Procedura de lucru între ANAF și Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Informatică – I.C.I. București nu va mai presupune un acces direct al Fiscului la datele de identificare ale proprietarilor de domenii.ro din baza de date a ICI, ci realizarea unei aplicații prin care Fiscul va cere în continuare date strict pe cazuri punctuale, pe care le are în investigare, diferența fiind că aceste date vor fi obținute mult mai rapid, au declarat pentru Profit.ro surse oficiale.
Sistemul care va fi aplicat a fost stabilit și clarificat în urma unei discuții între președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) și ministrul Comunicațiilor.
"Astăzi, Fiscul are dreptul să ceară ICI date pe cazuri punctuale, dar această solicitare este transmisă pe hârtie, prin poștă, ceea ce presupune o perioadă mai mare în care sunt obținute informațiile. Din informațiile ANAF rezulta că se dorește acum un acces direct la toate datele de identificare, ceea ce ridica probleme de legalitate. Ministrul a cerut lămuriri, iar în final s-a ajuns la următoarea concluzie privind sistemul care va fi aplicat și care să respecte legislația: Fiscul va trebui în continuare să ceară ICI date strict pe cazuri punctuale, dar această solicitare nu va mai fi trimisă prin poștă, ci pe baza acestei aplicații IT. Solicitările ANAF vor viza tot strict cazuri punctuale, legate de evaziune fiscală, ca și astăzi", au arătat sursele.
UPDATE ora 12.16 : „Este esențial să ne asigurăm că interogările nu pot fi făcute decât pentru situații temeinic fundamentate, în conformitate cu legislația în vigoare. Premisele de la care pornește proiectul sunt corecte. Combaterea evaziunii fiscale, împreună cu interoperabilitatea, sunt deziderate naționale prin care urmărim să ne aliniem standardelor europene. Această inițiativă va scurta semnificativ timpul de interacțiune dintre ANAF și ICI, automatizând o parte importantă a procesului de combatere al fraudei fiscale. Acesta este un pas important dintr-un proces mult mai amplu, care vizează interoperabilitatea la nivel național”, spune ministrul Comunicațiilor, Augustin Jianu.
La rândul său, președintele ANAF, Bogdan - Nicolae Stan, se pronunță pentru prima dată pe această temă: "Ideea nu este nouă. Accesul la aceste date se putea face și până acum, în baza Legii 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală. Diferența este că transferul de informație se va face în mod digital și nu în format tipărit pe hârtie. Nevoia încheierii unui Protocol între ANAF și Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatică - ICI București derivă din amplificarea numărului tranzacțiilor din mediul online. Evaziunea și frauda fiscală în domeniul comerțului online au atins cote fără precedent. Pentru a combate acest fenomen, Fiscul are nevoie să acceseze datele de identificare ale deținătorilor domeniilor de internet cu extensia „.ro”. Subliniem că interogările de date vor fi făcute exclusiv pentru cazurile în care există suspiciuni, în sensul neînregistrării, nedeclarării și neplății obligațiilor fiscale, interogările fiind fundamentate de analize de risc temeinice, în conformitate cu Codul de Procedură Fiscală. Valorificarea datelor obținute în urma acestui Protocol se va face exclusiv în cadrul activităților de control fiscal sau a inspecțiilor fiscale”.
Cei doi asigură că protocolul se referă la o aplicație tehnică de interoperabilitate "care aduce cu sine eficientizarea activității ANAF împreună cu optimizarea resurselor implicate în interacțiunea dintre ANAF și operatorii economici". Comparativ cu activitatea de până în prezent, contribuția proiectului este aceea că elimină solicitările redactate pe suport fizic (hârtie). Proiectul va respecta legislația privind protecția datelor cu caracter personal, este arătat.
Profit.ro a intrat și în posesia datelor Direcției Generale Antifraudă Fiscală (DGAF) rezultate din controale în mediul online, folosite ca argument pentru noul sistem. Astfel, în perioada decembrie 2013 - ianuarie 2017 au fost verificați 162 de contribuabili, efectuate confiscări de 1,3 milioane de lei și instituite măsuri asigurătorii de aproximativ 32 milioane de lei.
Au fost transmise 12 sesizări organelor de cercetare penală, pentru o valoare totală a prejudiciului de 41 milioane de lei.
În România sunt peste 900.000 de domenii de internet, dintre care 44% sunt active.
Fiscul a transmis, în această săptămână, un anunț din care rezulta că vrea să afle direct, din baza de date a ICI, cine sunt proprietarii domeniilor.ro. După transmiterea anunțului, ANAF nu a mai comentat pe acest subiect în pofida reacțiilor publice negative. La acest moment, în Parlament există o discuție privind prezentarea publică a datelor de contact ale persoanelor fizice care dețin domenii web fără consimțământul acestora, proiect însă blocat, după cum a anunțat Profit.ro, deoarece încalcă normele UE.
Conform documentului pregătit de ANAF și prezentat de Profit.ro, Fiscul trimitea ICI lista domeniilor pentru care solicita date, nu cazuri punctuale. Ca motiv pentru această procedură, Fiscul arată doar că ''Direcția Generală Antifraudă Fiscală a constatat necesitatea accesului la datele de identificare ale deținătorilor domeniilor cu extensia .ro'', fără alte detalii ca argumentare.
"Direcția Generală Tehnologia Informației din cadrul ANAF va asigura aplicația informatică de interogare domeniu/vizualizare răspuns, în scopul obținerii de informații despre proprietarul/proprietarii unui domeniu sau a unei liste de domenii de internet din România", este scris în document.
După acest anunț, ministrul Comunicațiilor, Augustin Jianu, în coordonarea căruia funcționează Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Informatică – I.C.I. București, a declarat pentru Profit.ro că nu vede cum anume ar putea ANAF să solicite aceste date fără ca utilizatorul (persoană care deține aceste date) să își dea acceptul și că nu va există niciun astfel de demers fără o studiere temeinică a bazei legale, fără o consultare și o comunicare publică pe această temă.
De asemenea, Autoritatea Națională pentru Protecția Datelor a transmis că nu a fost informată de intenția Fiscului de a avea acces direct, din baza de date a Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Informatică – I.C.I. București, la informațiile privind identitatea proprietarilor domeniilor.ro și nici nu i-a fost cerut vreun aviz, deși instituția este cea cu atribuții privind protecția datelor personale, motiv pentru care va lansa o investigație din oficiu.
Profit.ro a anunțat, la finele anului trecut, că în Parlament este în dezbatere un proiect care prevede ca datele de contact ale persoanelor fizice ce dețin domenii web să fie prezentate public fără consimțământul acestora. Proiectul a fost respins de senatori, după ce Guvernul a arătat că o astfel de măsură încalcă normele Uniunii Europene.
În prezent, aceste date nu sunt dezvăluite grație Legii protecției persoanelor și a datelor cu un caracter personal. Doar deținătorii de domenii web persoane juridice pot fi aflați de către public.
