Deși Ministerul Mediului a avertizat că România riscă o nouă procedură de infringement din partea Comisiei Europene, Camera Deputaților, ca for decizional al Parlamentului, a adoptat proiectul de lege care permite scoaterea definitivă și folosirea suprafețelor din zona ariilor protejate pentru proiecte de utilități publice. Deputații au introdus doar obligativitatea ”respectării legislației europene” și evaluării impactului asupra mediului în cazul sit-urilor Natura 2000.
Polonia a fost dată deja în judecată de Comisia Europeană pentru că a dispus tăieri într-una din ultimele păduri virgine din Europa, și anume pădurea Bialowieza.
Pădurile virgine sunt ecosistemele forestiere care nu sunt afectate semnificativ de intervenția omului.
La sfârșitul lunii februarie, senatorii au adoptat un proiect de lege inițiat de PSD, prin care este permisă scoaterea definitivă și ocuparea temporară, pentru lucrări de utilități publice, a terenurilor cuprinse în zone de protecție și conservare a ariilor naturale, în rezervații naturale, precum și în suprafețe incluse în Catalogul național al pădurilor virgine și cvasivirgine din România.
Guvernul Tudose transmisese în prealabil Parlamentului că susține un astfel de proiect, deși tot Executivul avertiza că pădurile virgine fac parte din Patrimoniul Mondial UNESCO și, prin urmare, nu pot fi făcute derogări care să permită intervenția asupra acestora.
Ministerul arată că în zonele cu protecție strictă este interzisă desfășurarea oricăror activități umane, cu excepția activităților de cercetare, educație ecologică sau activități de ecoturism, în anumite limite. De asemenea, în zonele de protecție integrală sunt interzise orice forme de exploatare sau utilizare a resurselor naturale, inclusiv activitățile de construcții sau investiții, cu excepția celor destinate administrării ariei naturale protejate și activităților de cercetare științifică ori a celor destinate asigurării siguranței naționale sau prevenirii unor calamități naturale.
”Suprafața ocupată de zonele strict protejate din ariile naturale protejate este de numai 0,73% din teritoriul național și reprezintă cele mai valoroase elemente naturale din interiorul Parcurilor Naționale sau Naturale, în care nu au existat intervenții antropice sau nivelul acestora a fost foarte redus, care sunt localizate în cvasitotalitate în zone care nu interferează direct cu sistemele de utilități publice”, arată ministerul.
Potrivit acestuia, în prezent există echipamente și tehnologii, omologate inclusiv în România, care permit construcția, extinderea, reabilitarea, modernizarea sistemelor de utilități publice, în cazul traversării unor zone sensibile din punct de vedere al mediului sau arheologic, prin intervenții nedistructive, cu impact nesemnificativ asupra acestora, precum subtraversări sau metode de reabilitare interioară a conductelor.
Prin urmare, Ministerul Mediului consideră că nu este necesară modificarea legislației actuale privind protecția ariilor naturale, cu scopul unor lucrări de utilități publice.
În acest context, ministerul de resort avertizează că România riscă declanșarea de către Comisia Europeană a unei proceduri de infringement în domeniu și solicită Parlamentului modificarea sau chiar respingerea proiectului de lege.
Procedura de infringement constituie un proces care presupune atenționarea unui stat membru UE de către Comisia Europeană pentru încălcarea unei obligații și, ulterior, dacă părțile nu se înțeleg, acționarea statului respectiv în judecată la Curtea Europeană de Justiție, unde țara în cauză este amendată, de obicei, cu o sumă substanțială.
În pofida acestui avertisment, majoritatea de guvernământ a decis adoptarea proiectului cu menținerea scoaterii terenurilor din ariile protejate sau din rezervații naturale, din care fac parte inclusiv pădurile virgine, fără a mai face referire directă la acestea. Aleșii au introdus doar o prevedere de ordin general, fără menționarea legislației specifice, și anume obligativitatea ”respectării legislației comunitare” și a elaborării unor studii de impact în cazul terenurilor din sit-urile Natura 2000.
”În situația în care zona de conservare durabilă sau rezervație naturală se suprapune cu un sit Natura 2000, se va asigura respectarea legislației comunitare în domeniul protecției mediului, respectiv evaluarea impactului asupra mediului și evaluarea adecvată”, este modificarea adusă de deputați prevederilor adoptate de deputați.
De la începutul litigiului, guvernul polonez susține că operațiunile au ca scop să asigure securitatea în pădure, combătând proliferarea unor insecte xilofage și că ele corespund, așadar, unei excepții acceptate de legislația europeană.
Însă, avocatul general al CJUE, Yves Bot, consideră că Polonia ”nu a pus în aplicare măsurile necesare conservării sitului”, iar măsurile întreprinse au antrenat pierderea unei părți a unor loturi forestiere.
În noiembrie, într-o hotărâre temporară, justiția europeană a avertizat deja Varșovia cu o amendă de cel puțin 100.000 de euro pe zi, în cazul în care nu încetează ”imediat” tăierile.
În urma acestei hotărâri, ministrul polonez al Mediului a anunțat retragerea utilajelor forestiere și continuarea ”tăierilor de securitate” prin alte mijloace.
