Liderul deputaților PSD, care este și președintele comisiei juridice din Camera Deputaților, Eugen Nicolicea, a declarat, întrebat despre necesitatea ca Parlamentul să decidă prin lege asupra Ordonanței de urgență 13/ 2007, de modificare a Codului Penal și abrogată deja de Guvern, că parlamentarii nu pot legifera cu privire la o ordonanță abrogată. Declarația vine în contextul în care OUG 13 este dezbătută în continuare de comisia juridică a Senatului.
Senatul a adoptat, marți, prin unanimitatea celor 118 de senatori prezenți, proiectul de lege de aprobare a OUG 14 care abrogă OUG 13. Mai mult majoritatea Senatului a respins dezbaterea unui proiect de lege privind abrogarea OUG 13, pe motiv că a fost abrogată.
În pofida abrogării ordonanței de Guvern și aprobării acestei abrogări chiar de Senat, tot marți, comisia juridică din această cameră a Legislativului, condusă de social-democratul Nicolae Șerban, a dezbătut proiectul de lege de aprobare a OUG 13.
Șerban a arătat totodată că nu deține o "soluție constituțională certă" în sensul aprobării sau respingerii unei ordonanțe precum cea în cauză, care nu a produs efecte de natură juridică.
Chestionat dacă este nevoie de o lege de aprobare sau de respingere a ordonanței 13, omologul lui Nicolae Șerban de la Camera deputaților, Eugen Nicolicea, a arătat că parlamentarii nu se pot pronunța pe o ordonanță abrogată.
"Conform unei decizii a Curții Constituționale, opinia exprimată de domnul profesor Vida, opinia exprimată de domnul profesor Muraru și de doamna Elena Simina Tănăsescu, Parlamentul poate să legifereze orice, dar nu poate legifera în neant, nu poate legifera o ordonanță care este abrogată”, a declarat miercuri Nicolicea, citat de News.ro.
Președintele comisiei juridice din Camera Deputaților a arătat, totodată, că membrii comisiei vor adopta, săptămâna viitoare, OUG 14, cu propunerea ca în corpul legii să fie specificat că ordonanței de urgență 13 i-au încetat efectele la data la care a fost abrogată.
„Ne-a sosit înștiințarea, nu avem la Comisie deocamdată, nu ni s-a repartizat sau nu a ajuns OUG 14. Profitând de această discuție, personal le-am pus la dispoziție colegilor toată documentația în așa fel încât să se poată lua următoarele măsuri la următoarea ședință și acesta a fost consensul. Consensul este OUG 14 să fie aprobată și clarificată situația ordonanței 13, în sensul că i-au încetat toate efectele juridice de la data la care ordonanța 14 a intrat în vigoare. Adică OUG 13 a fost abrogată la data respectivă”, a afirmat Eugen Nicolicea.
Potrivit președintelui Comisiei Juridice, „consensul este pentru această soluție”. ”Rămâne ca până luni, când vom avea această ședință, colegii să vină cu propuneri care să nu mai poată să fie contestate de către nimeni”, a adăugat el.
Eugen Nicolicea a mai spus că el a propus ca în corpul legii de adoptare a OUG 14 să fie specificat faptul că OUG 13 și-a încetat efectele la data la care a fost abrogată.
Legea 24/2000 privind normele de tehnică legislativă prevede, la alineatul (3) al articolului 64, prevede că ”abrogarea unei dispoziții sau a unui act normativ are caracter definitiv”.
”Nu este admis ca prin abrogarea unui act de abrogare anterior să se repună în vigoare actul normativ inițial. Fac excepție prevederile din ordonanțele Guvernului care au prevăzut norme de abrogare și au fost respinse prin lege de către Parlament”, mai prevede legea.
