Propunerile de modificare a legislației RCA vor avea ca efecte, printre altele, creșterea ușoară a tarifelor pentru aceste polițe și eliminarea abuzurilor firmelor de închirieri auto, în piață constatându-se diferențe mari de prețuri între furnizorii specializați și cei care au emis facturi către asigurători. Vor fi eliminate și abuzurile unor firmelor rent-a-car, aflate "în cârdășie" cu unitățile de reparații auto, spune pentru Profit.ro un membru din Directoratul unui asigurător din primii 10 jucători din piața locală.
"Ne putem aștepta la creșterea tarifelor la RCA, dar nu va fi o creștere spectaculoasă. Ea se va înscrie în tendința de majorare a tarifelor RCA, constatată și de Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) din datele colectate de la asigurători. Prețurile trebuie să crească atât timp cât rata combinată a daunei se situează la 120% la toți asigurătorii care emit polițe RCA", spune oficialul.
În medie, la nivelul pieței, tariful mediu RCA se situa la 609 lei la finele primului trimestru al acestui an, de la 589 lei în martie 2018. LA persoane fizice, creșterea a fost de 30 lei, la 443 lei în întervalul menționat anterior, conform datelor ASF.
"În trimestrul I 2019 rata combinată a daunei pentru clasa A10 (RCA - n.r.) a crescut comparativ cu aceeași perioadă a anului anterior atât la nivel cumulat, pe total piață, cât și la nivel individual pentru aproximativ toate societățile de asigurare cu o singură excepție. Toate societățile (dintre cele care practică și RCA) au înregistrat rate combinate ale daunei pentru clasa A10 mai mari de 100% la 31 martie 2019. 5 dintre cele 10 societăți de asigurare care practică asigurări din clasa A10 au înregistrat rate combinate sub valoarea medianei (126%)", se arată într-un raport al ASF.
Un alt efect va fi eliminarea abuzurilor unor firme rent-a-car, care, "în cârdășie" cu unitățile de reparații auto, facturează asigurătorilor RCA serviciile de închirieri auto la prețuri foarte mari. În plus, uneori clientul nici nu beneficiază de aceste servicii, susține acesta. Conform legislației, în cazul accidentelor rutiere, șoferii ale căror mașini au fost lovite și nu mai pot fi folosite pot închiria un alt autoturism pe toată durata reparațiilor, iar cheltuiala va fi suportată prin asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto (polița RCA) a vinovatului.
"După ce în Legea RCA a fost introdusă această prevedere, au fost înființate mai multe firme rent-a-car. Asigurătorii au început să primească de la firmele nou-înființate facturi cu prețuri umflate. Sau facturi care nu aveau acoperire în realitate, respectiv clientul nici nu primise mașină la schimb, dar firma a facturat către asigurătorul RCA aceste servicii. Au fost cazuri în care contravaloarea serviciilor de închiriere auto reprezenta prețul unui autovehicul nou-nouț. Practic, o cârdășie între service-uri și firmele rent-a-car pe spinarea asigurătorului", susține reprezentantul asigurătorului.
Potrivit datelor Biroului Asigurătorilor de Autovehicule din România (BAAR), 49% din totalul firmelor de închirieri au fost înregistrate după anul 2017, an în care a fost introdusă în Legea 132/2017 și prevederea privind acoperirea cheltuielilor aferente lipsei de folosință pentru persoanele fizice.
Reprezentantul asigurătorului a adăugat că proiectul de lege clarifică relația unităților de reparații auto cu păgubitul, care puteau reprezenta interesele acestuia, sub forma contractului de mandat, în raport cu asigurătorul RCA.
În paralel vor fi anulate prevederile referitoare la posibilitatea suspendării contractului RCA la cererea asiguratului, având în vedere o hotărâre a Curții de Justiție a UE care stabilește că obligația de asigurare este permanentă pe perioada în care vehiculul este înmatriculat/înregistrat, indiferent dacă există sau nu intenția proprietarului de a utiliza acest vehicul.
Noile reguli vor fi introduse prin modificarea legislației privind asigurarea de răspundere civilă auto (RCA), după ce Comisia Europeană a atenționat România, într-o scrisoare din iulie 2018, că noua lege RCA îngrădește libertatea asigurătorilor de a-și stabili propriile prime, în special în ceea ce privește reflectarea cheltuielilor administrative și de vânzare în calcularea tarifelor de primă, precum și prin stabilirea unui plafon pentru tarifele de primă pe care asigurătorii le pot aplica "asiguraților cu risc ridicat" care le sunt alocați de Biroul Asigurătorilor de Autovehicule din România (BAAR).
Actuala legislație națională privind RCA (Legea 132/2017) obligă asigurătorii să emită, pentru anumite categorii de vehicule, o poliță valabilă doar pe teritoriul României și să stabilească cuantumul primei ținând seama de riscurile asociate.
Comisia Europeană, în scrisoare transmisă României în 19 iulie 2018, consideră că aceste dispoziții contravin Directivei privind asigurarea auto, care impune ca polițele de asigurare de răspundere civilă auto să acopere întregul teritoriu al Uniunii pe baza unei prime de asigurare unice și cere rezolvarea situației.
“Conform scrisorii de punere în întârziere, Comisia Europeană consideră că, prin menținerea unor articole din Legea nr.132/2017 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule și tramvaie (denumită în continuare Legea nr.132/2017) și din Norma A.S.F. nr.20/2017 privind asigurările auto din România (denumită în continuare Norma nr.20/2017), nu au fost îndeplinite obligațiile care revin României în conformitate cu art. 21 și art.181 ale Directivei 2009/138/CE și art. 14 al Directivei 2009/103/CE”, se arată în expunerea de motive a actului normativ pregătit acum de Guvern.
Proiectul de act normativ propune, în primul rând, modificarea modului de funcționare a „asiguratului cu risc ridicat”, prin eliminarea obligației BAAR de ofertare a primei de asigurare în cazul asiguratului cu risc ridicat. Concomitent, se are în vedere instituirea obligațiilor BAAR de alocare a asiguratului cu risc ridicat conform politicilor și procedurilor proprii, proceduri interne care stabilesc și condițiile de încheiere a asigurării, asumate de către toți membrii BAAR, precum și de stabilire a unor reguli de conduită aplicabile membrilor săi inclusiv cu privire la încheierea asigurării RCA în cazul asiguraților cu risc ridicat.
De asemenea, propune abrogarea prevederilor ce limitează cheltuielile administrative și de vânzare ale poliței de asigurare ce pot fi incluse de către asigurători în calculul tarifelor de primă, precum și eliminarea obligației Autorității de Supraveghere Financiară (ASF) de reglementare a modului de calcul al tarifelor de primă, a criteriilor de risc, a indicilor de încărcare, a coeficienților de majorare și/sau corecție ori alte instrumente de ajustare a tarifelor de primă, condiții în care calculul va avea în vedere respectarea principiilor actuariale general acceptate.
Totodată, propune abrogarea prevederilor referitoare la posibilitatea suspendării contractului RCA la cererea asiguratului având în vedere hotărârea CJUE din Cauza C80/2017 (Fundo de Garantia Automovel vs. Alina Juliana), care stabilește faptul că obligația de asigurare este permanentă pe perioada în care vehiculul este înmatriculat/înregistrat, indiferent dacă există sau nu intenția proprietarului de a utiliza acest vehiculul.
În plus, propune punerea în acord a prevederilor din cuprinsul Legii 132/2017 ce reglementează modul de distribuire a contractelor RCA cu prevederile Legii 236/2018 privind distribuția de asigurări, acestea intrând în vigoare ulterior publicării legii RCA. Astfel, se va reglementa asumarea răspunderii pentru emiterea tuturor contractelor RCA indiferent de canalul de distribuție utilizat, fie direct sau prin intermediarii de asigurări sau de asigurări auxiliare, definiți conform Legii 236/2018.
La nivelul anului 2018, segmentul RCA a reprezentat o treime din întreaga piață a asigurărilor din România, care a totalizat 10,14 miliarde de lei.
"Răspundere civilă pentru utilizarea vehiculelor auto terestre, cu un volum al primelor brute subscrise de 3.741.920.039 lei, reprezentând circa 47% din totalul subscrierilor pentru asigurări generale, în scădere cu 2% comparativ cu volumul înregistrat în anul 2017", se arată într-un raport al ASF pentru piața asigurărilor.
