″Având în vedere consecințele conflictului din Iran asupra aprovizionării globale cu produse petroliere, Ministerul Energiei a făcut demersuri pentru a obține exceptarea temporară a aplicării sancțiunilor de către Trezoreria SUA asupra rafinăriei Petrotel-Lukoil.
Scrisoarea din partea OFAC referitoare la Petrotel-Lukoil a fost transmisă la data de 14 aprilie 2026. Acordul viza reluarea activității rafinăriei Petrotel-Lukoil pentru o perioadă de peste 6 luni de la acel moment, respectiv până la data de 29 octombrie 2026.
Ministerul Energiei apreciază că scrisoarea transmisă de OFAC la data de 14 aprilie constituie o clarificare suficientă pentru proprietarii Petrotel-Lukoil, în sensul că aceștia nu ar urma să fie expuși riscului aplicării unor sancțiuni.
Reprezentanții Petrotel-Lukoil au insistat că acordul exprimat de OFAC nu este suficient și că ar avea nevoie de o licență OFAC. În acest sens, reprezentanții Petrotel-Lukoil au transmis o scrisoare în 14 mai către Ministerul Energiei, document care a fost comunicat partenerilor americani″, au spus cei de la Ministerul Energiei″, pentru Profit.ro.
Instituția a adăugat că, prin instrumentele și pârghiile instituționale disponibile, a făcut toate demersurile necesare pentru a facilita reluarea activității rafinăriei – inclusiv prin stabilirea unui supraveghetor al operațiunilor subsidiarelor Lukoil din România – în contextul dificultăților globale privind aprovizionarea cu produse petroliere și al volatilității accentuate a cotațiilor internaționale ale petrolului.
″În conformitate cu atribuțiile legale, Ministerul Energiei nu are competența de a decide reluarea activității unei rafinării aparținând unui operator economic privat. Cu toate acestea, Ministerul Energiei susține în continuare, în limita atribuțiilor sale legale, reluarea activității rafinăriei Petrotel-Lukoil″, a conchis Ministerul Energiei.
Declarația ministerului confirmă analiza publicată anterior de Profit.ro.
Asta după ce senatorul AUR Petrișor Peiu a publicat recent pe Facebook scrisoarea pe care fostul ministru PSD al Energiei, Bogdan Ivan, a anunțat că a primit-o în aprilie de la OFAC și despre care Ivan a declarat public atunci că reprezintă ″confirmare oficială din partea guvernului american pentru derogarea de la sancțiuni împotriva Lukoil, pentru ca România să repornească rafinăria Petrotel Lukoil″.
″Prin acest mecanism, în 45 de zile, această rafinărie va putea să funcționeze din nou și să producă motorină, benzină, kerosen pentru România″, a spus fostul ministru, pe 14 aprilie, în timp ce se afla la Washington.
Ulterior, pe 27 aprilie, Bogdan Ivan a declarat că ″s-a primit o scrisoare care trebuia să fie conformă din punct de vedere al criteriilor și (Petrotel-Lukoil – n.r.) ar trebui să înceapă să opereze în baza acelei scrisori. (...)″.
Între timp, cele 45 de zile au trecut, dar rafinăria tot nu a fost repornită. Autoritățile nici n-au mai inclus Petrotel Lukoil, controlată de grupul rus omonim sancționat de SUA, pe lista comercianților de carburanți cu obligația de constituire de stocuri de urgență.
Petrișor Peiu a susținut că, prin documentul trimis de OFAC lui Bogdan Ivan, se confirmă că ″România poate redeschide rafinăria Petrotel (…) fără teamă de a fi supusă sancțiunilor americane″, și acuză Guvernul Bolojan că o ″ține artificial închisă″.
″Au trecut două luni de la acea scrisoare și rafinăria Petrotel încă nu este pornită! Guvernul ține artificial închisă o rafinărie care reprezintă 21% din capacitatea de rafinare a țițeiului din țară. În tot acest timp, anumite firme importă cantitatea de combustibili care s-ar fi putut produce la Petrotel, iar alte firme vând pe piața europeană uleiurile care s-ar fi putut exporta de la Petrotel.
Cine are interesul să țină închisă a treia rafinărie a țării, deși guvernul a numit consiliul de supraveghere al Lukoil și controlează tot ce se produce/vinde acolo, inclusiv cele 321 de benzinării ale companiei? De ce ține închisă guvernul Bolojan rafinăria Petrotel de două luni? Pentru cine lucrează guvernul Bolojan?″, scrie în postarea senatorului AUR.
Foarte important, scrisoarea primită de fostul ministru al Energiei de la OFAC nu reprezintă o licență cu putere juridică de exceptare de la sancțiuni pentru Petrotel Lukoil, așa cum au primit subsidiarele din Bulgaria ale Lukoil, în primul rând rafinăria Neftohim Burgas, încă din toamna anului trecut (activând și în prezent pe baza acesteia), ci doar un document de corespondență cu îndrumări de interpretare a efectelor legislației sancțiunilor în vigoare.
În plus, indiferent de sancțiunile SUA, decizia de repornire a rafinăriei Petrotel Lukoil aparține conducerii executive, administratorilor și acționarilor companiei, nu Guvernului. De altfel, conform procedurilor americane, Petrotel este cea care solicită oficial de la OFAC licență de exceptare de la sancțiuni, autoritățile de la București putând doar să facă demersuri diplomatice și de lobby pe lângă Administrația de la Washington în acest scop.
După cum a relatat Profit.ro, Eversheds Sutherland (US) LLP, firma globală cu sediul în SUA cu care Administrația Prezidențială a României a semnat recent un contract de lobby pe lângă Guvernul și Congresul Statelor Unite, a reușit în trecut să obțină exceptări de la sancțiunile petroliere dictate de Washington contra Rusiei și Venezuelei pentru companii de stat din India și Indonezia.
Mai mult, Guvernul nu a ″numit consiliul de supraveghere al Lukoil″ și nici nu ″controlează tot ce se produce/vinde acolo″. Guvernul a numit un supraveghetor extern care ″a) să avizeze toate tranzacțiile și plățile externe ale persoanei juridice supravegheate; b) să monitorizeze activitatea persoanei juridice în vederea identificării oricăror indicii rezonabile cu privire la derularea oricăror operațiuni cu persoane și/sau entități desemnate, care fac obiectul sancțiunilor (...)″.
De precizat că Lukoil România SRL, care operează cele peste 300 de benzinării Lukoil din țară, funcționează fără probleme, în baza unei licențe globale OFAC care vizează toate stațiile de alimentare ale Lukoil din afara Rusiei, care este în vigoare și acum.
″(…) OFAC confirmă că persoanele non-SUA, inclusiv instituțiile financiare non-SUA, nu sunt expuse sancțiunilor SUA (…) pentru intrarea în tranzacții în mod uzual incidente și necesare pentru menținerea sau încheierea de operațiuni, contracte și alte înțelegeri ale Lukoil România sau Petrotel Lukoil.
Îndrumarea este valabilă până la 29 octombrie 2026 și este condiționată de următoarele:
- Aceste tranzacții nu implică persoane SUA sau sistemul financiar al SUA;
(…)″, este menționat în scrisoarea de îndrumare a OFAC din aprilie către Ministerul Energiei din România.
Deci Petrotel Lukoil nu poate face tranzacții care implică bănci și alte persoane juridice americane și nici nu are acces la sistemul financiar al Statelor Unite. Prin comparație, licența acordată de OFAC entităților din Bulgaria ale Lukoil nu conține aceste restricții. Cele 2 documente pot fi văzute și comparate la finalul articolului.
Potrivit informațiilor Profit.ro, pentru partenerii și furnizorii Petrotel Lukoil, în primul rând pentru bănci, lipsa accesului Petrotel Lukoil la sistemul financiar al SUA reprezintă un risc prea mare de a fi supuși la rândul lor sancțiunilor americane. Risc ce îi împiedică să intre în tranzacții cu operatorul rafinăriei ploieștene, fapt care face imposibilă de facto repornirea producției acesteia.
Asta pentru că, în primul rând, tranzacțiile în dolari, dominante în industria petrolieră, presupun implicarea directă a sistemului financiar al SUA. Acest lucru împiedică în primul rând aprovizionarea cu materie primă a rafinăriei Petrotel Ploiești.
Mai mult, însă, chiar și deal-urile derulate în alte valute, inclusiv euro, sunt procesate adesea în vederea autorizării (clearance) de către bănci corespondente din Statele Unite ale instituțiilor financiare non-americane între conturile cărora sunt derulate tranzacțiile, adică trec tot prin sistemul financiar al SUA.
La fel se întâmplă și cu tranzacțiile intermediate de giganți procesatori de plăți înregistrați în Statele Unite, indiferent de monedă.
Mai simplu spus, orice tranzacție financiară cu Petrotel Lukoil prezintă riscul de a fi blocată.
Scrisoarea de îndrumări a OFAC către Ministerul Energiei din România. Sursă: contul de Facebook al senatorului AUR Petrișor Peiu, sublinieri Profit.ro
Licența de derogare de la sancțiuni pentru entitățile Lukoil din Bulgaria. Sursă: OFAC, subliniere Profit.ro
