelor „sparte” din monopolul actual al Termoenergetica SA și starea rețelei; - Întocmirea de către ADI Termoenergetica București-Ilfov a unui caiet de sarcini, draft de contract de delegarea a gestiunii serviciului de termoficare (producție, distribuție și/sau furnizare) și scoaterea la licitație a terenurilor pe care se poate desfășura producție de agent termic. Licitația va fi adjudecată investitorului care oferă prețul cel mai bun pentru
teren și cu unica destinație de producție de agent termic", se stipulează în Strategie.
Ca investiții noi, documentul propune reactivarea CET Titan într-o configurație corespunzătoare situației actuale privind consumul de energie termică din zona sa de acțiune, modernizarea centralei termice Casa Presei prin echiparea cu unități de cogenerare de înaltă eficiență, realizarea unor surse noi de cogenerare de zonă dimensionate corespunzător, care să alimenteze zonele de consum situate la distanțe mari față de sursele ELCEN existente, precum și realizarea investiției de valorificare energetică a deșeurilor menajere din municipiul București, care face obiectul unui proiect prioritar inclus în POIM 2013 – 2020 și care va beneficia de alocare financiară nerambursabilă în cadrul programului menționat.
"Se propune realizarea unor surse de cogenerare de înaltă eficiență în zona Colentina și în zona Aviației, care să preia consumul acestor zone. În acest fel, se va evita transportul agentului termic dinspre sursele existente către aceste zone pe distanțe mari și cu costuri relativ ridicate".
Ideea deschiderii pieței de energie termică din București este discutată de mulți ani, după cum Profit.ro a relatat aici sau aici, însă fără nici un rezultat deocamdată.
În 2016, conducerea de atunci a RADET afirma că este nevoie de apariția unor producători noi de energie termică, în cartierele Băneasa, Colentina, Titan, Ștefan cel Mare și Rahova, pentru optimizarea sistemului de transport și distribuție a agentului termic În acest fel, fiecare cartier ar dispune de propriul producător de energie termică și s-ar reduce mult distanțele mari pe care trebuie transportată în prezent căldura de la sursă către zonele deficitare, distanță care poate ajunge în unele cazuri și la 30 de kilometri, cu pierderi tehnologice foarte mari. Chiar în acel an, atât RADET, cât și ELCEN au intrat în insolvență.
