Pentru asta, Executivul trebuie să dea, prin ordonanță de urgență, derogare de la Legea finanțelor publice și de la cea privind plafoanele unor indicatori bugetari pe 2025.
Astfel de derogări au mai fost acordate, în același scop, și în 2024, și în 2023.
Potrivit Legii finanțelor publice locale, primăriile nu mai pot contracta sau garanta împrumuturi dacă ajung să aibă datorii de peste 30% din media aritmetică a veniturilor proprii, diminuate cu veniturile din valorificarea unor bunuri, pe ultimii 3 ani anteriori, sau au plăți restante din anul anterior.
În plus, operatorii de centrale de generare de agent termic pentru populație sunt obligați prin lege să constituie în favoarea producătorilor de gaze naturale o garanție financiară de plată pentru acoperirea riscului de neachitare a facturilor sau să plătească în avans contravaloarea gazelor naturale care li se livrează.
Mai mult, ei au termen până pe 31 octombrie pentru a încheia contracte de vânzare-cumpărare ce au ca obiect cantități de gaze naturale provenite din depozitele de înmagazinare subterană.
Încă din vară, mai multe primării de orașe mari din țară, dar și Asociația Profesională COGEN România, care grupează companii ce produc peste 80% din energia termică a României, au solicitat să se dea aceste derogări și pentru finanțarea pe credit a achiziției necesarului de combustibil pentru încălzire centralizată din iarna 2025-2026.
Cel mai mare necesar de împrumut în acest scop a fost raportat de municipiul Iași (110 milioane lei), urrmat de Bacău (97 milioane lei), Drobeta Turnu Severin (peste 91,7 milioane lei), Constanța (80 milioane lei), Oradea (70 milioane lei), Ploiești (50 milioane lei), Focșani (50 milioane lei), Botoșani (8 milioane lei) și Gheorgheni (3 milioane lei) – în total, aproape 560 milioane lei, potrivit unui document oficial. Și municipiul Rădăuți a solicitat sprijin financiar pentru încălzire la iarnă, fără ca sursa citată să precizeze vreo sumă.
În afară de Drobeta Turnu Severin, care vrea să ia credit pentru a cumpăra păcură, restul UAT-urilor menționate vizează garantarea sau contractarea de împrumuturi pentru cumpărarea de gaze naturale.
Ministerul Dezvoltării a pregătit deja un proiect de ordonanță de urgență, care stipulează derogările solicitate, prevăzând că, anul acesta, unitățile administrativ-teritoriale ″pot garanta împrumuturile contractate de către operatorii de servicii de alimentare cu energie termică din subordine care prestează serviciul public de producere a energiei termice în sistem centralizat, pentru achiziția de combustibil necesar asigurării energiei termice în sezonul rece 2025-2026, cu respectarea legislației în domeniul ajutorului de stat″, iar cele ″care au calitatea de operator de serviciu de alimentare cu energie termică pot contracta împrumuturi de la instituțiile de credit pentru achiziția de combustibil necesar asigurării energiei termice în sezonul rece 2025 – 2026″, până la data de 31 decembrie 2025.
Proiectul de OUG se află pe agenda ședinței de Guvern de joi.
Instituția precizează că nu a reglementat și condițiile în care se pot accesa împrumuturile garantate de unitățile administrativ-teritoriale (spre exemplu un nivel maxim al dobânzii și o limită maximă a sumei împrumutate), întrucât: a) operatorii contactează împrumuturile de la băncile comerciale sau alte instituții de credit, în condiții de piață, sens în care impunerea unui nivel maxim al dobânzii ar fi susceptibilă să denatureze concurența; b) este inoportună stabilirea unei limite maxime a sumei împrumutate, întrucât aceasta este diferită, în funcție de capacitatea financiară a operatorului (poate să dispună de mare parte din suma necesară, iar împrumutul să aibă valoare mare), precum și de cantitatea de agent termic ce este necesar a fi furnizat.
Până la 31 martie 2026, centralele de energie termică ce alimentează sistemele centralizate de încălzire pentru populație beneficiază de preț reglementat fix de 120 lei/MWh la achiziția de gaze naturale de la producătorii interni de profil.
