Consiliul Concurenței a sancționat cu amenzi în valoare totală de 129.684.823 lei (aproximativ 26,6 milioane euro) 31 de companii care își desfășoară activitatea pe piața comercializării masei lemnoase din România.
În cadrul acestei investigații, Autoritatea de concurență a analizat mai multe licitații organizate de către diverși administratori sau proprietari de fond forestier în perioada 2011-2016 și a constatat că în cazul a 45 dintre ele ar fi fost încălcate regulile de concurență prin realizarea unor înțelegeri și/sau practici concertate pentru împărțirea loturilor/partizilor de masă lemnoasă, în funcție de interes, precum și/sau pentru împărțirea surselor de aprovizionare.
Astfel, companiile și-ar fi coordonat comportamentul prin schimburi de informații sensibile din punct de vedere comercial privind necesarul de materie primă, politica de achiziție de masă lemnoasă, organizarea internă, precum și strategia comercială de participare la anumite licitații sau conduita de a licita/de a nu licita la anumite partizi/loturi de masă lemnoasă.
În acest fel, companiile ar fi eliminat concurența dintre ele în cadrul licitațiilor pentru a adjudeca masa lemnoasă la cel mai mic preț posibil, de cele mai multe ori, în detrimentul statului care încasa mai puțini bani.
Amenzile au fost aplicate astfel:
1. ALREDIA SRL - 529.979,18 lei
2. ARGATU CRISTI ÎNTREPRINDERE INDIVIDUALĂ - 54 lei
3. CUPAMARCU PRODCOM SRL - 1.470,25 lei
4. EGGER ROMANIA SRL: - 22.657.254,32 lei
5. EUROMARCHET IMPEX SRL: - 108.531,14 lei
6. EXPLOSIV GROUP SRL: - 160.046,26 lei
7. FAGUS FOREST PROD SRL: - 74.747,67 lei
8. FOREST LAND SRL - 134.052,06 lei
9. FORESTAR SA: - 1.707.646,88 lei
10. FRASINUL: - 3.025.956,89 lei
11. FUL PROD COMPANY SRL: - 128.762,01 lei
12. GELU TRANSEXPLOR SRL - 305.616,30 lei
13. GENEX COM SRL: - 378.598,05 lei
14. GILFOR SRL: - 288.679,65 lei
15. GYORGY L. TIBOR ÎNTREPRINDERE INDIVIDUALĂ - 32.528,48 lei
16. H L V TRANSILVANIA SRL: - 163.741,02 lei
17. HS TIMBER PRODUCTIONS SRL: - 51.788.472 lei
18. KRONOSPAN ROMANIA SRL: - 1.922.142,2 lei
19. KRONOSPAN SEBES SA: - 1.368.636,88 lei
20. KRONOSPAN TRADING S.R.L.: - 43.148.358,85 lei
21. LIMSILVA FOREST SRL: - 276.824,00 lei
22. RAUMOND IMPEX SRL: - 117.372,53 lei
23. SILVANIA INTERNATIONAL PROD SRL: - 442.898,90 lei
24. SILVA LOGISTICS SERVICES SRL: - 586.165,44 lei
25. SIMI-CON EXPLOATARE SRL: - 217,42 lei
26. SIMICOM SRL: - 198.905,99 lei
27. SIRVA-TOUR SRL: - 45.589,90 lei
28. SORIN-ALCOS SRL: - 16.701,83 lei
29. TRANS MONICA SRL: - 864 lei
30. VALCON SRL: - 1.705,61 lei
31. VORTEX SRL - 72.303,23 lei
13 companii au recunoscut încălcarea Legii concurenței și au beneficiat de reduceri ale amenzilor (Alredia SRL, Egger Romania SRL, Explosiv Group SRL, Fagus Forest Prod SRL, Forest Land SRL, Genex Com SRL, HS Timber Productions SRL, Kronospan Romania SRL, Kronospan Sebes SA, Kronospan Trading S.R.L., Limsilva Forest SRL, Silvania International Prod SRL, Silva Logistics Services SRL).
Kronospan Trading SRL a fost sancționată deoarece, la sfârșitul lunii octombrie 2018, a preluat activitatea de producție, precum și toate elementele conexe acesteia (stocuri, clienți, furnizori, contracte, evidențe contabile) de la Kronospan Sebes SA și Kronospan Romania SRL, continuând activitatea economică a acestora.
UPDATE ora 13.49 Compania Egger a transmis următorul punct de vedere:
"EGGER a decis să coopereze pe deplin cu Consiliul Concurenței
Compania a acceptat plata unei amenzi, deși angajații EGGER nu au inițiat încălcări ale regulilor de concurență
Începând cu 2016, autoritatea română de concurență (Consiliul Concurenței) a investigat companii active în procesarea și comercializarea lemnului. Investigația a avut ca obiect licitații privind vânzarea de masă lemnoasă organizate de Regia Națională a Pădurilor Romsilva între 2011 și 2016.
Printre cele 94 de companii care au fost investigate de Consiliul Concurenței pentru perioada 2011-2016 se numără și EGGER România. În sarcina a 33 de companii au fost reținute încălcări ale legislației concurenței. Autoritatea de concurență a aplicat amenzi pentru 31 dintre acestea (celelalte două fiind radiate).
“Am cooperat în cadrul acestei proceduri încă de la început și am furnizat autorității de concurență toate informațiile necesare pe parcursul investigației”, spune Alina Chifan, Director Comercial în cadrul EGGER România. "Ca urmare a investigației, s-a constatat că anumiți angajați responsabili ai companiei nu au adoptat un comportament întocmai corect din punct de vedere concurențial. Deși acești angajați nu au inițiat ei înșiși vreo încălcare a regulilor de concurență, nici nu au oprit practicile în cauză. De aceea, am acceptat fără rezerve să plătim această amendă.”
Ținând totodată cont de participarea activă a EGGER România în clarificarea situației, Consiliul Concurenței a avut în vedere circumstanțe atenuante pentru reducerea nivelului amenzii. “Faptul că EGGER are o reputație, recunoscută la nivel național (și global), de companie ce își desfășoară activitatea în conformitate cu legile și alte reglementări în vigoare și că încălcările identificate ale regulilor de concurență sunt excepții absolute a făcut diferența – o diferență pozitivă”, spune Alina Chifan. Așa cum a fost stabilită de Consiliul Concurenței, amenda este în valoare de 22,6 milioane de lei.
Potrivit Legii Concurenței, punctul de plecare pentru calculul amenzii este reprezentat de cea mai recentă cifră de afaceri totală a companiei. Volumul mic de achiziții care a făcut obiectul încălcării reținute în sarcina EGGER România, a avut, de asemenea, un efect atenuant. În plus, Consiliul Concurenței a găsit ca fiind pozitiv faptul că întreprinderea implementase, între timp, propriul program de conformare cu regulile de concurență, organizând sesiuni de training, de conformare cu legislația în materie, nu numai pentru proprii angajați, ci și pentru furnizori și alți parteneri comerciali".
La sfârșitul anului 2018, Consiliul Concurenței a a sancționat companiile Forestar SA, Nico Paul SRL și Saniral SRL cu amenzi totale de 2.315.077 lei (aprox. 497.866 euro) pentru trucarea unei licitații derulate de Romsilva prin Direcția Silvică Neamț pentru valorificarea lemnului fasonat.
De asemenea, Autoritatea de Concurență a derulat mai multe anchete sectoriale și analize pe piața lemului și a elaborat o serie de propuneri și recomandări pentru îmbunătățirea concurenței, care au și fost preluate în reglementările din domeniu.
Astfel, autoritatea de concurență a recomandat Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva să elimine posibilitatea acoperirii, din alte activități, a unor costuri legate de prelucrarea masei lemnoase în instalațiile proprii.
De asemenea, Consiliul Concurenței a solicitat ajustarea legislației din domeniu, astfel încât nivelul de taxare să fie nediscriminatoriu, iar Romsilva să plătească taxe și redevențe ca toți ceilalți administratorii și/sau proprietarii de fond forestier.
În același timp, a mai recomandat eliminarea condiției atestării sau să se permită participarea la licitațiile organizate de administratorii de păduri proprietate publică, inclusiv a companiilor/persoanelor fizice care au încheiat contracte de prestări servicii cu operatori atestați pentru activitatea de exploatare forestieră.
În ceea ce privește modul de selectare a partizilor care vor fi recoltate de către Romsilva, autoritatea de concurență consideră că trebuie să se realizeze într-un mod nediscreționar, în baza unei reglementări interne clare.
Totodată, pentru intensificarea combaterii tăierilor ilegale, autoritatea de concurență a recomandat Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară, întocmirea cadastrului fondului forestier.
Consiliul Concurenței a recomandat Guvernului României realizarea (inclusiv cu sursă de finanțare din fonduri europene) unui program privind economisirea lemnului de foc, prin înlocuirea dispozitivelor ineficiente și poluante utilizate de populație pentru încălzire, cu unele mai eficiente, ceea ce ar conduce la scăderea costurilor de încălzire și reducere semnificativă a cererii de lemn de foc, aspect determinant în reducerea tăierilor ilegale.
