Carpatica Feroviar a fost înființată de către Guvernul Ciolacu în 2024.
Acum, măsura adoptată de Guvernul Bolojan urmărește: ”consolidarea capacității României de a asigura, în condiții de continuitate și predictibilitate, transportul feroviar al tehnicii și materialelor militare, atât pe timp de pace, cât și în situații de criză sau conflict”.
Astfel, Carpatica Feroviar România S.A. va putea asigura transportul feroviar al tehnicii de luptă, echipamentelor, armamentului, munițiilor, materialelor logistice și combustibililor necesari îndeplinirii atribuțiilor Ministerului Apărării Naționale și obiectivelor de apărare și securitate națională.
”Necesitatea unei astfel de capacități este legată de obligațiile asumate de România în cadrul NATO și al Uniunii Europene, precum și de importanța mobilității militare pe flancul estic al Alianței. Experiența ultimilor ani a demonstrat, de asemenea, necesitatea unor capacități naționale de transport reziliente, capabile să funcționeze în situații de criză și să asigure continuitatea fluxurilor esențiale de mărfuri.
Carpatica Feroviar România S.A. va completa capacitățile existente pe piața transportului feroviar și va asigura o capacitate strategică suplimentară pentru situațiile în care interesele naționale impun continuitatea transporturilor”, arată Guvernul.
Guvernul a aprobat, prin hotărâre, în 2024, înființarea companiei Carpatica Feroviar, aptă „pentru deservirea nevoilor de apărare ale țării”, inclusiv pe fondul problemelor cu care se confruntă operatorul feroviar de stat CFR Marfă, operațiune anunțată de Profit.ro ca pregătită din 2022.
Ulterior, au mai fost pregătite fonduri 1,52 miliarde lei pentru ”achiziționarea” de către Carpatica Feroviar de la CFR Marfă a activelor necesare pentru desfășurarea activității, resectiv locomotive, vagoane, terenuri și clădiri necesare mentenanței și reparației materialului rulant. Cea mai mare parte a sumei, 1,48 miliarde lei, a fost priogramtă pentru a fi transferată ANAF pentru acoperirea ajutorului de stat acordat CFR Marfă și datoriilor bugetare ale acesteia, iar res, în timp ce 33 milioane lei reprezenta asigurarea cheltuielilor curente și salariilor pentru primele 5 luni de funcționare ale Carpatica Feroviar.
Conform documentului de înființare, prezentat de Profit.ro, Carpatica Feroviar SA va avea obligația legală de a asigura transporturile strategice ale statului român, contrabalansându-se riscul de refuz al societăților de transport private de a executa anumite transporturi feroviare sau chiar imposibilitatea acestora de a le prelua, în situații de criză. Însuși termenul de „criză” relevă urgența ce caracterizează necesitatea asigurării unor astfel de servicii de transport, care, în situația imposibilității de a le prelua sau refuzului din partea celorlalte companii private de transport, ar genera întârzieri ce pot afecta siguranța națională și a partenerilor externi, explică autoritățile.
Guvernul promite să selecteze conducerea companiei conform procedurilor privind guvernanța corporativă a companiilor de stat.
Primii administratori ai societății vor fi însă Adrian-Daniel Găvruță, Mihail-George Staicu, Alexandru Radu, Otilia-Florentina Nuncă și Gabriel Budescu, despre care autoritățile guevrnamentale susțin că au fost selectați și îndeplinesc condițiile de studii și vechime prevăzute la art. 28 alin. (3) din OUG nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice.
Mandatul acestora va înceta de drept la data desemnării, de către adunarea generală a acționarilor, a administratorilor selectați potrivit procedurii de selecție și nominalizare prevăzută prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011.
Societatea va desfășura activități:
- de interes strategic - ținând cont de parteneriatele României rezultate din obligațiile sale internaționale și de nevoia de acoperire a transportului de marfă în situații de criză;
- comercial – fiind o societate cu capital de stat, finanțată din surse proprii, ce va realiza transporturile feroviare de marfă, venind în completarea cerințelor pieței de transport feroviar.
"Evenimentele extraordinare ale anilor 2020 – 2023 au relevat nevoia statului român de a se putea baza pe existența unei societăți de transport feroviar de marfă ce va putea realiza următoarele tipuri de transporturi:
●transportul de trupe, echipamente, utilaje, armament, în caz de mobilizare a forțelor armate ale României și ale partenerilor strategici;
●transportul de ajutor umanitar pentru zonele afectate de conflicte armate, pentru asigurarea cooperării internaționale;
●transportul de cereale, materii prime și combustibil, pentru evitarea unei crize alimentare sau energetice.
Totodată, Mobilitatea Militară reprezintă un element nou introdus de către Comisia Europeană pentru perioada de programare 2021 - 2027, acesta fiind inclus și în Regulamentul privind Mecanismul pentru Interconectarea Europei 2021 - 2027 (CEF 2.0).
Statul român și-a asumat creșterea mobilității militare prin aderarea la cooperarea structurată permanentă (PESCO) și în cadrul Summit-ului NATO din luna iunie 2018.
Obiectivul asumat prin PNRR de a face sectorul feroviar competitiv, respectiv măsurile orizontale privind protecția mediului, siguranța și eficiența globală a serviciilor de transport creează premisele pentru dezvoltarea economică locală și regională (obiective corelate cu European Green Deal, politicile climatice ale UE, planul UE privind schimbările climatice, Strategia) Europeană de Mobilitate Durabilă și Inteligentă, Regulamentul TEN-T.
Asigurarea transportului de marfă pe cale ferată reprezintă un serviciu de interes strategic, sincopele în funcționarea acestuia generează perturbări grave în funcționarea principalelor ramuri economice de activitate.
Evenimentele extraordinare ale anilor 2020 – 2023 (pandemia covid-19, criza energetică, alimentară și a transporturilor, precum și conflictele din apropierea granițelor) au accentuat ;i nevoia investițiilor în sectorul feroviar, respectiv importanța existenței unui operator feroviar de stat, apt să execute necondiționat toate transporturile necesare, conform cerințelor agreate la nivelul României din UE și NATO.
Statul român are obligația de a recupera, cu celeritate, ajutorul de stat declarat ilegal prin Decizia Comisiei Europene C(2020) 1115 final din 24.02.2020 (în continuare, Decizia), acordat Societății Naționale de Transport Feroviar de Marfă “C.F.R. Marfă” SA (denumit în continuare CFR Marfă). Nerecuperarea urgentă a ajutorului de stat (2,6 miliarde lei + dobânzi) poate conduce la costuri accesorii a căror valoare poate mări considerabil suma declarată ca ajutor de stat.
Ținând cont de situația în care se regăsește CFR Marfă, față de care obiectivul principal al statului român este rambursarea ajutorului de stat ilegal și punerea în aplicare a Deciziei, se creează nevoia înființării unei noi companii viabile de interes strategic, pentru deservirea nevoilor de apărare a țării.
Orice întârziere în adoptarea măsurilor prezentate poate periclita activitatea de transport feroviar de marfă și poate afecta decisiv industriile direct dependente de resursele deținute, iar, în ceea ce privește punerea în aplicare a Deciziei C(2020) 1115 final a Comisiei Europene, crește riscul declanșării procedurii de infringement față de statul român", este argumentul Guvernului.
