În lipsa acestei desemnări, nu pot fi primite sau soluționate cereri de autorizare, ceea ce pune întreaga piață locală într-o situație de blocaj, având în vedere că vechiul cadru tranzitoriu a încetat oficial.
„În prezent, nicio autoritate din România nu este desemnată autoritate competentă în aplicarea Regulamentului (UE) 2023/1114 privind piețele criptoactivelor, astfel încât nu pot fi primite sau soluționate cereri formulate în temeiul acestui regulament european. Inițierea și desfășurarea procedurilor pentru emiterea unei autorizații în România vor fi posibile ulterior desemnării, în baza articolului 93 din Regulamentul MiCA, a autorităților naționale competente responsabile”, a declarat Gabriel-Ioan Avrămescu, Prim-vicepreședintele Autorității de Supraveghere Financiară (ASF).
Potrivit proiectului de Ordonață de urgență privind stabilirea unor măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2023/1114, prezentat în primă lectură în ședința de Guvern din data de 2 aprilie 2026, ASF urmează să fie desemnată autoritate competentă în ceea ce privește o parte din activitățile de pe piața criptoactivelor. ASF a contribuit la elaborarea proiectului de act normativ inițiat de către Ministerul Finanțelor și coinițiat de către Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului.
Prim-vicepreședintele ASF a subliniat că procesul de autorizare pe piața cripto din România va putea începe doar după adoptarea legislației naționale de implementare și desemnarea instituțiilor responsabile. Până atunci, activitatea furnizorilor de servicii cripto nu mai are bază legală în regimul tranzitoriu. Regulamentul european nu lasă loc de interpretare în privința termenelor, iar oficialul ASF subliniază că acestea nu pot fi modificate la nivel național.
În paralel, Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA) a transmis mesaje ferme privind modul în care furnizorii neautorizați trebuie să iasă ordonat de pe piață. Aceștia trebuie să înceteze atragerea de noi clienți, deschiderea de conturi și activitățile de promovare, limitându-se strict la operațiuni de închidere, transfer sau lichidare a pozițiilor existente.
„Furnizorii de servicii de criptoactive neautorizați trebuie să ia imediat măsuri pentru încetarea ordonată a activităților lor în Uniunea Europeană, asigurând protejarea intereselor clienților și reducerea riscurilor pentru piață”, a explicat prim-vicepreședintele ASF.
Acesta a atras atenția și asupra riscurilor pentru investitori în această perioadă de tranziție clienții platformelor neautorizate nu mai beneficiază de protecțiile introduse de MiCA, inclusiv de garanțiile privind segregarea și protejarea activelor.
Potrivit estimărilor actuale, piața cripto din România a cunoscut un nivel semnificativ de adopție, aproximativ 15,4% din populație deținând criptoactive. Totodată, valoarea totală a deținerilor este estimată la până la 12 miliarde de euro, iar la nivel național funcționează aproximativ 174 de ATM-uri cripto
Provocări pentru ASF
În acest context, ASF avertizează că implementarea noului cadru european vine cu provocări semnificative pentru autorități, inclusiv în ceea ce privește resursele umane și capacitatea tehnologică de supraveghere.
„ASF se pregătește la nivel intern pentru preluarea și integrarea atribuțiilor de autorizare, reglementare, supraveghere și control pentru activitățile din piețele de criptoactive. Întâmpinăm dificultăți în recrutarea de personal înalt specializat necesar pentru asigurarea aplicării eficiente a dispozițiilor Regulamentului MiCA”, a precizat prim-vicepreședintele ASF.
Pe lângă dificultățile de retenție a personalului înalt specializat, instituția invocă limitările bugetare și restricțiile privind achiziția de soluții informatice și instrumente tehnologice dedicate monitorizării acestei pieței.
Avrămescu a adăugat că una dintre vulnerabilități o reprezintă și nivelul redus de educație financiară în domeniul criptoactivelor, ceea ce poate amplifica riscurile pentru investitori. „Creșterea gradului de informare a publicului și întărirea mecanismelor de protecție a investitorilor vor reprezenta componente esențiale pentru asigurarea unei implementări eficiente a cadrului MiCA în România”, a mai spus acesta.
