Guvernul a modificat legislația în vigoare pentru ca statul român să poată să doneze Ucrainei bunuri din rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale a României, în contextul agresiunii militare a Rusiei asupra țării vecine.
"Forțele destinate apărării naționale pot face donații de produse din rezervele proprii, în starea în care se află", prevede o ordonanță de urgență adoptată de Executiv. Este vorba despre rezervele Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului Român de Informații, Serviciului de Informații Externe, Serviciului de Protecție și Pază și Serviciului de Telecomunicații Speciale.
Actul normativ, care modifică OG nr. 122/1998 privind acumularea, scoaterea și împrospătarea produselor din rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale, a fost elaborat ca proiect încă din aprilie, însă a fost aprobat doar acum.
"Produsele pot fi scoase din rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale în vederea împrospătării, pentru realizarea unor donații, dar și în scopul executării operațiunilor impuse de reglementările în vigoare. Scoaterea acestor produse se realizează astfel: (…) e) prin donații către state aliate sau partenere, la solicitarea acestora, în scopul acordării sprijinului cu titlu de ajutor în situația temeinic justificată de evoluția mediului de securitate și când sunt afectate interesele României", mai stipulează OUG.
"Decizia Executivului a fost determinată de efectele invaziei militare a Federației Ruse asupra Ucrainei, având în vedere necesitatea realizării unor fluxuri de aprovizionare cu produse utile susținerii efortului concentrat de apărare și consolidării rezilienței statelor membre NATO", a explicat Guvernul, după adoptare.
Potrivit actului normativ, prin derogare de la Codul civil, astfel de donații se aprobă prin hotărâri de Guvern, iar bunurile se predau pe bază de procese-verbale de predare-primire încheiate între părți. Codul civil prevede că "Donația se încheie prin înscris autentic, sub sancțiunea nulității absolute".
"Transmiterea dreptului de proprietate al bunurilor ce fac obiectul donației are loc la data semnării proceselor-verbale. Produsele din rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale care fac obiectul donațiilor vor fi acumulate și împrospătate ulterior (…)", mai prevede ordonanța.
În nota de fundamentare se menționează necesitatea identificării mecanismelor adecvate realizării transferului de produse din rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale între statele aliate sau partenere, în actualul context de securitate, "grav afectat" de invazia militară executată de Federația Rusă împotriva Ucrainei.
"Transferul unor produse din rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale nu se poate realiza în prezent, deoarece cadrul normativ incident domeniului nu cuprinde prevederi referitoare la posibilitatea scoaterii acestora din rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale, în scopul donării către alte state. Ordonanța Guvernului nr. 122/1998 privind acumularea, scoaterea și împrospătarea produselor din rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale, aprobată prin Legea nr. 50/1999, cu modificările și completările ulterioare, prevede la art. 9 situațiile și condițiile în care produsele pot fi scoase din rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale. În cuprinsul art. 9 din actul normativ menționat nu a fost identificată posibilitatea legală de scoatere din rezervele proprii a unor produse destinate transferului, în vederea donării către autoritățile altor state. Prin urmare, pentru realizarea transferului, prin donație, al unor bunuri materiale aflate în rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale este necesară modificarea și completarea art. 9 din Ordonanța Guvernului nr. 122/1998 aprobată prin Legea nr. 50/1999, cu modificările și completările ulterioare. Donarea unor astfel de bunuri se va realiza doar ca urmare a solicitărilor autorităților de resort ale statelor aliate sau partenere, adresate instituțiilor din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională, în condițiile în care există sau pot fi asigurate fondurile necesare pentru împrospătarea rezervelor proprii ale forțelor destinate apărării naționale. În plus, reglementarea donației prin exceptarea de la aplicarea prevederilor art. 1011 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare va avea ca efect eliminarea costurilor suplimentare pe care le presupune, în mod normal, această procedură. Având în vedere necesitatea răspunsului imediat la solicitările statelor aliate sau partenere și lipsa cadrului legal care să permită acordarea promptă și rapidă a ajutorului solicitat, se impune intervenția legislativă, în regim de urgență, în considerarea faptului că toate aceste aspecte vizează interesul de securitate național al României", se explică în documentul citat.
