Restructurarea care nu a fost la ANAF și Ministerul Finanțelor - numărul angajaților a scăzut cu doar 153 în 5 luni, după desființarea a mii de posturi neocupate

Numărul posturilor ocupate în Ministerul Finanțelor, ANAF și restul unităților subordonate, se situează, potrivit celor mai recente date disponibile, la 25.031, față de 25.184 în luna noiembrie, lună la începutul căreia guvernul PSD a fost înlocuit cu guvernul PNL. Cum numărul de posturi ocupate de 25.031 este aferent lunii martie, rezultă că în primele 5 luni ale noii guvernări a scăzut personalul cu doar 153 de angajați, în contextul în care numai prin plecări voluntare și pensionări dispar anual în jur de 1.000 sau chiar mai mulți dintre angajații Ministerului Finanțelor și structurilor subordonate.

CITEȘTE ȘI Bringo oferă livrare gratuită personalului medical și vârstnicilor

Până în prezent, la ANAF și Ministerul Finanțelor restructurarea a vizat desființarea de posturi necoupate și înlocuirea șefilor, măsură prioritară la orice schimbare de guvernare.

CITEȘTE ȘI „Creierul” operațiunilor care coordonează intervențiile în caz de dezastre, echipat cu aparatură de ultimă generație în valoare de peste 500.000 de lei provenind din donații

Actualul ministru al Finanțelor, Florin Cîțu, a criticat frecvent în perioada în care se afla în opoziție aparatul bugetar prea mare și a promis reformarea acestuia. În ultima perioadă, ministrul și-a nuanțat declarațiile și vorbește despre restructurarea prin informatizare a ANAF, principala structură a Ministerului Finanțelor, responsabiă de colectarea veniturilor statului.

Cei mai mulți angajați, în jur de 23.000, sunt la ANAF, circa 1.700 sunt la Ministerul Finanțelor, iar alte câteva sute la Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc - ONJN, Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor - ONPCSB și Autoritatea pentru Supravegherea Publică a Activității de Audit Statutar.

Fluctuația de personal, plecările voluntare și cele prin pensionare se situau într-un an obișnuit la circa 5%. Mare parte a posturilor eliberate sunt, însă, blocate de mai mulți ani pentru noi angajări, iar ANAF a ajuns astfel să aibă în jur de 23.000 de angajați, în timp ce pe hârtie numărul de posturi bugetate a fost redus recent de la 27.582 la 25.582. De exemplu, în cei doi ani și 10 luni de guvernare PSD (ianuarie 2017-octombrie 2019) numărul de angajați ai Ministerului Finanțelor și structurilor subordonate a scăzut cu circa 1.500, tot ca urmare a pensionărilor și plecărilor voluntare, nu a vreunei restructurări a instituției.

CITEȘTE ȘI Ministrul de Finanțe: Nu va fi austeritate, așa cum a fost definită ea în 2010, nici nu se pune problema de tăieri de salarii sau alte decizii

Restructurareea Ministerului Finanțelor

Recent, Guvernul a aprobat o restructurare a Ministerului Finanțelor prin care se reduce cu 202 numărul maxim de posturi al aparatului propriu al ministerului, de la 1.917 la 1.715. Proiectul a fost discutat și aprobat într-o a doua ședinșă de guvern, după ce într-o primă variantă a fost avizat cu observații, inclusiv de la Ministerul Justiției, deoarece nu precizeaza clar în nota de fundamentare dacă sunt posturi ocupate sau vacante.

"Menționăm că posturile care vor fi reduse sunt vacante și ocupate", este clarificarea pe care a adus-o în acest sens Ministerul Finanțelor. Proiectul a fost postat abia înaintea celei de-a doua ședințe de guvern în care a fost luat în discuție.

Ce vizează restructurarea:

    • Reducerea numărului maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Finanțelor de la 1.917 exclusiv demnitarii, la 1.715 posturi exclusiv demnitarii;
    • Reducerea numărului de secretari de stat de la 6 la 4 posturi și implicit reducerea a 8 posturi aferente cabinetelor acestora;
    • Comasarea prin absorbție a Direcției de Programare a Investițiilor Publice cu Direcția de Analiză și Eficientizare a Cheltuielilor Publice prin trecerea activităților, atribuțiilor și personalului Direcției de Analiză și Eficientizare a Cheltuielilor Publice, conform legii, în cadrul Direcției de Programare a Investițiilor Publice din cadrul Direcției Generale de Programare Bugetară;
    • Direcția de Management a Investițiilor Publice se reorganizează la nivel de serviciu, respectiv Unitatea de Management al Investițiilor Publice;
    • Comasarea Direcției de Politici Publice și Monitorizare Acte Normative cu Direcția pentru Relația cu Parlamentul, Sindicatele și Patronatele rezultând o singură direcție cu denumirea Direcția de Politici Publice, Relația cu Parlamentul și Dialog Social;
    • Desființarea Direcției Generale Juridice și înființarea a două direcții distincte, Direcția Juridic și Reglementare și Direcția Contencios;
    • Trecerea Unității de Coordonare a Relațiilor Bugetare cu Uniunea Europeană în subordinea Direcției Generale de Sinteză a Politicilor Bugetare și reorganizarea acesteia la nivel de serviciu;
    • Comasarea Direcției Generale Pregătire ECOFIN și Asistență Comunitară cu Direcția Generală Relații Financiare Internaționale într-o singură direcție generală, Direcția Generală Pregătire Ecofin, Asistență Comunitară și Relații Financiare Internaționale;
    • Trecerea unor structuri din cadrul Direcției Generale de Legislație si Reglementare în Domeniul Activelor Statului în subordinea Direcției Generale Management al Domeniilor Reglementate Specific și reorganizarea Direcției Generale de Legislație si Reglementare în Domeniul Activelor Statului la nivel de direcție, precum și reorganizarea Direcției pentru Administrarea Participațiilor Statului din subordinea Direcției Generale Management al Domeniilor Reglementate Specific la nivel de serviciu;
    • Preluarea activității, a personalului și a atribuțiilor de trezorerie aferente Direcției Generale Trezorerie și Contabilitate Publică în cadrul Direcției Generale de Trezorerie și Datorie Publică;
    • Desființarea Direcției Generale Trezorerie și Contabilitate Publică;
    • Direcția de Metodologie Contabilă Instituții Publice rămâne în forma actuală fără nivelul superior de subordonare al direcției generale;
    • Direcția Generală de Legislație Cod Fiscal și Reglementări Vamale și Direcția Generală de Legislație Cod Procedură Fiscală, Reglementări Nefiscale și Contabile se comasează și rezultă o nouă direcție generală, Direcția Generală de Legislație Fiscală și Reglementări Vamale și Contabile;

Un indiciu privind modul în care a fost gândită restructurarea Ministerului Finanțelor, având ca țintă posturile de conducere, a fost dat de Cîțu încă din ianuarie.

Astfel, deși nu oferă informații clare în acest sens, cel mai probabil dintre cele 202 posturi restructurate la Ministerul Finanțelor, cele mai multe sunt vacante.

CITEȘTE ȘI Isărescu, a doua declarație de la declanșarea stării de urgență: Obiectivul imediat al BNR rămâne asigurarea lichidității necesare finanțării cheltuielilor statului și economiei reale. Vom urmări evoluția situației sanitare și a măsurilor

Restructurarea de la ANAF tot cu posturi goale

La începutul lunii martie, Guvernul a aprobat o hotărâre necesară pentru a pune în aplicare o ordonanță din februarie ce prevede reducerea numărului de posturi al ANAF de la 27.582 posturi bugetate la 25.582 posturi, prin desființarea a 2.000 de posturi de execuție vacante și, pe cale de consecință, a altor 150 de posturi de conducere. Hotărârea de Guvern era necesară pentru punerea în aplicare ordonanța de reorganizare a ANAF, adoptată de executiv la începutul lunii februarie.

În plus, pe lângă faptul că restructurările au vizat în principal posturi vacante, în cazul în care este afectat și vreun angajat, acesta găsește cel mai probabil variante de mutare pe alt post prin instituțiile Ministerului Finanțelor. De exemplu, persoanele care și-au pierdut locul de muncă prin desființarea celor 150 de posturi de conducere, au avut varianta de a trece pe posturi de execuție.