Inițiatorii schemei arată că România are circa 200.000 ha de pășuni ecologice certificate și doar circa 14.000 de vaci certificate în acet sens la nivelul anului 2024, înregistrându-se o depreciere a șeptelului de vaci de lapte ecologic în ultimii zece ani, de la 23.000 de vaci în 2014.
”România se află, alături de Polonia, pe ultimele locuri în Europa la producția de lapte ecologic!”, subliniază autorii proiectului.
Potrivit acestora, în același timp, România are un sector zootehnic de lapte caracterizat prin productivitate medie redusă comparativ cu media Uniunii Europene, Eurostat indicând pentru anul 2024 un randament aparent de 3.540 kg lapte/vacă/an în România, cel mai redus nivel din Uniune, față de media UE de 8.120 kg/vacă/an.
”În prezent, sprijinul acordat în agricultura ecologică este structurat în principal prin măsuri sau intervenții cu plată pe suprafață ori prin forme generale de sprijin zootehnic, fără ca acestea să constituie un mecanism distinct, direct și proporțional cu cantitatea de lapte ecologic certificată și valorificată.
În aceste condiții, este necesară instituirea unei scheme de ajutor de minimis care să susțină producătorii agricoli care dețin efective de animale înregistrate în sistemul de agricultură ecologică și care valorifică efectiv lapte ecologic certificat”, afirmă inițiatorii.
Necesitatea reglementării rezultă din faptul că producătorii de lapte ecologic suportă costuri suplimentare pentru respectarea standardelor ecologice, dar nu beneficiază întotdeauna de o compensare corespunzătoare prin prețul de piață.
Schema de ajutor de minimis ar urma să se aplice pe întreg teritoriul României, pentru susținerea producției de lapte ecologic certificat, pe o perioadă de 3 ani și nu poate depăși plafonul maxim de minimis aplicabil unei întreprinderi unice.
Valoarea sprijinului financiar de ajutor de minimis este de 2 lei/litru și nu poate depăși suma de 50.000 euro pe durata oricărei perioade de 3 ani.
Beneficiarii vor fi producători agricoli persoane fizice care dețin atestat de producător, producători agricoli persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale și producători agricoli persoane juridice, indiferent de forma de organizare.
Pentru a fi eligibili la acordarea ajutorului de minimis, beneficiarii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:
- să dețină exploatații de animale înregistrate sau autorizate sanitarveterinar, în conformitate cu legislația în vigoare;
- să dețină efective de animale de Ia care se obține lapte înregistrate în sistemul de agricultură ecologică;
- să dețină pentru laptele produs certificat/document justificativ ecologic, emis de un organism de control aprobat pentru activitatea de producție de agricultură ecologică și pentru produsul eligibil;
- să producă și să valorifice laptele ecologic certificat prin forme care să permită verificarea trasabilității și a cantităților eligibile;
- să nu fie supuși unei decizii definitive de recuperare a unui ajutor de stat sau a unui ajutor de minimis.
Laptele ecologic certificat aflat în perioada de conversie nu este eligibil pentru ajutorul de minimis, cu excepția cazului în care legislația europeană și certificatul emis de organismul de control permit comercializarea acestuia ca produs ecologic.
Ajutorul de minimis se va acorda pentru laptele ecologic provenit de la speciile de bovine, bubaline, ovine și/sau caprine crescute în sistem de agricultură ecologică certificată.
În cazul în care valoarea totală a cererilor eligibile depășește plafonul bugetar anual aprobat pentru schema de minimis, cuantumul ajutorului se reduce proporțional pentru toți beneficiarii.
Ajutorul de minimis poate fi cumulat cu alte forme de sprijin acordate activităților în agricultură și cu orice alte ajutoare de minimis acordate în sectorul producției primare agricole.
Pentru estimarea impactului bugetar, inițiatorii arată că se poate utiliza productivitatea medie aparentă a României pentru anul 2024, indicată de Eurostat la 3.540 kg lapte/vacă/an, România având cea mai redusă productivitate medie aparentă din Uniunea Europeană la acest indicator.
Producția teoretică anuală aferentă efectivului de vaci de lapte certificate ecologic poate fi, ca urmare, estimată astfel:
14.035 capete x 3.540 litri/cap/an=49.683.900 litri/an.
Prin urmare, impactul bugetar brut orientativ, calculat pe baza efectivelor de vaci de lapte certificate ecologic și a productivității medii naționale, este de aproximativ 99,3 milioane lei/an, respectiv aproximativ 19,09 milioane euro/an.
