Inițiatorii arată că agricultura României traversează una dintre cele mai dificile perioade din ultimii ani, context în care fermierii din întreaga țară se confruntă cu pierderi majore, lipsă de sprijin și riscul falimentării a sute de mii de ferme.
Autorii proiectului reclamă nivelul ridicat prețurilor resurselor materiale necesare în agricultură (combustibili, semințe, furaje, pesticide, îngrășăminte etc.), efectele resimțite în sectorul agricol și zootehnic, ca urmare a războiului declanșat în Ucraina și a conflictului din Orientul Mijlociu, precum și impactul creat de manifestarea fenomenelor de secetă pedologică din ultimii ani.
”Toate acestea riscă să genereze efecte sociale datorate restrângerii activităților și desfacerii contractelor de muncă în domeniu, poate (sic! - n.red.) conduce la blocaje economice și financiare cu efecte asupra circulației monetare și a băncilor, dar mai ales are efecte directe asupra industriei alimentare românești, fermierii fiind în imposibilitatea achitării creditelor, a plății contractelor de arendă, a ratelor scadente pentru finanțarea activităților curente în agricultură, a echipamentelor, a utilajelor agricole, a terenurilor agricole și a spațiilor de depozitare”, mai susțin inițiatorii.
Inițiativa legislativă propune stabilirea unor măsuri de sprijin cu caracter temporar destinate producătorilor agricoli, care vor permite ”soluționarea unor posibile stări litigioase între părți”, ca urmare a imposibilității îndeplinirii de către debitori a răspunderii contractuale care creditori.
Proiectul de lege are în vedere crearea posibilității de a amâna obligații contractuale ale debitorilor, respectiv a producătorilor agricoli care pot solicita creditorilor suspendarea obligației de plată a creanțelor restante acumulate, precum și a ratelor scadente aferente împrumuturilor, reprezentând rate de capital, dobânzi și comisioane, acordate debitorilor.
De asemenea, proiectul de lege mai cuprinde și măsura suspendării executărilor silite care se vor aplica pe întregul lanț valoric.
Măsurile ar urma să aibă ca termen limită de aplicare data de 1 august 2027.
Prevederile proiectului de Lege pentru stabilirea unor măsuri de sprijin cu caracter temporar, destinate producătorilor agricoli, în scopul gestionării efectelor crizei economice
Art.l.- Prezenta lege stabilește unele măsuri de sprijin cu caracter temporar, destinate producătorilor agricoli, în scopul gestionării efectelor crizei economice din anii 2025 si 2026.
Art.2.- În sensul prezentei legi, termenii de mai jos au următoarele semnificatii:
a) creditori - instituții de credit definite potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, aprobată, cu modificări și completări prin Legea nr. 227/20071 cu modificările și completările ulterioare și instituțiile nebancare, definite potrivit Legii 93/2009 privind instituțiile financiare nebancare, cu modificările și completările ulterioare, precum și sucursalele instituțiilor de credit și de institutii financiare nebancare din străinătate care desfășoară activitate pe teritoriul României, precum și prin distribuitori, producători de resurse materiale agricole folosite la producția agricolă.
b) debitori - producători agricoli persoane fizice, producători agricoli persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale constituite potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 182/2016, cu modificările și completările ulterioare, producători agricoli persoane juridice, indiferent de statutul lor juridic sau de modul lor de organizare, întreprinderi mici și mijlocii constituite în baza Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările si completările ulterioare, societățile agricole organizate în conformitate cu Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, cu modificările și completările ulterioare, societățile reglementate de Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, grupurile și organizațiile de producători recunoscute potrivit Ordonanței Guvernului nr. 37/2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor și organizațiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole și silvice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 338/2005, cu modificările și completările ulterioare, cooperativele agricole organizate potrivit prevederilor Legii cooperației agricole nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare, organismele/organizațiile de testare a soiurilor, de cercetare, respectiv universitătile, institutele si statiunile de cercetare-dezvoltare din domeniul agricol, indiferent de statutul lor juridic sau modul de finanțare, din contractele de credit, respectiv leasing, încheiate cu instituții de credit sau institutii financiare nebancare.
c) producători agricoli - persoane fizice sau juridice care desfășoară activitate de cultivare a plantelor, de creștere a animalelor sau de piscicultură.
Art.3.- Prin derogare de la prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2001 privind contractele de credit pentru consumatori, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 288/2010, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Ordonanței Guvernului nr. 51/1997 privind operațiunile de leasing, republicată, cu modificările și completările ulterioare, obligația datorată de plată a datoriilor restante acumulate, precum și a ratelor scadente aferente împrumuturilor, reprezentând rate de capital, dobânzi și comisioane datorate de debitori în anul 2026 către creditori până la data intrării în vigoare a prezentei legi se suspendă Ia cererea debitorului până Ia data de 1 august 2027.
Art.4.- (1) Până la data de 1 august 2027, se suspendă executările silite și orice acte de executare silită sau alte măsuri de recuperare a creanțelor, inclusiv cerere de deschidere a procedurii de insolvență pentru datoriile scadente în anul 2026, născute din contractele de credit și leasing încheiate cu instituții de credit sau cu instituții financiare nebancare, precum și din contractele de vânzare-cumpărare sau de furnizare de resurse materiale agricole folosite la producția agricolă.
(2) Măsura de suspendare a executărilor silite se va aplica pe întreg lanțul valoric: fermieri-distribuitori-producători/furnizori, fără a se percepe dobânzi, penalități și majorări de întârziere.
(3) În sensul prezentei legi lanțul valoric reprezintă totalitatea activităților care se desfășoară pentru a obține produsele agricole în relațiile fermieri-distribuitori-producători/furnizori.
Art.5.- Procedura de aplicare a prezentei legi se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Finanțelor în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.
