Senatorii au adoptat o nouă lege a manualului școlar, similară însă cu cea prin care au fost eliminate complet manualele alternative, publicate de edituri private, și care a fost declarată neconstituțională. Noul proiect stabilește 3 variante ale acestui manual, denumit "manual școlar de bază", la fel ca în legea declarată neconstituțională. Proiectul aprobat prevede că drepturile pentru manuale vor fi achiziționate de Ministerul Educației, în contextul în care anul trecut Editura Didactică și Pedagogică a devenit societate pe acțiuni în subordinea ministerului. Noul ministru al Educației, Ecaterina Andronescu, a lansat achiziționarea de manuale conform vechiului sistem.
De ce este important: În prezent, conform unei reforme din anii '90, piața de manuale este liberalizată, iar editurile private participă la o licitație publică privind manualele școlare, cele câștigătoare fiind cumpărate de Guvern pentru a fi utilizate în școli.
Mai este interesant: Anul trecut, PSD a inițiat o lege a manualului care stabilea inițial că va exista un singur manual unic pentru fiecare disciplină, selectat într-un concurs național de către Ministerul Educației și publicat prin Editura Didactică și Pedagogică, societate comercială aflată în subordinea ministerului. Deși ulterior numărul manualelor avizate de minister pentru fiecare disciplină a fost majorat în Parlament, Curtea Constituțională a declarat legea ca neconstituțională, pe motive de procedură legislativă, respectiv că legea nu trebuia adoptată de Senat ca for decizional al Parlamentului, ci de Camera Deputaților.
În urma deciziei Curții Constituționale, Senatul a respins proiectul inițial în luna noiembrie a anului trecut, iar acum a adoptat o nouă lege cu aceleași prevederi, preluate din proiectul declarat neconstituțional. Ambele proiecte au fost inițiate de fostul ministru al Educației, senatorul PSD Liviu-Marian Pop.
Astfel, potrivit acestui din urmă proiect, ”Ministerul Eucației Naționale achită contravaloarea a maxim trei manuscrise corespunzătoare unei discipline de studiu/modul de pregătire și clasă/nivel de studiu declarate admise în urma evaluării, care devin manuale școlare de bază”.
Legea votată de Parlament stabilește însă că: ”În situația în care, după evaluare, sunt selectate mai puțin de trei variante, variantele care întrunesc condițiile de calitate devin manuale școlare de bază”.
Senatorii au stabilit, totodată, în lege obligativitatea realizării manualului școlar de bază în format Braille, destinat utilizării școlarilor cu deficiențe de vedere. De asemenea, pe lângă formatul tipărit sau ”letric”, cum stabilește legea, manualele vor trebui să aibă un format digital și o variantă digitală interactivă.
Manualele școlare de bază vor putea fi accesate inclusiv pe site-ul Ministerului Educației, fiind considerate resurse educaționale deschise, care pot fi accesate și utilizate fără nicio restricție privind drepturile de autor.
Fără o Lege a manualului școlar aplicabilă, Guvernul a adoptat totuși anul trecut hotărârea prin care Editura Didactică și Pedagogică a fost transformată din regie autonomă în societate comercială, aflată în subordinea Ministerului Educației și cu monopol asupra manualelor școlare. Și n acest caz, Curtea Constituțională a admis, în aprilie anul trecut, o seizare de neconstituționalitate depusă de opoziție cu privire la ordonanță, din motivația Curții reieșind că nu era nevoie de un act normativ de lege pentru această transformare a statutului Editurii, care nu a fost însă considerată în neregulă.
Între timp, însă, noul ministru al Educației, Ecaterina Andronescu, a dispus luna trecută, prin ordin, achiziția manualelor școlare în vechiul sistem, procedură la care pot lua parte toate editurile de pe piață.
Proiectul de lege va fi transmis acum spre dezbatere Camerei Deputaților, care a nu respins încă proiectul aproape identic declarat neconstituțional.
