Autoritățile locale vor putea solicita, în 2017, contractarea de împrumuturi din venituri din privatizare, aflate la Trezoreria Statului, în limita sumei de 1,3 miliarde lei pentru asigurarea prefinanțării sau cofinanțării proiectelor cu fonduri europene, inclusiv pentru cheltuielile neeligibile asociate acestora, cât și pentru cofinanțarea proiectelor susținute de la buget. Din aceeași sursă vor fi acordate împrumuturi în sumă totală de 124 milioane lei pentru finanțarea corecțiilor financiare aplicate acestor proiecte.
Împrumuturile sunt prevăzute într-un proiect de ordonanță de urgență și au în vedere atât proiectele finanțate în perioada de programare 2007-2013, cât și în perioada de programare 2014-2020.
Sumele totale disponbile pentru împrumut sunt menționate în nota de fundamentare a ordonanței, dând astfel posibilitatea Guvernului de a le modifica sau aloca diferit în cadrul ședinței în care va fi adoptat actul normativ
Guvernul susține că este nevoie de punerea la dispoziție a acestor linii de credit deoarece "situația prezentă este una excepțională, având în vedere posibilele consecințe negative (legate de rambursarea unor sume semnificative către CE).
"În prezent, multe proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile, implementate de către autoritățile administrației publice locale, înregistrează întârzieri sau chiar se află în blocaj, ca urmare a lipsei de resurse financiare în bugetele locale pentru a asigura cota de 2% cofinanțare proprie sau pentru a asigura cheltuielile neeligibile, fără de care nu se pot finaliza proiectele. Totodată, ca urmare a unor corecții aplicate proiectelor aflate în implementare, autoritățile administrației publice locale sunt, pe de o parte, în imposibilitatea achitării acestora, iar pe de altă parte în imposibilitatea asigurării finanțării implementării în continuare a proiectelor", sunt explicații pentru adoptarea ordonanței.
Potrivit proiectului de ordonanță, 500 milioane lei vor putea fi accesate pentru asigurarea prefinanțării sau cofinanțării proiectelor din fonduri comunitare, inclusiv pentru cheltuielile neeligibile asociate proiectelor, la o dobândă ROBOR la 3 luni, plus o marjă de 3,00 puncte procentuale, fixă pe toată durata de derulare a împrumutului, cu o perioadă de rambursare de până la 20 ani.
Pentru aceste fonduri, Guvernul elimină orice limită de îndatorare a autorităților locale, prin derogare de la limita de 30% prevăzută în Legea finanțelor publice locale.
Restul plafonului de împrumut va putea fi accesat, în aceleași condiții de dobândă, pentru finanțarea corecțiilor financiare aplicate proiectelor din fonduri europene și pentru cofinanțarea proiectelor din programele naționale, la un grad de îndatorare al autorităților locale majorat la 70%.
În cazul proiectelor naționale, perioada de rambursare va fi de doar 10 ani.
Solicitările de împrumut vor fi analizate de Comisia de autorizare a împrumuturilor locale, începând cu 1 mai, iar termenul-limită de depunere a cererilor este 31 octombrie.
Proiectul prevede că în cazul nerespectării prevederilor de rambursare a împrumuturilor, Finanțele vor sista alimentarea autoritățior locale atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât și cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, cu excepția plăților pentru achitarea drepturilor salariale și a contribuțiilor aferente atunci când nu pot fi asigurate din venituri proprii.
