Oficialii de la Berlin au început să cartografieze vulnerabilitățile lanțurilor de aprovizionare din SUA pentru a identifica punctele în care Germania și partenerii săi din Uniunea Europeană ar putea exercita presiuni, potrivit unor persoane familiarizate cu demersul, citate de Bloomberg.
Scopul lor este de a crea un consens între națiunile UE cu privire la modul în care își pot folosi influența, dacă și când vor fi atrase într-o altă dispută cu Casa Albă.
Concluziile inițiale sugerează modalități de a viza marile companii tehnologice americane cu legături strânse cu Casa Albă, au spus oficialii. Alte măsuri ar putea viza boom-ul investițiilor în inteligență artificială, care a contribuit la creșterea prețurilor acțiunilor americane în acest an, sau prețurile medicamentelor pentru alegătorii americani - o chestiune la care președintele SUA a demonstrat deja că este sensibil.
“Uniți, europenii îi pot dovedi lui Trump că sunt pregătiți să-l egaleze. Dacă Europa poate demonstra în mod credibil că tacticile de intimidare nu funcționează, acest lucru ar putea, în timp, să slăbească acele forțe de la Washington care îl susțin pe Trump”, a declarat Tobias Gehrke, expert în strategii economice la Consiliul European pentru Relații Externe.
Exercițiul german face parte dintr-un efort european urgent de a construi un cadru geopolitic pentru a gestiona ostilitatea crescândă a SUA și puterea tot mai mare a Chinei. Cu toate acestea, este și un proces riscant: în întreaga UE, înalții oficiali sunt dureros de conștienți de cât de expuse ar fi companiile europene în cazul în care represaliile asupra SUA ar scăpa de sub control.
Oficialii germani au avertizat că nu au fost luate decizii privind activarea planurilor și că rezultatul lor preferat este reconstruirea relațiilor cu Casa Albă.
Un purtător de cuvânt al Ministerului Economiei din Germania a avertizat, însă, că comerțul este din ce în ce mai mult folosit pentru a promova propriile interese ale națiunilor.
“Guvernul federal monitorizează îndeaproape aceste evoluții, concentrându-se pe lanțurile de aprovizionare și dependențele critice. Acesta ia în considerare nu numai propriile dependențe, ci și pe cele ale țărilor de origine și ale țărilor care importă bunuri din Germania și Uniunea Europeană”, a declarat purtătorul de cuvânt pentru Bloomberg.
Tensiunile dintre SUA și Europa revin în prim-plan joi, în contextul în care miniștrii de externe ai Grupului celor Șapte se întâlnesc lângă Paris pentru a discuta consecințele atacului americano-israelian asupra Iranului, care a declanșat o creștere a prețurilor energiei în întreaga lume.
Cancelarul german, Friedrich Merz, le-a spus săptămâna trecută parlamentarilor germani că Europa trebuie să învețe că dependențele apărute în perioada de vârf a globalizării nu sunt toate de partea ei. Alte națiuni se bazează pe UE pentru aprovizionare critică, a spus el, iar blocul comunitar ar trebui să fie pregătit să folosească această pârghie.
“Ne identificăm interesele și, în același timp, mijloacele de a le apăra”, a spus Merz.
Încercarea lui Trump de a lua Groenlanda de la Danemarca în ianuarie a schimbat gândirea în capitalele Europei, au spus oficialii. Pentru mulți, acel episod a dovedit decisiv că era angajamentului transatlantic reciproc și-a încheiat cursul. Deși SUA rămân un partener important în anumite domenii, reprezintă, de asemenea, un risc de securitate pe care Europa trebuie să fie pregătită să îl contracareze.
“Nu va exista nicio cale de întoarcere la cum erau lucrurile”, a declarat, marți, președintele german, Frank-Walter Steinmeier. “Ruptura este prea adâncă”.
Planul Berlinului se află într-un stadiu relativ incipient, personalul compilând date despre legăturile europene cu SUA, potrivit oficialilor guvernamentali.
Există, de asemenea, o inițiativă paralelă care are loc la Bruxelles, unde Comisia Europeană cartografiază vulnerabilitățile UE înaintea unei noi strategii de securitate și, ca parte a acestui proces, oficialii au discutat despre modul în care blocul comunitar ar putea valorifica punctele sale de blocare asupra puterilor rivale.
Oficialii europeni discută, de asemenea, mecanisme de compensare pentru a sprijini statele membre care sunt mai expuse represaliilor SUA în cazul în care acestea ar avea loc. Toată lumea este conștientă că SUA dețin încă avantajul.
“Germania, ca putere economică, nu își poate permite să-și ascundă propriile instrumente de influență. Cu toate acestea, astfel de amenințări nu ar trebui folosite cu ușurință, deoarece într-o lume interconectată, astfel de acțiuni duc întotdeauna la costuri pentru ambele părți și pot declanșa o spirală descendentă”, spune Cornelia Woll, președinta prestigioasei universități de politici publice și afaceri internaționale Hertie School din Berlin.
Puncte de presiune ale SUA identificate de Berlin:
Piața unică
Cel mai mare punct de pârghie al Europei este puterea de piață a celor 450 de milioane de consumatori înstăriți ai săi, potrivit oficialilor implicați în discuții. Restricționarea accesului sau înăsprirea reglementărilor pentru firmele americane reprezintă cea mai puternică armă economică a blocului. Marile firme de tehnologie aliniate cu Trump și vicepreședintele JD Vance sunt deosebit de sensibile la eforturile UE de a reglementa rețelele sociale.
Noi taxe, amenzi sau constrângeri operaționale impuse Alphabet, Amazon.com sau Meta Platforms ar putea aplica o lovitură economică semnificativă asupra profiturilor, iar în cadrul Legii privind serviciile digitale și al Legii privind piețele digitale, UE are deja o legislație care i-ar permite să vizeze firmele tehnologice americane, potrivit lui Antonio Barroso, analist senior în geoeconomie la Bloomberg Economics.
Centre de date
Un alt punct de presiune constă în lanțurile de aprovizionare care rulează inteligența artificială. Companiile americane - de la OpenAI și Anthropic la unitățile de inteligență artificială ale Microsoft și companiile X ale lui Elon Musk - depind parțial de inputurile industriale europene pentru implementarea centrelor lor de date, conform analizei oficialilor germani. Aceste componente includ echipamente specializate de la firme precum Siemens, au declarat oficialii.
Europa își adaptează deja politica industrială la mediul global mai conflictual. Prin măsuri precum Legea privind accelerarea industrială, UE acordă prioritate firmelor interne în achizițiile publice și promovează o utilizare mai mare a componentelor europene - contribuind într-o oarecare măsură la protejarea bazei sale de producție și la marginalizarea concurenților americani și chinezi.
Semiconductori
Controlul exporturilor ar putea fi o armă și mai eficientă împotriva SUA, au declarat oficialii germani. Washingtonul rămâne dependent de firmele europene pentru substanțele chimice utilizate în fabricarea semiconductorilor, iar firma olandeză ASML și furnizorii săi germani, Zeiss și Trumpf, produc mașini de litografie avansate, esențiale pentru producția de cipuri de ultimă generație.
În ultimii ani, SUA au făcut presiuni asupra guvernelor europene pentru a restricționa vânzările companii europene către China, în efortul de a împiedica Beijingul să își asigure propriul acces la cele mai avansate cipuri.
Medicamente, substanțe chimice și mașini-unelte
Companiile europene furnizează ingredientele active pentru aproape jumătate din toate medicamentele de marcă vândute în SUA și 90% din insulina pe care americanii o utilizează zilnic, potrivit Camerei de Comerț Americane de la Bruxelles. De asemenea, acestea furnizează peste o treime din importurile de substanțe chimice care ajută la aprovizionarea unei game largi de industrii din SUA.
Analizând în detaliu lanțul de aprovizionare global, Camera de Comerț a identificat aproape 300 de categorii diferite în care firmele americane se bazează pe furnizori europeni pentru 100% din importurile lor. Există peste 700 în care dependența este de 90% sau mai mult.
Investiții europene
UE este cea mai mare sursă de investiții străine directe în SUA. Deși guvernele nu pot dicta unde firmele europene aleg să își aloce capitalul, acestea ar putea ajusta cadrele de reglementare sau retrage stimulentele la export pentru a îndepărta banii europeni de piața americană.
Guvernul anterior de la Berlin a folosit instrumente similare în efortul de a reduce volumul investițiilor străine directe care se îndreaptă către China.
Puncte de presiune care vor fi cel mai probabil excluse:
Active americane
Guvernele și investitorii europeni dețin aproximativ 10,4 trilioane de dolari în acțiuni americane, aproximativ 15,3% din piață, potrivit Camerei de Comerț. De asemenea, aceștia dețin titluri de stat americane în valoare de 3,4 trilioane de dolari și obligațiuni corporative americane în valoare de 2,9 trilioane de dolari.
Investițiile europene reprezintă aproape jumătate din totalul acțiunilor americane deținute de străini și aproximativ o treime din obligațiunile de trezorerie deținute de străini, plus 57% din datoria corporativă deținută în afara SUA.
George Saravelos, director global al departamentului de cercetare valutară la Deutsche Bank, a sugerat că investitorii europeni ar putea lua în considerare vânzarea unei părți semnificative din aceste dețineri, dacă relația transatlantică se deteriorează în continuare. Oficialii de la Berlin încă adună date în acest domeniu, potrivit unor persoane familiarizate cu problema.
Însă utilizarea unui instrument atât de grosolan ar fi o mișcare riscantă, potrivit lui Barroso de la Bloomberg Economics.
Coordonarea vânzărilor de active la scară largă ar fi dificilă, iar dominația globală a piețelor americane și a dolarului înseamnă că o astfel de mișcare ar provoca daune colaterale semnificative Europei însăși.
Baze aeriene americane
Oficialii germani analizează, de asemenea, rolul pe care îl joacă bazele militare europene în capacitatea SUA de a-și proiecta puterea în întreaga lume, au spus sursele menționate, iar valoarea lor a fost evidențiată în timpul atacurilor asupra Iranului. Camera de Comerț estimează că SUA ar trebui să cheltuiască între 100 și 200 de miliarde de dolari pe an pentru a umple acest gol dacă nu ar fi în NATO.
Însă prezența militară americană joacă, de asemenea, un rol fundamental în garantarea propriei securități a UE și este dificil de imaginat că liderii UE ar face ceva care ar periclita acest lucru, mai ales având în vedere că războiul din Ucraina subliniază amenințarea din partea Rusiei.
“Nu este vorba despre confruntare, ci despre definirea reciprocă a intereselor noastre. Faptul că lucrurile nu sunt întotdeauna 100% aliniate este valabil în fiecare relație, fie ea bună sau rea”, a declarat ministrul german al Apărării, Boris Pistorius, săptămâna trecută, când a fost întrebat despre planurile Berlinul privind exploatarea punctelor vulnerabile ale SUA.
