Premierul Bolojan anunțase săptămâna trecută că o modificare legislativă, care poate fi discutată în Parlament, ar permite alimentarea conturilor companiei ROMATSA cu sumele de bani necesare funcționării acesteia. El a adăugat că regia autonomă care deține monopolul dirijării traficului aerian civil în spațiul aerian al României are asigurate resursele necesare activității până la finele lunii august.
ROMATSA are probleme de funcționare și după ce Curtea de Apel București a suspendat pentru 30 de zile certificatul de furnizor de navigație aeriană, ca urmare a unui proces intentat de doisprezece controlori de trafic aerian care acuză compania de discriminare la angajare. Ca urmare, proiectul clarifică cadrul legislativ în această privință, pentru a evita posibilitatea suspendării certificatului în lipsa unor probleme vizând siguranța traficului aerian.
Acum, proiectul legislativ a fost depus la Parlament și, conform prevederilor consultate de Profit.ro, va fi extins, în primul rând, obiectului de activitate al Exim Banca Românească - S.A. cu acordarea de finanțări temporare, în numele și în contul statului, către întreprinderile publice aflate sub autoritatea organelor administrației publice centrale, ”în situația extraordinară a indisponibilizării totale sau parțiale a resurselor bănești proprii pentru obligații ale statului”.
Finanțările temporare se vor aproba pentru fiecare beneficiar prin hotărâre a Guvemului inițiată de autoritatea publică tutelară, cu avizul Ministerului Finanțelor și al Comitetului lnteministerial de Finanțări, Garanții și Asigurări, pe baza analizei întocmite de bancă.
Acestea nu pot depăși cuantumul sumelor indisponibilizate pentru obligații ale statului și se acordă fără dobândă, cu perceperea unui comision de administrare care acoperă costurile băncii.
Totodată, aceste finanțări au destinație specială, respectiv exclusiv cheltuielile necesare continuității activității, fără ”majorarea cheltuielilor de natură salarială peste nivelul aprobat prin bugetul de venituri și cheltuieli”.
Finanțarea se acordă până la deblocarea sau recuperarea sumelor ori până la decontarea din bugetul Ministerului Finanțelor a sumelor executate silit, dar nu mai mult de 5 ani.
Proiectul mai prevede și unele măsuri în vederea îndeplinirii obligațiilor asumate de România prin aderarea la Convențîa internațională EUROCONTROL, precum și a unor obligații care rezultă pentru România din regulamentele adoptate la nivelul Uniunii Europene în domeniul serviciilor de navigație aeriană.
Astfel, va fi clarificat faptul că certificatul ROMATSA este un certificat tehnic de siguranță, reglementat de legislația euopeană, și nu o autorizație de funcționare a instituției.
Suspendarea sau retragerea acestuia poate fi dispusă exclusiv de Autoritatea Aeronautică Civilă Română, în condițiile prevăzute de legislația europeană în baza căruia acesta a fost emis și doar din cauza unor motive de siguranță și confomitate cu normele și standardele de aviație.
Regulamentul (UE) 2018/1139 și Regulamentul (UE) 2017/373 conferă dreptul de a dispune cu privire la limitarea, suspendarea, revocarea certificatului exclusiv autorităților competente emitente ale acestuia și condiționează adoptarea unei astfel de măsuri exclusiv din motive de siguranță și de confomitate cu normele și standardele de aviație, astfel încât aplicarea unor temeiuri naționale distincte ar fi contrară caracterului direct aplicabil și prioritar al dreptului european, se arată în proiect.
În proiect mai este subliniat că măsura de poprire care afectează în prezent veniturile R.A. ROMATSA este dispusă în cadrul unei proceduri de executare silită îndreptate împotriva statului român, pentru o obligație la a cărei naștere regia nu a contribuit în niciun fel și în privința căreia nu îi este imputabilă nicio culpă.
”Regia nu poate fi pusă în situația de a suporta, din venituri care, potrivit Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/317 și Acordului multilateral privind tarifele de rută aeriană, sunt destinate exclusiv acoperirii costurilor furnizării serviciilor de navigație aeriană, consecințele financiare, actuale sau viitoare, ale unei datorii care nu îi aparține. Mecanismul propus nu creează un beneficiu în favoarea regiei, ci restabilește situația patrimonială a acesteia, afectată de stingerea unei obligații a statului din resusele sale”, este argumentată măsura.
Potrivit autorităților, măsura nu este susceptibilă de a constitui ajutor de stat, întrucât, pe de o parte, serviciile de navigație aeriană fhmizate de R.A. ROMATSA în spațiul aerian național reprezintă, potrivit art. 2 alin. (3) din Hotărârea Guvemului nr. 74/1991 privind înființarea Regiei, servicii non-economice de interes general, iar pe de altă parte, rambursarea are caracter temporar, este integral restituibilă la momentul recuperării sumelor și nu conferă regiei niciun avantaj economic, intervenind exclusiv pentru neutralizarea unei diminuări de resurse produse în contul unei obligații a statului.
”Aceste propuneri au un impact direct asupra continuității fiimizării serviciilor de trafic aerian în spațiul aerian al României, asupra siguranței zborurilor, precum și asupra asigurării cooperării civil-militare în domeniul managementului traficului aerian”, se mai arată în proiect.
”ROMATSA a făcut o propunere prin care, printr-o modificare legislativă, care poate fi discutată săptămâna viitoare în Parlament, să se modifice legislația și să existe posibilitatea alimentării conturilor companiei cu sumele de bani, necesare funcționarea acesteia”, a anunțat premierul Bolojan.
El a adăugat că ”cel puțin până la sfârșitul lunii august, nu sunt probleme din acest punct de vedere”, iar regia autonomă care deține monopolul dirijării traficului aerian civil în spațiul aerian al României
Solicitarea Pfizer de blocare a tarifelor încasate de Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian (ROMATSA) R.A. prin intermediul Eurocontrol ar putea genera mari probleme operatorului român.
Reprezentanții acestuia susțiuneau recent că orizontul de funcționare este în prezent limitat la doar câteva săptămâni.
O posibilă suspendare a activității ROMATSA ar genera o vulnerabilitate majoră la adresa siguranței traficului aerian și ar pune în dificultate misiunile tactice sau logistice ale NATO pe flancul estic.
Pe 30 iunie 2026, Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian (ROMATSA) R.A era notificată de către Eurocontrol (Organizația Europeană pentru Siguranța Navigației Aeriene) cu privire la instituirea unei măsuri de poprire asigurătorie - executorie în cadrul unei proceduri de executare silită inițiate de Pfizer Romania SRL împotriva statului român.
Suma reclamată este de 3,42 miliarde lei (sold principal și dobânzi), la care se adaugă cheltuieli de recuperare de 18,5 milioane de euro.
O instanță belgiană a obligat, la începutul lunii aprilie, Polonia și România să preia o livrare de vaccinuri COVID-19 în valoare de 1,9 miliarde de euro (2,2 miliarde de dolari) produse de compania farmaceutică americană Pfizer. Potrivit comunicatului instanței, România are de plătit aproximativ 600 de milioane de euro.
